Экономика Германии соскальзывает в ямку

В первой половине апреля 2019 г. немецкие СМИ активно обсуждали цифры, опубликованные официальными ведомствами: в феврале объем заказов германской промышленности вновь серьезно сократился. Спад продолжается уже несколько месяцев, что вызывает у наблюдателей тревожные предчувствия.

В феврале германская промышленность получила на 4,2% меньше новых заказов, чем в январе. При этом объем заказов из-за рубежа снизился и вовсе на 6%. Если же сравнить нынешний февраль с тем же месяцем прошлого года, спад составит пугающие 8,2%. Таких плохих показателей в Германии не видели с 2009 года.

Здесь имеет смысл остановиться и вспомнить одну банальную истину: развитие экономики — сложный, неравномерный процесс, который описывается множеством показателей. При помощи грамотного подбора нужных цифр из общей совокупности можно при желании доказать практически все что угодно. Если же посмотреть на ситуацию в целом, она окажется отнюдь не столь драматичной, как на первый взгляд.

К примеру, германский экспорт в феврале 2019 г. снизился по сравнению с январем на 1,3%. Но если сравнить его с февралем 2018 г., то окажется, что он вырос на 3,9%. В 2018 году экспорт, опять же, вырос на 3% по сравнению с 2017 г., а сальдо внешней торговли осталось положительным, хотя и сократилось.

Тем не менее негативные тенденции в германской экономике действительно существуют, а их причины нуждаются в подробном анализе.

У наблюдаемого спада есть вполне реальные причины, и их истоки следует искать за пределами государственных границ ФРГ. Дело в том, что германская экономика весьма зависима от экспорта, и, пожалуй, в большей степени, чем другие крупнейшие экономики мира. В 2018 г. ВВП страны составлял почти 3,4 трлн евро, экспорт — более 1,3 трлн. Естественно, что германский бизнес в этой ситуации весьма чувствителен к ситуации на внешних рынках, а ее в настоящий момент сложно назвать блестящей («торговые войны» США и Китая, Brexit и пр.).

Означает ли это, что никакой проблемы по большому счету не существует, и немцы могут спокойно ждать, пока переменится мировая конъюнктура? Нет, и на то есть причины куда более существенные, чем сокращение объема заказов в конкретном месяце.

Самая главная стратегическая проблема заключается в том, что доля немецкой экономики в глобальном масштабе необратимо сокращается. Конкуренция же, наоборот, только растет. «В перспективе Германия утратит свое положение четвертой экономики в мире, — говорится в официальной «Белой книге» 2016 г. — развивающиеся державы Азии и Латинской Америки в ближайшие годы перегонят Германию по размеру внутреннего валового продукта».

Чтобы продолжать играть значимую роль в мировой экономике, Германии необходимо развивать новые наукоемкие направления, поощрять инновации. Произнесенная в 2005 г. федеральным президентом Хорстом Кёлером фраза «мы должны быть настолько же лучше, насколько мы дороже» не утрачивает своей актуальности. Поэтому далеко не случайно, что большинство предложений по стимулированию германской экономики касаются именно этой области.

В первой половине апреля 2019 г. немецкие СМИ активно обсуждали цифры, опубликованные официальными ведомствами: в феврале объем заказов германской промышленности вновь серьезно сократился. Спад продолжается уже несколько месяцев, что вызывает у наблюдателей тревожные предчувствия. Насколько они оправданы? Каковы причины происходящего, к каким последствиям могут привести проблемы в германской экономике и как с ними собираются бороться политики?

Драматический спад

Наталия Супян:
Вызовы германской конкурентоспособности: китайский фактор

Начнем с цифры, которая упоминается в большинстве публикаций: в феврале 2019 германская промышленность получила на 4,2% меньше новых заказов, чем в январе. При этом объем заказов из-за рубежа снизился и вовсе на 6%. Если же сравнить нынешний февраль с тем же месяцем прошлого года, спад составит пугающие 8,2%.

Таких плохих показателей в Германии не видели с 2009 года. Ряд крупных производителей в различных отраслях (в том числе BMW) уже заявили о том, что объем выручки в текущем году, скорее всего, уменьшится по сравнению с предыдущим. Разработанный исследовательским институтом Ifo индекс оценки текущей ситуации и ожиданий германского бизнеса демонстрирует в сфере промышленности непрерывное падение с августа 2018 г.

Но, может, проблема затрагивает только промышленность? На самом деле, макроэкономические показатели также не внушают оптимизма. Если в 2017 г. внутренний валовый продукт вырос на 2,5%, то в 2018 г. этот показатель сократился почти вдвое — до 1,4%. Прогнозы на 2019 год постоянно корректируются: осенью федеральное правительство исходило из роста в 1,8%, в начале года снизило этот показатель до 1,0%, а в начале апреля сократило его еще вдвое — до 0,5%. Прогноз Международного валютного фонда не слишком отличается в лучшую сторону – он предполагает рост на 0,8%.

