Информационный фронт Эстонии

В последние годы русскоязычные СМИ в Эстонии переживают один из сложнейших за свою более чем 190-летнюю историю периодов. Значительная часть населения Эстонии старается забыть советское прошлое своей страны, однако многие ее русскоговорящие жители (более четверти всего населения) не приняли новый политический тон. При этом периодически в новостных лентах появлялись сообщения об отказе или аннулировании эстонской визы у того или иного представителя российских СМИ — после 2014 г. Таллин постепенно набирал обороты в очистке информационного пространства от «российской пропаганды», значительно ускорившись после 2022 г.

Полностью очистить страну от российских СМИ сегодня не представляется возможным — приграничные территории в любом случае смогут принять сигнал через обычные эфирные антенны, интернет-ресурсы благодаря средствам обхода блокировок тоже никуда не денутся. Другой вопрос — насколько сильно изменится аудитория заблокированных масс-медиа, уйдут ли все вместе в подполье, или же часть населения предпочтет отказаться в пользу русскоязычных эстонских медиа, а часть останется верна прежним идеалам.

Сегодня власти отмечают переход аудитории от телевидения, радио и новостных порталов в социальные сети, которые трудно контролировать и блокировать. Исключением останется нарвское приграничье, продолжающее беспрепятственно получать альтернативную точку зрения, а остальную часть Эстонии ждет либо обход запретов, либо потребление идеологически выдержанной информации, для распространителей которой продолжают выделяться солидные гранты.

В последние годы русскоязычные СМИ в Эстонии переживают один из сложнейших за свою более чем 190-летнюю историю периодов. Начавшись с ежемесячного культурно-философского журнала «Радуга» (1832) и ежедневных «Эстляндских губернских новостей» (1853), русскоязычные издания продолжили своё развитие после обретения Эстонией независимости (1918), достигнув пика при советской власти (1940–1991). После 1991 г. ввиду экономических и политических причин начался постепенный процесс сокращения тиражей таких изданий. С развитием информационных технологий печатная продукция постепенно перешла в электронный формат, где более доступными, чем русские версии эстонских масс-медиа, стали российские СМИ.

Значительная часть населения Эстонии старается забыть советское прошлое своей страны, однако многие ее русскоговорящие жители (более четверти всего населения) не приняли новый политический тон. При этом периодически в новостных лентах появлялись сообщения об отказе или аннулировании эстонской визы у того или иного представителя российских СМИ — после 2014 г. Таллин постепенно набирал обороты в очистке информационного пространства от «российской пропаганды», значительно ускорившись после 2022 г. В адрес российских СМИ звучал стандартный набор обвинений: распространение теорий заговора о вакцинации в период пандемии COVID-19, сведений о неработоспособности западных демократий и их неспособности оперативно реагировать на различные угрозы, манипуляция информацией, нагнетание страха среди русскоязычного населения перед репрессиями со стороны властей, культивирование ностальгии по СССР. Отчасти опасения официального Таллина оправданы — за 32 года независимости до конца не решена проблема «неграждан», на русскоязычном приграничном северо-востоке сохраняется недовольство экономическим положением и языковой политикой, после февраля 2022 г. произошла радикализация политической риторики — соответственно, сохраняется потенциал недовольства и категоричного неприятия официальной точки зрения на происходящие события.

Сергей Андреев:
Краткая история и будущее советских символов в Эстонии

Первой крупной битвой на эстонском информационном фронте стала ситуация вокруг созданного в 2016 г. агентства «Sputnik Estonia». Портал официально входил в международную медиагруппу «Россия сегодня», ещё в 2014 г. ограничения были введены в отношении её гендиректора Дмитрия Киселева, но позднее ЕС решил расширить санкции и на сам эстонский Sputnik. Помимо санкций журналистов Sputnik Estonia систематически представляли в негативном свете в эстонских СМИ, им отказывали в аккредитациях практически все государственные органы страны. В результате, 1 января 2020 г. Sputnik Estonia прекратило работу. Не помогло и создание в феврале 2021 г. тем же коллективом нового агентства «Sputnik Media», юридически не имевшего ничего общего с МИА «Россия сегодня» — оно было исключительно эстонским юрлицом и существовало на средства не подсанкционного российского Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом (санкции против организации введены в ЕС только в июне 2023 г. в составе 11-го санкционного пакета — прим. ред.) .

К бойкоту русскоязычных СМИ присоединились эстонские банки, задерживая зарплаты сотрудникам агентства и закрывая счета, — в качестве обоснований были упомянуты «отмывание денег, финансирование терроризма, нелегальная продажа алкоголя, оборот наркотиков, проституция». С началом СВО давление и частота угроз сотрудникам агентства заметно усилились, в марте 2022 г. агентство было вынуждено свернуть работу из-за запрета деятельности Sputnik на территории ЕС, через месяц шеф-редактор издания Елена Чернышева была задержана по подозрению в «преступлении против мира» и нарушении международных санкций. Вскоре ее отпустили, но из-за продолжающегося уголовного разбирательства и обвинений в организации работы агентства вопреки международным санкциям ей пришлось покинуть Эстонию.

