«Боко Харам» и будущее Нигерии

8 февраля 2015 года решением избирательной комиссии Нигерии выборы президента, назначенные на 14 февраля 2015 года, были отложены на шесть недель из соображений безопасности. По мнению комиссии, армии уже не хватает сил и средств для борьбы с «Боко Харам», поэтому она не может обеспечить надлежащий уровень безопасности в процессе голосования.

8 февраля 2015 года решением избирательной комиссии Нигерии выборы президента, назначенные на 14 февраля 2015 года, были отложены на шесть недель из соображений безопасности. По мнению комиссии, армии уже не хватает сил и средств для борьбы с «Боко Харам», поэтому она не может обеспечить надлежащий уровень безопасности в процессе голосования. Несмотря на критику со стороны оппозиционной партии «Прогрессивные силы Конгресса» (APC), назвавшей эти действия «регрессом демократии», очевидно, что Нигерии очень тяжело сдерживать «Боко Харам».

Так, во время массовых убийств, совершенных боевиками группировки 4 февраля 2015 года в камерунском городе Фотоколе, погибло, как сообщается, более 100 человек. 3 февраля 2015 года чадские войска заняли нигерийский город Гамбору Нгала, расположенный на границе Нигерии и Камеруна, и уничтожили более 200 членов «Боко Харам». Как выразился представитель вооруженных сил Чада, боевики были «стерты с лица земли». Этим столкновениям предшествовал месяц ожесточенных боев за город Бага, который находится на нигерийском берегу озера Чад. 15 января 2015 года организация Amnesty International опубликовала спутниковые снимки, на которых видно, что в ходе наступления «Боко Харам» на северо-восточные города Бага и Дорон Бага были повреждены или полностью разрушены более 3 700 зданий и сооружений.

За последние полтора года группировка «Боко Харам» активизировала наступательные операции с целью захвата территорий вдоль берега озера Чад, принадлежащих Нигерии, Чаду, Камеруну и Нигеру. Таким образом, угроза внутренней безопасности Нигерии переросла в транснациональную проблему. 29 января 2015 года Африканский союз санкционировал выделение 7 500 военнослужащих из различных стран для борьбы с «Боко Харам». Руководство военной операцией принял на себя Чад, который направил в район боевых действий 2 500 военнослужащих и в течение последних нескольких недель нанес противнику ряд ударов с воздуха, в результате чего позиции боевиков серьезно пошатнулись.

Несмотря на это «Боко Харам» по-прежнему основной источник угрозы безопасности Нигерии и в ближайшем будущем своими действиями будет подрывать политическую стабильность в стране. По данным Совета по международным делам, в период с мая 2011 года по январь 2015 годы боевиками было убито более 20 тысяч человек, а по оценкам Европейской комиссии, вследствие действий «Боко Харам» около полутора миллионов человек попали в категорию внутренне перемещенных лиц.

Эти данные свидетельствуют о том, что тактика группировки оказалась особенно действенной для установления режима террора в северных штатах Нигерии и за их пределами.

Основные методы «Боко Харам»

Методы «Боко Харам» не претерпевают практически никаких изменений. Тремя основными средствами поражения как гражданских, так и военных целей и по сей день остаются похищения, использование смертников и подрывы автомобилей.

AP/Sunday Alamba

Похищения обычно происходят в отдаленных деревнях на севере страны, не охраняемых нигерийской армией. Боевики совершают налет на деревню еще до рассвета (примерно между 3 часами ночи и 4 часами утра) на угнанных грузовиках, а иногда переодеваются в нигерийскую военную форму. Они открывают огонь по людям, разрушают часть деревни и похищают уцелевших жителей (обычно женщин и детей). Похищение двухсот школьниц в Чибоке в апреле 2014 года было не единичным случаем, хотя именно он привлек внимание СМИ из-за беспрецедентного количества похищенных за время одного нападения.

Из недавних происшествий подобного рода можно отметить похищение 80 человек 18 января 2015 года во время трансграничного нападения на район Туру на севере Камеруна. В числе похищенных было около 50 детей в возрасте от 10 до 15 лет. 14 декабря 2014 года во время налета на деревню Гумсури, расположенную в штате Борно, боевики похитили 185—200 мирных жителей и уничтожили еще 33—35 человек.

Эти похищения служат «Боко Харам» источником финансирования (в форме выкупов) и людей, которых можно использовать в качестве смертников. В последние месяцы действительно наблюдается увеличение числа женщин и детей среди носителей взрывных устройств.

