Африка — Россия — ЕС: возможности сотрудничества в области межличностного взаимодействия и развития гражданского общества

Представляется, что ключевым фактором успешного развития отношений между Африкой, Россией и ЕС является налаживание взаимовыгодного взаимодействия между людьми.

Прежде всего, имеет смысл рассмотреть возможности сотрудничества в области культуры, которая является наиболее естественным и понятным языком общения и обладает наибольшей эффективностью для взаимопонимания между людьми. Для этого можно использовать традиционные формы культурного обмена: фестивали, конкурсы, концерты, форумы как на региональном, страновом, так и на континентальном уровнях. Например, организация фестиваля народного танца. Язык танца понятен и доступен всем, он красочен, многогранен, является ярким способом самовыражения того или иного народа.

Помимо предложений получить образование в своих университетах и реализации образовательных проектов, Европа и Россия могли бы успешно поделиться опытом создания систем образования непосредственно в африканских странах, а также продолжить уже начатую на этом направлении работу.

Молодежная тема подводит к сопряженной с ней теме сотрудничества — взаимодействию в области высоких (инновационных) технологий. Инновации пронизывают все сферы человеческой деятельности: от науки и производства до быта. Степень проникновения инноваций в жизнь африканцев и европейцев существенно отличается. Этот факт открывает большие возможности для привнесения новых технологий в менее развитые в этом плане страны и для применения в конкретных условиях уже существующих успешных практик.

Вопросы экологической безопасности также являются международной и объединяющей все страны и народы проблемой. Сотрудничество в этой области было бы также полезно и эффективно, особенно с учетом уникальных природных богатств Африки.

В текущей ситуации чрезвычайно важное значение приобретают международные межличностные отношения и диалог гражданских обществ. Российско-Африканский форум в своей повестке обязательно уделит особое внимание глобальной проблеме случившейся пандемии, необходимости применения инновационных технологий в развитии современного здравоохранения, гуманитарной помощи, системе межличностных коммуникаций, международному волонтерству, роли молодёжи и женщин и т. д. Подобный формат мог бы быть расширен за счет привлечения европейских коллег для создания многополярного диалога.

Наконец, сотрудничество в области развития СМИ и журналистики — тема новая, емкая, полезная и, представляется, востребованная. Она предоставляет обширное поле для деятельности. Помимо многих возможных мероприятий по установлению и развитию взаимодействия в этой сфере, полезно было бы периодически проводить международные встречи представителей СМИ для знакомства, обмена опытом и повышения квалификации, для изучения новых технологических возможностей в области информационных технологий, изыскания для этих целей финансовых средств, а также для расширения и углубления знаний друг о друге.

Внешнеполитическая конъюнктура последних лет наложила серьезный отпечаток на все формы международного межличностного взаимодействия. Кооперация и конкуренция приобрели совершенно иную коннотацию, а достижение общих или личных целей сопровождается сегодня целым рядом усугубляющих и без того хрупкую природу международных отношений факторов. «Взаимное отчуждение» и «многослойность», характерные для отношений России и Европы, и соответствующие «сужение контактов и обострение тона» на некоторое время серьезно ухудшили ситуацию во всех ранее успешных областях сотрудничества: в экономике, торгово-промышленной сфере, здравоохранении, сельском хозяйстве, социальной сфере, науке и, безусловно, во всем внешнеполитическом курсе в целом.

Тем не менее именно межличностные отношения сегодня по-прежнему являются одними из ключевых и наименее конфликтных инструментов налаживания диалога. Спорные позиции и нежелание идти на компромисс, санкционная политика и соперничество на внешних рынках не добавляют позитива российско-европейским отношениям. А современное политическое поле давно перестало быть инертным, оно требует совершенно иной скорости реакции.

Сегодня многие проблемы обострились, а многие померкли перед бедой, нежданно свалившейся на весь мир, — эпидемией коронавируса COVID-19, которую 11 марта 2020 г. Всемирная Организация Здравоохранения признала пандемией. Она положила начало новой мировой реальности и стала одним из очень жестких стресс-тестов для всего международного сообщества. Борьба с вирусом обнажила проблемы и преимущества государственного устройства, структуры управления, международного взаимодействия и готовности систем противостоять независящей от человека турбулентности.