Похожей оказалась судьба другого издания — местной версии «Комсомольской правды», вынужденной в 2020 г. приостановить работу по экономическим причинам, а в 2022 г. — окончательно закрыться, но уже по политическим (формально дистрибьюторы розничных продаж периодики отказались продолжать сотрудничество). До этого — с конца 2000-х гг. — газета и ее сотрудники неоднократно попадали в ежегодные обзоры Полиции безопасности (контрразведывательное ведомство Эстонии) как «выполняющие политический заказ Москвы по подрыву эстонской государственности».

Тем временем во избежание полного информационного вакуума Таллин подготовил свой политически выдержанный русскоязычный мейнстрим. Ещё с 2000-х гг. издается русская версия крупнейшего печатного издания «Postimees» (с 2016 г. присутствует только в онлайн-формате), функционирует русская версия сайта Эстонской общественной телерадиовещательной корпорации (ERR), было увеличено количество часов русскоязычных программ на главных телеканалах (ETV и ETV2), а в 2015 г. был запущен полностью русскоязычный ETV+. В печатной версии продолжают выходить газеты на уровне муниципалитетов со значительной долей русскоязычного населения, более крупные издания и телеканалы полностью перешли в онлайн-формат.

Вадим Войников:
Правовые и политические аспекты возможных визовых санкций ЕС в отношении российских граждан

События февраля 2022 г. были восприняты эстонскими властями в соответствие с общезападным подходом, поэтому Таллин решил не откладывать наступление на противоположную точку зрения. Департамент защиты прав потребителей и технического надзора Эстонии (TTJA) практически сразу приступил к блокировке сайтов и ретрансляции российских СМИ (сейчас запрещен доступ к 53-м российским каналам). Правовые основания выдвигаются разные — соблюдение режима международных санкций против масс-медиа РФ, различные параграфы уголовного кодекса «о поддержке и оправдании международных преступлений», введённая в марте 2022 г. ст. 51 Закона о медиауслугах, которая позволяет выдавать предписания о запрете, если это «несет ущерб здоровью населения и безопасности общества, в том числе государственной безопасности и обороне» (отсутствие чётких критериев такого рода ущерба дозволяет широкую трактовку и облегчает процесс запрета того или иного СМИ). Хотя TTJA может ограничить ретрансляцию телеканалов через коммуникационные компании или выдать распоряжение интернет-провайдерам на ограничение веб-сайтов, но стандартные эфирные антенны в приграничье или спутниковые тарелки остаются вне компетенции ведомства. При этом никто не отменял средства обхода блокировки в сети Интернет (что публично неоднократно признавали представители госучреждений). К тому же TTJA выносит предписания о прекращении ретрансляции медиасервиса компаниям, занимающимся электронными коммуникациями, а не учреждениям, которые обеспечивают размещение (например, торговый центр, который позволяет смотреть в своих помещениях телевизионные программы через спутник или эфирную антенну). В соседней Латвии ещё в 2022 г. приняли план-максимум — не только заблокировали российские и белорусские масс-медиа, но и назначили штраф за их «сознательный просмотр» (власти сразу уточнили, что не собираются вламываться в частную собственность и проверять наличие нелегальных приёмников, но пообещали рассматривать индивидуально каждый случай просмотра запрещённого контента).

В Эстонии на уровне согласования находятся поправки к Закону о медиауслугах, которые должны дать TTJA право запрещать оказание медиауслуги напрямую предприятию сферы размещения или другому оператору общественного места, а также местам, открытым для широкой публики, и тем, «которые, хотя и не открыты для широкой публики, но в них находится неопределенное количество людей, не принадлежащих к одной семье и ближайшему кругу знакомых». В таком случае налагать штрафы за трансляцию можно будет, кроме торговых центров, на гостиницы, мотели, а также дома престарелых. Поводом к рассмотрению поправок послужили жалобы в TTJA на несколько домов попечений. Просто просмотр запрещённых масс-медиа преступлением не является, однако полиция безопасности пригрозила уголовным преследованием лицам, «сознательно предоставляющим доступ к этим каналам с помощью различных технических решений».

Медиавойна не ограничилась эфирным пространством — оставшихся на виду журналистов с пророссийской точкой зрения ждала экстрадиции и судебные процессы. В августе 2022 г. двух сотрудников российского издания «Известия» — корреспондента Ксению Солдатову и оператора Дмитрия Тимофеева — выслали из Эстонии, несмотря на то, что они посещали страну как туристы. Власти заявили, что «их условия и цель предполагаемого пребывания не были распознаны», в самом издании отметили, что они решили подготовить материалы об ограничении выдачи виз россиянам и лишении танка Т-34 в пригороде Нарвы статуса памятника.

