Перепады настроения Пхеньяна

В марте–апреле 2013 г. Пхеньян резко усилил воинственную риторику и, угрожая своим врагам термоядерной катастрофой, объявил о вступлении в «состояние войны» с Южной Кореей. Недавно Северная Корея смягчила свою позицию и дала понять, что хочет мирного договора с Сеулом. В интервью старший научный сотрудник Института Хадсона д-р Ричард Вайц, недавно побывавший в регионе, делится своими соображениями о причинах неожиданной смены курса Пхеньяном, о политике региональных акторов в отношении этой страны, а также о возможной роли России в снижении напряженности на Корейском полуострове.

Интервью

В марте–апреле 2013 г. Пхеньян резко усилил воинственную риторику и, угрожая своим врагам термоядерной катастрофой, объявил о вступлении в «состояние войны» с Южной Кореей. Недавно Северная Корея смягчила свою позицию и дала понять, что хочет мирного договора с Сеулом. В интервью старший научный сотрудник Института Хадсона д-р Ричард Вайц, недавно побывавший в регионе, делится своими соображениями о причинах неожиданной смены курса Пхеньяном, о политике региональных акторов в отношении этой страны, а также о возможной роли России в снижении напряженности на Корейском полуострове.

Собеседник: Ричард Вайц, директор Центра военного-политического анализа Института Хадсона

Интервьюер: Мария Просвирякова, РСМД

Фото: Ричард Вайц

Какие цели преследовал Пхеньян, прибегая к резкой риторике и угрозам?

Здесь не все так просто. В поведении Пхеньяна прослеживается определенная закономерность. Сначала Северная Корея ведет себя очень жестко и агрессивно, а затем, добившись какой-либо уступки или чьего-либо внимания, успокаивается. Аналогичную картину можно наблюдать и в данном случае. Но есть определенные обстоятельства, которые могли спровоцировать вспышку: смена власти в Китае, Южной Корее и Японии. Не исключено, что для улучшения своей позиции на переговорах Северная Корея хотела заявить о себе как о ядерной державе до того, как процесс смены власти завершится.

А почему Северная Корея теперь отыгрывает назад?

И при этом существенно снижает тональность. Судя по всему, на нее оказал определенное давление Китай. США, Южная Корея и Япония восприняли эту риторику очень негативно. Возможно, причина была в этом. Но нельзя исключать и воздействия внутренних факторов, которые нам до конца не ясны.

А какое влияние, по Вашему мнению, оказывает текущий внутриполитический фактор на динамику проблемы?

Это настоящая загадка. Мы просто не знаем, какой властью обладает Ким Чен Ын. Не пытается ли он, бросая вызов США, запуская ракеты и занимая воинственную позицию, продемонстрировать такую же непримиримость, которой отличались его отец и дед? Или же это временное явление, чтобы сначала укрепить свою власть и затем добиться серьезных уступок? Или он тут вообще не при чем, а все это устроено военными? Мы просто не знаем.

Судя по всему, Китай, наконец, присоединяется к санкциям ООН. В середине мая Банк Китая заявил о прекращении каких-либо операций с Банком внешней торговли КНДР. Означает ли это, что главный экономический сторонник Северной Кореи и основной поставщик продовольствия и энергоресурсов потерял терпение и готов пойти на смену режима с помощью финансовых рычагов?

Фото: guardian.co.uk
Северная Корея vs Южная Корея

Китайские специалисты, с которыми я беседовал во время своего недавнего визита в регион, говорили, что политика их правительства, по сути, не изменилась. Риторика стала категоричнее, несколько банков было закрыто, позиция немного ужесточилась. Но я считаю, что политика по-прежнему направлена на сохранение режима в Пхеньяне, по крайней мере, на какое-то время. Китайцы хотели бы видеть постепенный и медленный переход – в идеале по образу и подобию того, что Китай проводит сам, – к иному поведению, большей открытости для международного участия и тому подобное. Мы просто наблюдаем вариации в рамках этой общей линии.

Другими словами, Вы считаете, что при новом китайском руководстве политика Китая в отношении Северной Кореи существенно не изменится?

Во всяком случае, мне давали понять, что никаких существенных перемен в этом плане не предвидится, если не будет серьезных изменений во внешней политике Китая по целому ряду вопросов, например, по отношению к Соединенным Штатам. Китай может пойти на более решительное противостояние с США или же, напротив, предпочесть всемерное укрепление партнерства с американцами. А его политика в отношении Северной Кореи может стать следствием такого рода перемен.

А каково, по Вашему мнению, влияние Китая на Пхеньян?

Китай оказывает на него большее влияние, чем кто-либо другой. Но новое руководство Северной Кореи уже не раз реагировало на пожелания Китая нарочито вызывающе, так что это влияние ограничено нежеланием Китая адекватно наказывать Пхеньян за проявленное своенравие.

Новый президент Южной Кореи Пак Кын Хе предложила стратегию вывода Севера из изоляции с помощью «политики доверия» («trustpolitik»), которая была одобрена Бараком Обамой. Может ли она стать эффективным инструментом разрешения кризиса на Корейском полуострове?

Фото: canoe.ca
Зоны покрытия северокорейских ракет

Политика Пак Кын Хе не так уж сильно отличается от курса в отношении Северной Кореи, который проводил ее предшественник. Но, в отличие от Ли Мен Бака, утратившего доверие не столько из-за своих недостатков, сколько из-за отсутствия видимых результатов проводимой им политики, Пак может начать с чистого листа. Она может выставлять те же условия, что и он, но разница в исходной позиции повышает шансы на достижение результатов. Однако пока никаких подвижек мы не наблюдаем.

Какую роль может сыграть Россия в этом процессе?

Россия, пожалуй, – наиболее интересный актор, располагающий большими возможностями, чем многие другие стран. Ее положение позволяет ей быть отличным посредником. При проведении своей политики Россия и США вполне могут сотрудничать, ведь их цели во многом схожи. Конечно, имеющиеся различия в приоритетах и тактике обусловливают определенную нестыковку позиций. Так, политика Соединенных Штатов, по мнению России, носит излишне конфронтационной характер. Россия действительно заинтересована в разрядке напряженности на Корейском полуострове, потому что это позволит ей проложить транскорейский газопровод и получить выход на остальную часть Восточной Азии. Повышение уровня жизни в Северной Корее и укрепление региональной стабильности соответствуют и интересам США. Для России эта задача важная, хотя и не приоритетная. И у нее действительно есть большой потенциал для внесения позитивного вклада в изменение ситуации.

Доктор Вайц, большое спасибо за интервью.