Для понимания и поиска путей решения возникших проблем важно развивать глобальное межличностное взаимодействие. Несомненно, важнейшую роль в осуществлении такого взаимодействия играют сегодня современные технологии, которые при всей своей прогрессивности, являются одновременно «ангелами» и «демонами». С одной стороны, on-line-режим в условиях пандемии предоставляет возможность поддержания беспрерывных коммуникаций, с другой стороны, распространение через сеть Интернет фейковой информации и ведение лже-пропаганды существенно усугубляют и без того сложную ситуацию в мире. Все это касается всех континентов и каждой страны мира без исключения. Африка, имеющая неплохой психологический иммунитет ко всякого рода смертельно опасным болезням, находится сегодня не в самой критической ситуации. Страны континента очень быстро реагируют и имплементируют лучшие практики других стран в борьбе с вирусом. Практически с выявлением первых случаев заражения во всех африканских странах был введен режим самоизоляции, а в целом ряде стран — режим ЧС. Гражданам было запрещено посещать общественные места без средств индивидуальной защиты (масок и перчаток). Египет, например, в первые же дни проводил более 200 тыс. тестов на коронавирус в сутки. Европа же, ранее единая, успешная и сплоченная, оказалась неготовой противостоять пандемии: страны ЕС закрывают границы, демонстрируя принцип «теперь каждый сам за себя». А Россия при соблюдении строгих ограничительных мер внутри страны, наоборот, начала оказывать помощь Европе, проявляя общечеловеческую и гуманитарную солидарность.

Будущее Африки на фоне пандемии: два сценария. Рабочая тетрадь РСМД и Союза «Африканская деловая инициатива»

Резюме: мир в одночасье круто изменился. Перед лицом угрозы остались далеко позади даже извечная борьба за геополитические интересы в Ливии и схватки на Ближнем Востоке, даже вопрос о ценах на нефть, падение которых может привести к глобальному экономическому кризису. Сегодня всех нас объединяет одно — борьба с общим врагом, с пандемией. Только вера, ответственность и взаимопомощь во имя восстановления нормальной жизни могут противостоять всеобщей беде. А носителем этой исцеляющей силы может быть только человек разумный и думающий, способный на созидательный диалог с себе подобными. В этих условиях новую, особую ценность приобретает гражданское общество и его взаимодействие с государством. Может быть именно на этих «китах» и предстоит дальше выстраиваться новому миру?

У каждого человека своя парадигма ценностей и целей: личностных, семейных, корпоративных, общечеловеческих, но есть и общепризнанные мировые ценности. Что бы мы ни делали, какую бы позицию или должность ни занимали, мы делаем это на благо ныне живущих и будущих поколений. Именно здесь видится широкое поле для выстраивания нового формата межнационального и наднационального практического взаимодействия России, ЕС и Африки. Необходимо заложить основы нового общественного мнения — мнения, базирующегося на ценностях человеческой жизни, на изменении сознания от «потребительского» к «созидающему», на уникальности культурно-исторического наследия, на уважении к суверенитету и важности международного взаимодействия. Основная идея устойчивого развития заключается в улучшении благосостояния и защиты нашей планеты от существующих и новых вызовов и угроз. Достигнуть этой цели можно лишь путем объединения интересов современных и будущих поколений. Гражданское общество как основной актор в этой системе партнерства для построения конструктивного взаимодействия может выступить мощным регулятором всех процессов. У России и Европы есть колоссальный исторический «резерв межкультурных, научных, образовательных связей». Равно как у России и Африки есть прочный исторический фундамент взаимопомощи и дружбы. Этот взаимный «капитал» может оказаться одним из самых успешных и реализуемых в возрождении доверия, открытости и общей стабильности.