Естественно, опубликованные показатели вызвали весьма острую реакцию как в немецких, так и в мировых СМИ. «Ситуация шокирующе плохая», «Спад особенно сильно ударил по Германии», «Промышленность уснула» — кричат газетные заголовки. Получается, ФРГ стоит на пороге экономического кризиса?

Не все так плохо?

Здесь имеет смысл остановиться и вспомнить одну банальную истину: развитие экономики — сложный, неравномерный процесс, который описывается множеством показателей. При помощи грамотного подбора нужных цифр из общей совокупности можно при желании доказать практически все что угодно. Если же посмотреть на ситуацию в целом, она окажется отнюдь не столь драматичной, как на первый взгляд.

К примеру, германский экспорт в феврале 2019 г. снизился по сравнению с январем на 1,3%. Но если сравнить его с февралем 2018 г., то окажется, что он вырос на 3,9%. В 2018 году экспорт, опять же, вырос на 3% по сравнению с 2017 г., а сальдо внешней торговли осталось положительным, хотя и сократилось. Рост внутреннего валового продукта, конечно, не впечатлял своим размахом, однако присутствовал — и, что более важно, этот рост был непрерывным на протяжении всех последних лет. Безработица в ФРГ сравнительно низкая (около 5%) и имеет тенденцию к дальнейшему плавному снижению. Государственный бюджет в прошлом году сошелся с профицитом — ситуация, которая казалась исключительной еще лет пятнадцать тому назад, а сегодня стала нормой. Да и деловой мир настроен не так пессимистично, как может показаться: по данным маннгеймского института ZEW, индекс ожиданий игроков финансового рынка демонстрирует устойчивый рост, хотя и остается пока ниже средних показателей.

Андрей Кортунов:
Взгляд на площадь Тяньаньмэнь через Бранденбургские ворота

Большой трагедии в происходящем не видят и эксперты. Так, глава Бундесбанка Йенс Вайдманн обозначил ситуацию как «конъюнктурную ямку» и заявил, что не видит оснований для беспокойства — о серьезной рецессии речь не идет. Такой же точки зрения придерживаются и сотрудники крупнейших германских исследовательских центров, «консилиум» которых 4 апреля заявил: «Немецкая экономика находится в фазе охлаждения (…) Однако опасность ярко выраженной рецессии с падением ВВП на протяжении нескольких кварталов следует считать незначительной».

Еще больше оснований для оптимизма дает сравнение нынешней ситуации с той, в которой находилась германская экономика каких-нибудь пятнадцать лет назад. В 2003 году один из лучших отечественных специалистов в своей области, Борис Ефимович Зарицкий, опубликовал книгу под красноречивым названием «Экономика Германии: путь по лестнице, ведущей вниз» [1]. Прогнозы автора были достаточно мрачными, и на то имелись серьезные основания — спад ВВП, безработица, превышавшая 10%, непрерывный бюджетный дефицит и сопровождавший его рост государственного долга… Сегодня мы можем видеть, что пессимистический прогноз не оправдался, а нынешние сложности кажутся незначительными на фоне недавнего прошлого.

Тем не менее негативные тенденции в германской экономике действительно существуют, а их причины нуждаются в подробном анализе.

Факторы глобальные, но краткосрочные

У наблюдаемого спада есть вполне реальные причины, и их истоки следует искать за пределами государственных границ ФРГ. Дело в том, что германская экономика весьма зависима от экспорта, и, пожалуй, в большей степени, чем другие крупнейшие экономики мира. В 2018 г. ВВП страны составлял почти 3,4 трлн евро, экспорт — более 1,3 трлн. Естественно, что германский бизнес в этой ситуации весьма чувствителен к ситуации на внешних рынках, а ее в настоящий момент сложно назвать блестящей.

Наиболее масштабным фактором является общее замедление роста мировой экономики. В 2018 году она выросла на 3,6%, прогноз Международного валютного фонда на 2019 год составляет 3,3%. При этом руководство МВФ открыто говорит о возможности начала нового экономического кризиса в течение ближайших трех лет. Очевидно, что подобные заявления преследуют, в первую очередь, актуальную политическую цель — подтолкнуть участников начавшихся «торговых войн» к компромиссу; однако назвать пессимистические прогнозы совершенно безосновательными также невозможно.