Подрывы гражданских объектов (таких как церкви, рынки, школы) с помощью смертников обычно осуществляются в «часы пик». Например, теракты на рынках и в церквях совершаются по выходным, когда люди собираются вместе, чтобы помолиться, или идут за покупками. Первый взрыв призван устранить вооруженную охрану и обеспечить доступ на объект второго смертника. 11 января 2015 года 10-летняя девочка привела в действие спрятанное под одеждой взрывное устройство на птичьем рынке в Майдугури, в результате чего 19 человек погибли и еще 20 были ранены. Инцидент произошел примерно в 12:30. В тот же день две смертницы в возрасте 23 лет и 15 лет подорвали свои начиненные взрывчаткой жилеты на рынке Касувар Джагвал в Потискуме (штат Йобе), в результате чего не менее 20 человек погибли и еще 21 получили ранения. Как сообщается, этот инцидент произошел примерно в три часа дня. 23-летняя девушка подорвала себя на входе, где охранники-добровольцы проверяли посетителей с помощью металлоискателя. Второй взрыв произошел сразу после этого.

Reuters
Инфографика. Атаки Боко Харам

С 2011 года также применяются подрывы автомобилей путем закрепления на них самодельных взрывных устройств — этому методу будущий ансарский лидер Мамман Нур научился в учебном лагере боевиков движения «Аль-Шабаб» в Сомали. Последний случай подрыва автомобиля произошел 2 февраля 2015 года в Гомбе: смертница подорвала себя в машине, припаркованной у стадиона, на котором президент Джонатан проводил съезд партии.

Что дальше?

Действия «Боко Харам» уже вынудили правительство Нигерии отложить выборы президента до 28 марта 2015 года. Но помимо нехватки военнослужащих для обеспечения безопасности в ходе голосования есть еще одна причина переноса даты выборов: из-за активных боевых действий в северных штатах Нигерии Борно, Йобе и Альдамава не удалось доставить к сроку миллионы избирательных бюллетеней. Как сообщает «Би-Би-Си», из 69 миллионов бюллетеней были доставлены всего 43 миллиона. Перенос выборов вкупе с другими хроническими социально-экономическими проблемами, вероятно, приведет к внутренним беспорядкам, а уличные протесты, возможно, не обойдутся без насилия. Напомним, что после выборов президента, состоявшихся в 2011 году, в результате гражданских беспорядков погибло 800 человек и еще 65 тысяч жителей были вынуждены покинуть свои дома.

Своими действиями «Боко Харам» усугубляет самые сложные проблемы Нигерии. С точки зрения политической стабильности действующий президент Гудлак Эбеле Джонсон находится в крайне невыгодном положении из-за своей неспособности справиться с боевиками, и это может сыграть на руку второму кандидату на пост президента, Мухаммаду Бухари, которому народный протест против Джонатана может быть выгоден. Однако в случае победы Бухари неизвестно, подтвердит ли его правительство решение об осуществлении ежегодных выплат в пользу Движения за освобождение дельты Нигера, принятое в рамках соглашения об амнистии 2009 года. Если выплаты будут прекращены, возникает риск открытия второго фронта на юге Нигерии, а с этим плохо оснащенная и истощенная армия страны просто не справится.

Кроме того, под давлением соседних государств будущее правительство может принять решение увеличить бюджет на оборону, который в настоящее время составляет около 1% ВВП (т. е. 6 млрд долларов США из годового объема ВВП в размере более 500 млрд долларов США) (1, 2).

При этом сейчас государственный бюджет Нигерии пострадал от снижения цен на нефть, на которую приходится 80% ВВП. За последние три месяца курс национальной валюты Нигерии упал на 10%, при этом резервы Центрального банка сократились по сравнению с прошлым годом на 20%. Кроме того, как сообщает Wall Street Journal, нигерийские госслужащие месяцами не получают зарплату, и со временем эта ситуация может усугубиться и привести к забастовкам и гражданским беспорядкам.

Учитывая сложившееся положение, очевидно, что вновь избранному правительству Нигерии придется решать сложную задачу и выбирать путь дальнейшего развития страны. Соседние государства и международное сообщество также должны принимать совместные меры, чтобы предотвратить наступление еще более глубокого и опасного кризиса в этой крупнейшей африканской экономике.