В декабре того же года полиция безопасности аннулировала вид на жительство руководителя портала «Балтия» гражданина РФ Александра Корнилова, объявив его «кремлевским активистом» и «угрозой конституционному строю» (дополнительными раздражителями выступили старые обвинения в уклонении от уплаты налогов, участие в шествиях «Бессмертного полка» и работа в Координационном совете российских соотечественников).

Дмитрий Ланко:
Возможности экономического взаимодействия России с государствами Балтийского региона

Крупным делом обернулось преследование в пылу мартовских парламентских выборов 2023 г. политика и журналиста, лидера движения «Koos» («Вместе») Айво Петерсона и его соратников — Дмитрия Роотси и Андрея Андронова — по обвинениям в «создании или поддержании отношений с иностранным государством, иностранной организацией или лицом, действующим по заданию иностранного государства, с целью совершения преступления», а также в «осуществлении ненасильственной деятельности, направленной против независимости, суверенитета и территориальной целостности». Последней каплей после многочисленных пророссийских публикаций для эстонских властей стала поездка А. Петерсона на Донбасс.

В мае 2024 г. был признан виновным и приговорён к 6,5 годам тюрьмы за «действия, связанные с разведывательной деятельностью» другой журналист из Koos — Аллан Хантсом. В его биографии — поездки на Донбасс с 2015 г., создание НКО «Добросвет» (занималось поставками гуманитарной помощи жителям региона), работа в Sputnik Estonia, организация шествия «Бессмертный полк» и клеймо «правого русского радикала» в ежегодниках полиции безопасности.

Последний нашумевший случай — обвинения в государственной измене и нарушении международных санкций в отношении журналистки Светланы Бурцевой, получившей эстонское гражданство в 1994 г., а с 2017 г. работавшей в российской медиагруппе «Россия сегодня» (Sputnik Eesti, Baltnews.com). По мнению следствия, она знала о запрете на свою деятельность и продолжала писать для подсанкционных изданий. Следствие также смутил факт ее обучения в 2019–2021 гг. в магистратуре Севастопольского государственного университета, где она якобы под руководством отставных офицеров ФСБ получала навыки ведения гибридной и информационной войны, и издание под псевдонимом Л.Б. Свет книги «Гибридная война за мир», которое было направлено «на раскол эстонского общества».

***

О том, по какую сторону баррикад находится Таллин, было известно еще на излете Советского Союза. События 2014 и 2022 гг. не открыли ничего нового, а лишь обострили и без того сложные взаимоотношения Эстонии с Москвой и русскоязычным населением (большинство представителей которого являются потомками людей, приехавших в Эстонию в советское время из других союзных республик и мало вникавших в тонкости противоречий по вопросу ее присоединения к СССР).

Полностью очистить страну от российских СМИ сегодня не представляется возможным — приграничные территории в любом случае смогут принять сигнал через обычные эфирные антенны, интернет-ресурсы благодаря средствам обхода блокировок тоже никуда не денутся. Другой вопрос — насколько сильно изменится аудитория заблокированных масс-медиа, уйдут ли все вместе в подполье или же часть населения предпочтет отказаться в пользу русскоязычных эстонских медиа, а часть останется верна прежним идеалам. Вместе со сменой поколений, изменением темпа и стандартов жизни происходит смена форматов и способов получения информации о мире. Молодое поколение постепенно отказывается от телевидения в пользу гаджетов, а также более пристально смотрит на существующие в Эстонии и за ее пределами возможности. В Таллине давно смирились с тем, что русскоязычное старшее поколение, прошедшее первичную социализацию в СССР, не впитывает новые веяния, однако битву за постсоветское поколение там намереваются выиграть. Власти настроены оптимистично — результаты опроса, проведенного в первый месяц после начала СВО по запросу Госканцелярии Эстонии, указали на снижение доверия к российским СМИ среди неэстонцев с 40% до 33%, а за первый год — до 11%. Аудитория главного русскоязычного канала ETV+ в мае 2024 г. в общем зачёте составила 2,7%, среди неэстонцев — 8,1%. В то же время власти отмечают переход аудитории от телевидения, радио и новостных порталов в социальные сети, которые трудно контролировать и блокировать. Исключением останется нарвское приграничье, продолжающее беспрепятственно получать альтернативную точку зрения, а остальную часть Эстонии ждет либо обход запретов, либо потребление идеологически выдержанной информации, для распространителей которой продолжают выделяться солидные гранты. Здесь Таллин смягчил свою языковую политику и отказался от тотального принуждения к эстонскому языку — только в 2022 г. правительство разделило между частными СМИ 1,3 млн евро, которые должны пойти на усиление русскоязычных редакций (львиная доля досталась Postimees — почти 714 тыс. евро).