Из национальных экономик следует в первую очередь обратить внимание на китайскую, бурный рост которой в последнее время серьезно замедлился. В 2018 году относительный прирост ВВП Китая оказался рекордно низким за последние три десятилетия — около 6,6%. К этому добавляется «торговая война» между Пекином и Вашингтоном, которая дополнительно тормозит китайскую экономику. КНР является для Германии одним из крупнейших рынков (в 2018 году объем экспорта в Поднебесную составил 93 млрд евро — третье место после США и Франции). Неудивительно, что некоторые эксперты считают проблемы в китайской экономике ключевой причиной спада промышленного производства в ФРГ.

Владислав Белов:
Пессимизм и недосказанность Давоса

Другие специалисты выдвигают на первый план иные факторы. К их числу относятся разворачивающийся торговый конфликт между США и ЕС, а также состояние неопределенности, вызванное хаотичным Brexit. Меньшее внимание уделяется внутренним причинам — к примеру, последствиям «дизельного скандала», нанесшего весьма существенный ущерб германским производителям. Поскольку автомобильная отрасль играет большую роль в немецкой экономике, ее проблемы оказывают немедленное и серьезное влияние на общую картину.

Можно спорить о том, какой именно из этих факторов является ключевым. Бесспорно одно: ни один из них не является долговременным. В переговорах между Вашингтоном и Пекином наметился определенный прогресс. Очевидно, что и «торговая война» между двумя берегами Атлантики спустя некоторое время завершится. То же можно сказать и о пресловутом Brexit — на смену нынешнему хаосу в обозримом будущем должна прийти в той или иной форме определенность. Да и с «дизельными» проблемами германские производители в обозримом будущем справятся.

Рецепты лечения

Означает ли все сказанное выше, что никакой проблемы по большому счету не существует, и немцы могут спокойно ждать, пока переменится мировая конъюнктура? Нет, и на то есть причины куда более существенные, чем сокращение объема заказов в конкретном месяце.

Самая главная стратегическая проблема заключается в том, что доля немецкой экономики в глобальном масштабе необратимо сокращается. Конкуренция же, наоборот, только растет. «В перспективе Германия утратит свое положение четвертой экономики в мире, — говорится в официальной «Белой книге» 2016 г. — Развивающиеся державы Азии и Латинской Америки в ближайшие годы перегонят Германию по размеру внутреннего валового продукта».

Чтобы продолжать играть значимую роль в мировой экономике, Германии необходимо развивать новые наукоемкие направления, поощрять инновации. Произнесенная в 2005 г. федеральным президентом Хорстом Кёлером фраза «мы должны быть настолько же лучше, насколько мы дороже» не утрачивает своей актуальности. Поэтому далеко не случайно, что большинство предложений по стимулированию германской экономики касаются именно этой области.

Павел Каневский:
Торговая неопределенность: чем чреваты торговые войны для мира и России

Еще в январе федеральный министр экономики Петер Альтмайер (ХДС) заявил о необходимости предоставить немецкому бизнесу налоговые преференции. В первую очередь они должны будут коснуться тех предприятий, которые инвестируют деньги в исследования и разработку новых продуктов. Впрочем, это не спасло его от критики со стороны главы Общества Фраунхофера Раймонда Нойгебауэра, заявившего, что федеральное правительство делает недостаточно для поддержки инноваций в стране.

Социал-демократы — младшие партнеры в «Большой коалиции» — прохладно относятся к идее снижения налогов, однако также считают необходимым поддержку бизнеса со стороны государства. Для этого некоторые политики из рядов СДПГ готовы даже пожертвовать одним из главных достижений Ангелы Меркель — ликвидацией бюджетного дефицита. По их мнению, можно влезать в новые долги, если правильно распоряжаться деньгами, например, инвестировать их в инфраструктуру и инновации. Последовавшая дискуссия в немецкой прессе показала, что «черный ноль» перестал быть «священной коровой», и снижение государственного долга уже не воспринимается как приоритетная задача. Вопрос о том, как придать новый импульс экономическому развитию, гораздо важнее. Стоит отметить, что аналогичные рекомендации — тратить больше денег на образование и инфраструктуру, снизить налоги, а также повысить зарплаты — звучат и со стороны Международного валютного фонда. Однако федеральный министр финансов Олаф Шольц (СДПГ) пока выступает против предложений своих товарищей по партии.

Для стимулирования экономики будут приниматься и другие меры, в том числе на европейском уровне. Так, Европейский центральный банк уже заявил о проведении соответствующей монетарной политики. Однако ключевым для Германии остается вопрос, сможет ли политическое руководство создать условия для того, чтобы германский бизнес оставался инновационным и конкурентоспособным в глобальном масштабе.

1. Зарицкий Б.Е. Экономика Германии: путь по лестнице, ведущей вниз. М.: Юристъ, 2003.