14 июня 2022 г. в Международном мультимедийном пресс-центре МИА «Россия сегодня» состоялся круглый стол «Россия — Китай: диалог вопреки внешним вызовам». В ходе мероприятия был представлен восьмой ежегодный доклад Российского совета по международным делам (РСМД), Института Дальнего Востока (ИДВ) РАН и Института международных исследований Фуданьского университета «Российско-китайский диалог: модель 2022».
На круглом столе выступили генеральный директор РСМД Андрей Кортунов, профессор Института международных исследований Фуданьского университета Чжао Хуашэн, врио директора ИДВ РАН, член РСМД Кирилл Бабаев, доцент кафедры мировых политических процессов, старший научный сотрудник Центра евроазиатских исследований ИМИ МГИМО МИД России Юлия Никитина, исполнительный вице-президент Института международных и стратегических исследований при Пекинском университете, доцент Гуань Гуйхай и директор Института Европы и Евразии Китайской академии внешней торговли и экономического сотрудничества при Министерстве коммерции КНР, профессор Лю Хуацинь.
14 июня 2022 г. в Международном мультимедийном пресс-центре МИА «Россия сегодня» состоялся круглый стол «Россия — Китай: диалог вопреки внешним вызовам». В ходе мероприятия был представлен восьмой ежегодный доклад Российского совета по международным делам (РСМД), Института Дальнего Востока (ИДВ) РАН и Института международных исследований Фуданьского университета «Российско-китайский диалог: модель 2022».
На круглом столе выступили генеральный директор РСМД Андрей Кортунов, профессор Института международных исследований Фуданьского университета Чжао Хуашэн, врио директора ИДВ РАН, член РСМД Кирилл Бабаев, доцент кафедры мировых политических процессов, старший научный сотрудник Центра евроазиатских исследований ИМИ МГИМО МИД России Юлия Никитина, исполнительный вице-президент Института международных и стратегических исследований при Пекинском университете, доцент Гуань Гуйхай и директор Института Европы и Евразии Китайской академии внешней торговли и экономического сотрудничества при Министерстве коммерции КНР, профессор Лю Хуацинь.
Эксперты обсудили возможности дальнейшего развития партнерства в новых международных реалиях. Подчеркнутое внимание было уделено вопросам российско-китайского сотрудничества в торгово-экономической и научно-технической сферах в условиях западных санкций. Отдельно были рассмотрены перспективы двустороннего сотрудничества в Евразии, в том числе в рамках БРИКС.
Тезисы
Андрей Кортунов:
2021 – начало 2022 гг. оказались судьбоносными даже на фоне тех событий, которые происходили в мире раньше. Российская военная спецоперация на Украине меняет многое в нашем мире.
В том числе сложившаяся ситуация ставит новые вопросы для российско-китайских отношений. Это своеобразная проверка на прочность всего того, что в этих отношениях было достигнуто за последние годы, повод поискать новые форматы, механизмы и институты развития партнерства в дальнейшем.
Рассматриваемый период был насыщенным и без спецоперации. В частности, знаковыми событиями последнего времени являются визит Владимира Путина в Пекин и подписание совместного российско-китайского заявления 4 февраля 2022 г., приход к власти в Кабуле движения «Талибан» (запрещено в России), продолжение пандемии коронавируса.
В докладе «Российско-китайский диалог: модель 2022» предпринята попытка охватить все три уровня взаимодействия России и Китайской Народной Республики, включая и глобальный, отдельно выделен «треугольник» Китай — Россия — Соединённые Штаты, раздел, посвящённый развитию российско-китайского взаимодействия на фоне меняющейся Евразии. В докладе эксперты также попытались отразить новые идеи и наработки в связи с председательством Китая в БРИКС в этом году, а также двусторонние отношения в новых условиях с теми возможностями и теми ограничениями, которые сейчас существуют.
В 2014 г. при подготовке аналогичного доклада в российском экспертном сообществе не было представления о том, что может и что не может сделать Китай на фоне односторонних санкций Запада в отношении России. Сегодня же эксперты и в России, и в Китае гораздо более профессионально подходят к тому, как может дальше развиваться российско-китайское сотрудничество в новых условиях.
Кирилл Бабаев:
На сегодняшний день мы живём в постоянно меняющейся ситуации. Российско-китайские отношения становятся сегодня важнейшим фактором политики в Евразии. Именно эти отношения являются главным фактором стабильности на евразийском континенте. Сами по себе они, безусловно, будут меняться к лучшему.
В Правительстве РФ уже давно говорили о «повороте на Восток», однако этого не происходило в должной мере из-за отсутствия насущной необходимости у большинства ведомств, политической и бизнес-элиты. Сегодня эта необходимость назрела. Доклад «Российско-китайский диалог: модель 2022» суммирует заделы, которые можно было бы использовать для интенсификации «поворота на Восток», выстраивания более плодотворных и тесных взаимоотношений с партнёрами, прежде всего, с Китаем.