Предлагаем рассмотреть несколько аспектов трехстороннего взаимодействия между ЕС, Россией и Африкой. Большой потенциал сотрудничества существует в области формирования, развития и совершенствования гражданского общества. С учетом диалектичности, масштабности и емкости понятия «гражданское общество» единого определения для него нет. Однако, применительно к сегодняшнему дню и теме предлагаемого исследования, в общем плане это понятие можно определить как совокупность неправительственных организаций/структур и физических лиц, которые во взаимодействии с государством в различных областях человеческой деятельности (политика, экономика, социальная жизнь, культура, спорт и т.п.) проводят работу по созданию максимально благоприятных условий жизни и повышению благосостояния общества и каждого его члена. Президент Российской Федерации подчеркивал, что «Государство и гражданское общество — естественные союзники в достижении общих целей, главная из которых — благополучие наших людей» [1]. Несомненно, между этими тремя субъектами — ЕС, Россией, Африкой — существует значительное различие с точки зрения стартовых позиций и степени развития (зрелости) гражданского общества. Эта разница касается динамики исторической эволюции; уровня социально-экономического развития; менталитета наций и народностей, понимания сути и функций гражданского общества; исторического опыта и основных характеристик (черт) гражданского общества (демократия, права человека, социальная активность и т.п.); наличия и степени развития структур гражданского общества в той или иной стране; степени влияния религиозного и национально-этнического факторов на формирование и функционирование гражданского общества; условий и возможностей формирования и развития гражданского общества (состояние мира или войны, наличие военных конфликтов, террористических угроз (безопасность), степень политической и гражданской зрелости членов общества, уровень образованности населения, степень подготовленности населения и его стремление к формированию и развитию гражданского общества).

Для развития сотрудничества в этой области целесообразно выделить базовые аспекты формирования гражданского общества с учетом особенностей отдельных африканских стран и Африки в целом и изучить (определить) возможности содействия с ЕС и Россией. Исследование желательно провести как в масштабах всего африканского континента, в том числе с привлечением возможностей Международного института развития гражданского общества (МИРГО) им. Гоббса (создан объединением ряда общественно-экономических организаций из Бельгии, Болгарии, России, Судана и Египта), так и на страновом уровне, выделив, для начала, наиболее подготовленные для этого страны Африки.

Представляется, что ключевым фактором успешного продвижения этой работы является налаживание взаимовыгодного взаимодействия между людьми.

Прежде всего, предлагается рассмотреть возможности сотрудничества в области культуры, которая является наиболее естественным и понятным языком общения и обладает наибольшей эффективностью для взаимопонимания между людьми. Для этого можно использовать традиционные формы культурного обмена: фестивали, конкурсы, концерты, форумы как на региональном, страновом, так и на континентальном уровнях. Например, организация фестиваля народного танца. Язык танца понятен и доступен всем, он красочен, многогранен, является ярким способом самовыражения того или иного народа.

Практика показывает, что африканцы любят свою культуру и гордятся ею. Она красочна и самобытна, а потому притягивает внимание представителей других стран и континентов, в том числе европейцев. Африканцы регулярно проводят у себя фестивали культуры на континентальном и региональном уровнях под эгидой международных организаций, прежде всего ООН. В них принимают участие и представители творческой интеллигенции других стран, в том числе европейских; и поэтому они по праву имеют статус международных мероприятий. Так, в 1966 г. по инициативе президента Сенегала под эгидой ООН в Дакаре был проведен первый Международный фестиваль африканского искусства с участием 45 африканских, европейских, карибских, северных и южноафриканских стран. На фестивале были представлены африканская литература, музыка, театр, визуальные искусства, кино и танцы.

В 1977 г. в Лагосе (Нигерия) состоялся второй Всемирный фестиваль африканского искусства, известный как FESTAC’77. В нем приняли участие более 17 тыс. участников из более, чем 50 стран, в том числе неафриканских: США, Бразилия и др. Это было крупнейшее культурное мероприятие, когда-либо проводившееся на Африканском континенте.

В 2010 г. в Сенегале был проведен третий Всемирный фестиваль африканского искусства по теме африканского возрождения. Помимо музыки и кино, в рамках фестиваля были организованы художественные выставки, театральные и танцевальные представления, показы мод, выставки фотографии и другие мероприятия, в которых приняли участие художники и представители интеллигенции из десятков стран Африки, США, Бразилии, Гаити, Франции, Кубы и др.[2]

Африка — Россия+: достижения, проблемы, перспективы. Совместный доклад РСМД и Союза «Африканская деловая инициатива»

Помимо этого, регулярно проводятся фестивали регионального значения, которые также вызывают интерес у европейцев — «Фестиваль в пустыне» («Festival au Desert») в Мали, FESTIMA в Буркина-Фасо, Asa Baako в Гане, фестиваль джаза в Кейптауне (ЮАР), AfricaBurn в ЮАР, HIFA в Зимбабве, фестиваль гнауа в Эс-Сурейре (Марокко), Международный фестиваль Сахары в Тунисе и многие другие.

Стоит отметить, что подобные мероприятия проводятся и на других, неафриканских площадках. Так, в 2015 г. в московском парке Фили состоялся фестиваль африканской культуры «Afrofest 2015», а в 2016 г. — фестиваль культуры России и Африки GATINGO в Санкт-Петербурге.

Как видно, уже сложились хорошие традиции популяризации африканской культуры. Видимо, было бы целесообразно использовать существующую базу для развития и совершенствования этой практики с использованием новых форм и площадок, а также придания им более многостороннего характера с привлечением европейских и российских заинтересованных структур.

Культура — это вечная ценность, которая передается из поколения в поколение. Политические и социально-экономические системы могут меняться, а культура живет и развивается всегда. Культура пронизывает все сферы человеческой деятельности: существуют такие понятия, как политическая культура, культура ведения бизнеса, даже культура вождения автомобиля, поэтому сохранение и развитие культуры, культурный обмен между народами является важнейшей составляющей развития гражданского общества и взаимопонимания между людьми.

С учетом многогранной национально-этнической структуры населения Африки был бы полезен опыт формирования гражданского общества в многонациональных государствах ЕС и в России. Национальный вопрос является одним из самых непростых, поэтому различные подходы к его решению в контексте формирования и развития гражданского общества и опыт, уже наработанный в ходе исторического развития Европы и России, были бы весьма полезны для Африки.

ЕС и Россия могли бы весьма успешно сотрудничать в этом вопросе с африканскими странами, тем более что многие европейские и российские университеты и учебные заведения уже подготовили не одну тысячу специалистов различного профиля из Африки и для Африки. Во времена Советского Союза в связи с получением независимости африканскими странами и возросшей потребностью в высококвалифицированных кадрах число африканцев, принимаемых на учебу в вузы СССР, постоянно увеличивалось: 8 101 человек в период с 1960–1961 по 1970–1971 гг., 21 911 человек — в 1971–1972 — 1980–1981 гг., более 35 тысяч — в период с 1981–1982 по 1992–1993 гг. На конец 1992 г. в советской высшей школе обучались около 18 тыс. студентов, стажеров, аспирантов, слушателей подготовительных отделений из 50 стран Африки (в том числе 9 тыс. — в вузах РСФСР), более половины из них изучали инженерно-технические специальности (в том числе сельское, рыбное и лесное хозяйство и ветеринарию). Всего до распада СССР советское высшее образование получили более 50 тыс. жителей Африки, что составило приблизительно 15% от всего контингента иностранных выпускников советских вузов. Почти все африканские студенты, стажеры, аспиранты, а также учащиеся техникумов и ПТУ обучались в СССР бесплатно на базе межгосударственных договоров и соглашений, все они обеспечивались общежитиями и стипендиями (превышавшими стипендию советских учащихся), а также зимней одеждой.

После распада СССР численность африканских студентов в российских вузах значительно сократилась — примерно до 4 тыс. человек — прежде всего по экономическим причинам, т.е. в связи с переводом большинства иностранных студентов на контрактную, форму обучения. Тем не менее чуть позже их численность стала постепенно возрастать, достигнув в 2006-2007 ак. г. 7,1 тыс. человек, и в последующие три года эта цифра оставалась почти неизменной. Сегодня выходцы из африканских стран (за редким исключением — 7 042 из 7 060 чел.) учатся в России на дневных отделениях и составляют 6,3% иностранного контингента очной формы обучения (свыше 110 тыс. чел.), а если считать иностранных студентов, стажеров, аспирантов с учетом тех, кто учится на заочной форме обучения в России (всего 170 тыс. чел.), то доля африканцев среди них будет равна 4,1% [3]. Сегодня в России обучается около 17 тыс. африканских студентов.

Сегодня статистика показывает, что во всем мире на 10 студентов, обучающихся за границей, один и более студент — из Африки. Показатель мобильности африканских студентов в два раза выше, чем в среднем по миру. Половина из них выбирают Европу в качестве места для учебы. Географически 170 432 африканских студента прибыли в 28 стран Европейского союза (49,1%). Франкоязычные и англоязычные страны назначения привлекают около двух третей африканских студентов, португалоязычные страны, преимущественно Португалия и Бразилия, — только 7% студентов.