И России, и Китаю сегодня необходима более концентрированная и централизованная политика по отношению друг к другу, особенно это важно для России. Инициатива, выдвинутая весной этого года, о создании Координационного совета по Китаю и странам Восточной и Юго-Восточной Азии может сыграть важнейшую роль в консолидации российской политики в отношении Китая и установлении стабильной координации между экспертным сообществом и властью.
Чжао Хуашэн:
На фоне российско-украинского конфликта Китай подвергается беспрецедентному политическому давлению со стороны США. Последнее стало прямым и выражается в попытках угрозой заставить Китай перейти на антироссийскую сторону и присоединиться к санкциям США и Европы против России.
С одной стороны, санкции, введённые после начала конфликта, открывают больше возможностей для развития экономического сотрудничества между Россией и Китаем. С другой стороны, это создаёт серьёзные риски для Китая. Европейский союз и Соединённые Штаты являются крупнейшими торговыми партнёрами КНР. Естественно, что китайские финансовые учреждения и крупные компании не могут игнорировать этот факт.
Несмотря на все внешние вызовы, Китай будет развивать отношения с Россией. Он также будет стараться улучшить китайско-американские отношения, не жертвуя китайско-российским сотрудничеством.
Важным направлением сотрудничества России и Китая остаётся сохранение международной системы под эгидой ООН, сохранение демократического международного порядка, основанного на международном праве. Однако у стран есть свои особенности в подходах к достижению этих целей — Россия предпочитает быстрые результаты, а Китай — постепенную эволюцию.
Самая важная причина стабильности российско-китайских отношений в столь резко меняющейся ситуации — эти широкие, глубокие общие интересы, базирующиеся на стратегическом мышлении России и Китая. Взаимное доверие и уважение выбора политики, а также взаимное понимание интересов также являются отличительными чертами отношений.
Юлия Никитина:
Евразийский регион никогда не был спокойным, но за последний год «турбулентность» в нем увеличилась. Тем не менее Евразийский регион состоит из субрегионов, поэтому не стоит выводить какие-то общие закономерности.
Все события, которые мы наблюдаем, происходят в контексте смены мирового порядка. На евразийском пространстве, не только в контексте российско-китайских отношений, но и в контексте смены мирового порядка, попытаются усилить своё влияние Индия, Пакистан, Турция, возрастает влияние и давление США и Европейского союза как на страны региона, так и на партнёров Запада — Индию и Пакистан, и на Китай, как соперника. Это давление будет в дальнейшем концентрироваться на идее вторичных санкций.
Хотя в столицах дружественных России стран делают позитивные или нейтральные заявления относительно взаимодействия с Москвой, крупные компании, в том числе китайские, будут действовать очень осторожно и смотреть на прецеденты и вторичные санкции. Уже существуют примеры, когда некоторые компании уходят с российского рынка, чтобы переждать ситуацию.
С точки зрения российских интересов в Евразийском регионе, не нужно принимать как данность нейтральное или позитивное отношение к нашей стране как евразийских государств, так и Китая, Индии и Пакистана.
Очень важно сосредотачиваться на государствах Евразийского региона и Китае как очень важном партнёре, а также на партнёрах по ШОС, в том числе и в медийном пространстве.
Гуань Гуйхай:
У России и Китая в Евразии преимущественно общие интересы, общие принципы работы. Страны сумели скоординировать свои действия в регионе. Как в этом году, так и в будущем, такое взаимодействие продолжится.
При этом у России и Китая совершенно разные преимущества и потенциалы для стимулирования сотрудничества в регионе. Россия имеет более крупный потенциал в военно-стратегическом плане, а Китай преимущественно имеет возможности стимулирования экономического сотрудничества. Такие различия обеспечивают успешную координацию между Россией и Китаем.
Россия и Китай имеют огромный потенциал для сотрудничества в регионе, однако, у нас есть некоторые ограничения доступа к мировой системе — Запад, в особенности США, могут действовать вопреки нашим интересам.
Лю Хуацинь:
Санкции, введённые США и Евросоюзом в отношении России из-за конфликта могут принести непредсказуемые последствия как для экономики России, так и для экономики Китая. США используют санкции для максимального давления, чтобы подорвать существующие правила системы экономической глобализации и разрушить среду экономической открытости.
Чтобы уменьшить потери из-за изменения внешних условий и в целях укрепления экономической безопасности, Россия и Китай должны сотрудничать в следующих аспектах:
Совместными усилиями обеспечить равноправный и многосторонний экономический порядок, а также стабильность и устойчивость экономической системы, выступать против односторонних санкций и раскола мировой экономики;
Укреплять координацию торговой политики для защиты открытости и стабильности внешнего рынка;
Укреплять финансовое и инвестиционное сотрудничество, повышать уровень финансовой безопасности;
Повышать уровень сотрудничества в области продовольственной безопасности, стимулировать торговлю агропромышленной продукцией;
Укреплять энергетическое сотрудничество, создать условия для повышения стабильности производства энергии, спроса и ценообразования на энергоносители;
Укреплять сотрудничество в сфере цифровой экономики.