Помимо обучения в своих университетах и реализации образовательных проектов, Европа и Россия могли бы успешно поделиться опытом создания систем образования непосредственно в африканских странах, а также продолжить уже начатую на этом направлении работу.

Так, в 2019 г. ЕС инвестировал дополнительные 17,6 млн евро для поддержки более 8,5 тыс. новых отобранных африканских студентов и сотрудников для участия в проекте Erasmus+. С начала действия этой программы в 2014 г. ее результаты в 2019 г. позволили довести общее число обменов между Африкой и Европой до 26 247. Такая динамика позволяет достичь цели по поддержке 35 тыс. африканских студентов и исследователей к 2020 г.

С вопросом образования тесно связан вопрос формирования и развития молодого поколения. Общепризнанным является тот факт, что Африка — «самый молодой» континент на планете. Ожидается, что к 2055 г. численность молодежи (в возрасте 15–24 лет) там увеличится более чем вдвое, а процент пожилых людей на континенте будет составлять лишь 9%. От того, какой будет африканская молодежь, зависит будущее Африки и во многом будущее планеты. В этой связи взаимодействие молодого поколения ЕС, России и Африки, несомненно, является наиболее перспективной, динамичной и интересной сферой сотрудничества. Учитывая менталитет нынешней молодежи, формы сотрудничества могут быть самыми разными: как традиционными, так и виртуальными, с использованием достижений информационных технологий.

В этом смысле особенно показательным стал Пятый саммит «Африканский союз — Европейский союз» (АС — ЕС), который состоялся в Абиджане (Кот-д'Ивуар) в ноябре 2017 г. Лидеры африканских стран и стран ЕС в очередной раз собрались для выработки стратегических решений относительно будущего сотрудничества. Тема саммита — «Инвестируя в молодежь во имя устойчивого будущего». Инвестирование в будущее молодежи — ключевой приоритет для Африки и ЕС, поскольку 60% африканского населения младше 25 лет, и их вклад в экономическое развитие африканского континента может быть огромным, если обеспечить им необходимые возможности — обучение, профессиональную подготовку, рабочие места. Если же этого не будет сделано — а на данный момент уровень безработицы среди африканской молодежи превысил 31%, — то отчаявшиеся молодые люди будут пополнять ряды мигрантов в более благополучные страны ЕС, что представляет колоссальный вызов для Евросоюза.

Молодежная тема подводит к сопряженной с ней теме сотрудничества — взаимодействию в области высоких (инновационных) технологий. Инновации пронизывают все сферы человеческой деятельности: от науки и производства до быта. Степень проникновения инноваций в жизнь африканцев и европейцев существенно отличается. Этот факт открывает большие возможности для привнесения новых технологий в менее развитые в этом плане страны и для применения в конкретных условиях уже существующих успешных практик.

Эта тема постоянно звучит в различных программах помощи Африке, решениях конференций и саммитов по вопросам развития Африки и сотрудничества с Африкой. Это один из самых актуальных вопросов, т.к. это — веление времени. Без внедрения инновационных технологий, без цифровизации экономики невозможно ни движение вперед, ни полноценное взаимодействие. Однако, с учетом различий в уровне социально-экономического развития стран Африки, многообразия национально-этнического состава населения, низкого уровня грамотности и расслоения общества в этом вопросе, а также недостаточной распространенности Интернета, он требует очень тщательной и детальной проработки, а также дополнительных финансовых вложений.

Полезен был бы также опыт ЕС и России в вопросах борьбы с терроризмом и террористическими угрозами, в области безопасности в целом. К вопросам первостепенной важности относится недопущение разжигания местных и региональных конфликтов и урегулирование существующих, борьба с пиратством. Для этих целей, видимо, необходимо объединение усилий АС, ЕС и России для создания эффективной системы безопасности на континенте. Вопрос очень непростой. Но определенные шаги в этом направлении уже делали и европейские страны, и Россия. Ведь без обеспечения мирного развития континента невозможно развитие общества и международного сотрудничества.

Андрей Кортунов:
Кризис миропорядка и глобальный Юг

Вопросы экологической безопасности также являются международной и объединяющей все страны и народы проблемой. Сотрудничество в этой области было бы также полезно и эффективно, особенно с учетом уникальных природных богатств Африки. Обострение экологических проблем в Африке представляет угрозу всему человечеству. ООН и ЮНЕСКО совместно с правительствами африканских стран постоянно проводят работу по поиску путей их решения. Так, в Стокгольмской конференции ООН по вопросам окружающей человека среды 1972 г. участвовали представители 34 стран Африки. Конференция стала первым международным форумом, на котором было заявлено о включении в программу действий на правительственном уровне мер по решению актуальных экологических проблем и вопросов охраны окружающей среды. Итогом стало создание ведомств по борьбе с экологической нестабильностью в 25 странах.

И в итоговой декларации Саммита Россия-Африка 2019 г. в Сочи, и в обновленной стратегии ЕС по Африке одним из ключевых пунктов значится максимизация усилий в сфере экологии и защиты окружающей среды в полном соответствии с Парижским соглашением по климату от 2015 г. Важным аспектом трехстороннего сотрудничества может стать значительное увеличение экологически, социально и финансово устойчивых инвестиций, которые невосприимчивы к последствиям изменения климата, и продвижение инвестиционных возможностей путем расширения использования инновационных механизмов финансирования и стимулирования региональной и континентальной экономической интеграции, в частности посредством Африканского соглашения о континентальной зоне свободной торговли.

Хорошим инструментом развития гражданского общества является гражданская или «общественная» дипломатия, которая объединяет деятельность различных неправительственных организаций (образовательных, культурных, спортивных и т.п.), а также частных лиц в целях сохранения мира, развития международных связей, установления отношений дружбы и взаимопонимания между людьми и сотрудничества между народами. В современном мире общественная дипломатия становится все более влиятельной силой, которая объединяет все большее количество неравнодушных к судьбам страны и мира людей. Она приобретает черты новой технологии самоорганизации граждан и общественных организаций для продвижения демократических принципов развития общества, мирного решения конфликтов и споров, повышения качества жизни людей, охраны окружающей среды, взаимопонимания народов и сближение государств. На практике общественная дипломатия часто сопрягается с благотворительностью и волонтерским движением. Европейское и мировое сообщество поддерживает звезд шоу-бизнеса и спорта в их благотворительной деятельности. Так, известный музыкант Элтон Джон в 1992 г. стал основателем Фонда борьбы со СПИД и продолжает заниматься его развитием сегодня. Он неоднократно устраивал благотворительные концерты (в том числе в Москве) для сбора дополнительных средств для Фонда. Многие «звезды» носят почетное звание и проводят работу в качестве послов доброй воли ЮНИСЕФ. К ним относятся Дэвид Бекхэм (Великобритания), Эмма Уотсон (Великобритания), Эммануэль Беар (Франция), Валерия (Россия). В этом пассаже мы с некоторой оговоркой упоминаем представителей Великобритании, поскольку сегодня эта страна уже не является членом ЕС, но их активная деятельность в качестве благотворителей приходится на тот период, когда Великобритания еще была полноправным членом ЕС.

По всем вопросам взаимодействия в области развития гражданского общества было бы целесообразно провести рабочие двусторонние (ЕС-Россия) и трехсторонние (ЕС-Россия-Африка) встречи при участии соответствующих заинтересованных структур для выработки механизма взаимодействия и поиска взаимоприемлемых направлений сотрудничества. В России одним из таких инструментов стал первый в истории Российско-Африканский Общественный Форум, состоявшейся в 2018 г. и привлекший внимание российско-африканской общественности. Второй форум планируется к проведению в октябре 2020 г.

В текущей ситуации чрезвычайно важное значение приобретают международные межличностные отношения и диалог гражданских обществ. Российско-Африканский форум в своей повестке обязательно уделит особое внимание глобальной проблеме случившейся пандемии, необходимости применения инновационных технологий в развитии современного здравоохранения, гуманитарной помощи, системе межличностных коммуникаций, международному волонтерству, роли молодёжи и женщин и т. д. Подобный формат мог бы быть расширен за счет привлечения европейских коллег для создания многополярного диалога.

Наша реальность уже не будет прежней. Человечество выходит на принципиально новый уровень взаимодействия и сотрудничества; во главе угла стоит задача по формированию нового общества, ориентированного на выживание в условиях современных вызовов. У истоков этих перемен стоит общество с уже накопленными знаниями, умениями и навыками, готовое применять все это в условиях новой реальности во благо будущих поколений.

Однако ничего из вышеизложенного невозможно осуществить без информации и информированности. Чем больше мы знаем друг о друге, тем выше вероятность достижения взаимопонимания, тем выше может быть качество сотрудничества. Есть основание полагать, что между ЕС, Россией и Африкой существует значительный дефицит информации — актуальной и достоверной. К сожалению, СМИ распространяют не только правдивую информацию — нередки случаи распространения заведомо ложных сведений. Все зависит от того, в чьих интересах поставляется та или иная информация. СМИ играют чрезвычайно важную роль в обществе — они могут выполнять функцию пассивного распространителя информации, а могу активно влиять на те или иные процессы в жизни общества, на умы и настроения людей.

Представляется, что для достижения целей развития и сотрудничества необходима качественная и достоверная информация — как просто несущая знания, так и активно формирующая общественное мнение. В этом смысле нельзя недооценить ответственность журналистов перед обществом в плане предоставления актуальной и правдивой информации.

ЕС и Россия, обладая значительным потенциалом и опытом в области формирования общественного мнения через СМИ, а также в сфере информационных технологий, могли бы оказать существенное содействие не только в формировании современной системы СМИ в странах Африки, но и в налаживании эффективного информационного обмена между ЕС, Россией и Африкой. Видимо, излишне напоминать, что информационные процессы не могут носить односторонний характер, ведь это должен быть обмен информацией между всеми заинтересованными сторонами. Значительные возможности для этого предоставляет сеть Интернет, что не умаляет значения создания, дополнительно к уже существующим, изданий на бумажных носителях.

Развитие в Африке печатных СМИ, телевидения и радиовещания тоже представляется проблематичным из-за пестрого языкового состава населения, невысокого уровня грамотности, особенно среди бедного населения, неравномерного развития коммуникаций и инфраструктуры, недостаточно развитой технической и технологической базы, необходимостью дополнительных капиталовложений (особенно в ТВ и Интернет), низкой платежеспособностью большей части населения и т.п. Тем не менее СМИ в Африке развиваются. Так, с середины прошлого века во многих странах начало свое вещание ТВ, что стало возможным при технологической помощи западных стран (США, Франции, Великобритании и др.), а также после создания системы вещания «Afrovision » (по аналогии с «Eurovision») и запуска в 1993 г. при содействии ЮНЕСКО ряда международных организаций и компаний коммуникационного спутника «Afrostar». Развитию печатных СМИ во многом способствовало создание после 1960 г. собственных информационных агентств и ассоциаций африканских журналистов. В 1965 г. появилась Федерация арабских информационных агентств (ФАНА), а в 1983 — Всеафриканское информационное агентство (ПАНА), в котором участвовали 40 стран.

Информированности западной аудитории об Африке во многом способствует один из старейших и самых читаемых панафриканских журналов — Jeune Afrique . Это еженедельное новостное издание на французском языке был основан в 1960 г. в Тунисе, его штаб-квартира находится в Париже, с 2000 г. Jeune Afrique также ведет новостной веб-сайт. Журналисты издательства освещают как африканские, так и международные новости, пишут об экономических и политических проблемах Африки. Его средний тираж составляет 90 тыс. экземпляров. В России единственным профильным изданием о взаимодействии России и Африки по широкому кругу вопросов является журнал «Африканский Актив», выпускающийся с 2017 г.

Сотрудничество в области развития СМИ и журналистики — тема новая, емкая, полезная и, представляется, востребованная. Она предоставляет обширное поле для деятельности. Помимо многих возможных мероприятий по установлению и развитию взаимодействия в этой сфере, полезно было бы периодически проводить международные встречи представителей СМИ для знакомства, обмена опытом и повышения квалификации, для изучения новых технологических возможностей в области информационных технологий, изыскания для этих целей финансовых средств, а также для расширения и углубления знаний друг о друге. Ведь ничто так не способствует достижению взаимопонимания, как личные контакты и информированность.

1. Из выступления В.В. Путина на заседании Совета по правам человека в Кремле, декабрь 2016, RGRU от 08.12.2016 г.

2. World Festival of Black Arts: a once in a decade event, Pool, Hannah. The Guardian, January 3, 2011.

3. Романов М. Обучение африканских граждан в СССР и в Российской Федерации. Африканский Актив, №1, 2017.