Израиль идет на выборы с новым премьер-министром

На этой неделе Израиль получил нового премьер-министра. Этот пост занял 58-летний глава центристской партии «Йеш атид» Яир Лапид. Бывший журналист, писатель, автор песен, не имеющий аттестата зрелости, пришел в политику в 2012 г. по следам своего отца. Спустя год его партия стала второй по численности в Кнессете. С тех пор он занимал должности министра юстиции, иностранных дел и был лидером оппозиции. Теперь он получил долгожданный пост премьер-министра, но никто не может предсказать, надолго ли. 1 ноября Израиль ждут пятые за 3,5 года парламентские выборы, после которых должно быть приведено к присяге новое правительство. Весьма вероятно, что по итогам голосования Израиль столкнется с той же проблемой, что и в последние годы — ни один из политических блоков не сможет сформировать устойчивую политическую коалицию.

В ближайшее время диалог России и Израиля будет затруднен, но совсем без него не обойтись, хотя бы из-за Сирии. И он будет продолжен, если не на уровне высшего руководства, то как минимум по военной линии. Правда, любое изменение баланса сил в регионе, обострение ситуации на Ближнем Востоке может потребовать контактов самого высокого уровня между Израилем и Россией.

На этой неделе Израиль получил нового премьер-министра. Этот пост занял 58-летний глава центристской партии «Йеш атид» Яир Лапид. Бывший журналист, писатель, автор песен, не имеющий аттестата зрелости, пришел в политику в 2012 г. по следам своего отца. Спустя год его партия стала второй по численности в Кнессете. С тех пор он занимал должности министра юстиции, иностранных дел и был лидером оппозиции. Теперь он получил долгожданный пост премьер-министра, но никто не может предсказать, надолго ли. 1 ноября Израиль ждут пятые за 3,5 года парламентские выборы, после которых должно быть приведено к присяге новое правительство. Весьма вероятно, что по итогам голосования Израиль столкнется с той же проблемой, что и в последние годы — ни один из политических блоков не сможет сформировать устойчивую политическую коалицию.

Леонид Цуканов :
После «Негева»: будущее коллективной безопасности на Ближнем Востоке

Предыдущий премьер-министр Нафтали Беннет находился у власти чуть больше года, что стало своеобразным антирекордом. Впрочем, все его премьерство было для Израиля больше исключением, чем правилом. Он стал первым главой правительства, активно соблюдавшим религиозные традиции, а также первым лидером, получившим премьерский пост всего с шестью депутатскими мандатами. Для сравнения: на выборах в марте 2021 г. на тот момент правящая партия «Ликуд» во главе с премьер-министром Биньямином Нетаньяху получила 30 мандатов, а находящаяся в оппозиции «Йеш атид» — 17. Но ни Б. Нетаньяху, ни Я. Лапид не смогли сформировать коалицию большинства. Чтобы получить правительство, тот или иной лидер должен заручиться поддержкой как минимум 61-го из 120 депутатов Кнессета. В прошлом году после длившихся более двух месяцев политических баталий Я. Лапид предложил Н. Беннету возглавить коалиционное правительство, которое объединило партии, желающие положить конец 12 годам правления Биньямина Нетаньяху. По условиям соглашения, Яир Лапид не только возглавил МИД, но и стал «сменным премьером». Это означало, что он сменит Нафтали Беннета через два года — половину отведенного премьеру срока. Было также оговорено, что в случае, если коалиция развалится раньше окончания каденции и страна пойдет на внеочередные выборы, Я. Лапид станет главой правительства переходного периода на период до формирования нового кабинета министров. Что и случилось.

Однако с самого начала правительство Беннета-Лапида раздирали противоречия. Ведь ради того, чтобы положить конец эпохи Б. Нетаньяху, объединились самые разные силы —правые партии «Наш дом Израиль» во главе с Авигдором Либерманом и возглавляемая Нафтали Беннетом «Ямина», представляющая интересы поселенческого движения, и их идеологические противники левые — «Авода» и «Мерец», также впервые в истории Израиля в коалицию вошла арабская партия РААМ Мансура Аббаса. Скрепили эту политическую мозаику центристские партии «Йеш Атид» Яира Лапида и «Кахоль-Лаван» Бени Ганца. Возглавивший оппозицию Б. Нетаньяху сделал все возможное, чтобы расшатать ряды коалиции, и у него получилось.

Последним испытанием для коалиции Беннета-Лапида стало прошедшее в Кнессете в начале июня голосование о продлении срока действия закона о распространении израильской юрисдикции на еврейских поселенцев, живущих в Иудее и Самарии (оккупированная территория Западного берега реки Иордан). Закон был принят после Шестидневной войны 1967 г. и продлевался каждые пять лет. Но в этот раз не прошел. Оппозиция, состоящая из религиозных и правых партий, идеологически близких поселенцам, из соображений внутриполитической борьбы проголосовала против закона. В то же время входящие в правительственную коалицию представители левых и арабской партии (за исключением двух человек) вынужденно поддержали закон. Но этих двух отказников стало достаточно, чтобы коалиции не хватило голосов. Было очевидно, что ситуация при следующем голосовании не изменится. В то же время депутат партии «Ямина» Нир Орбах пообещал, что не будет голосовать вместе с коалицией до тех пор, пока закон об юрисдикции в Иудее и Самарии не будет продлен. Таким образом, у коалиции в перспективе оставалось только 59 мандатов из 120. И Нафтали Беннет не стал дожидаться момента, когда ему укажут на дверь, а решил уйти сам. Тем более роспуск Кнессета позволяет автоматически продлить действие закона на пять месяцев и избежать юридического вакуума для поселенцев.

Как сказал по итогам произошедшего сам Н. Беннет в интервью израильскому 12-му телеканалу, ему следовало бы сосредоточиться на управлении собственной партией и на внутренней политике, а не на успехах в общении с международными лидерами, например, с президентом Украины Владимиром Зеленским и правителем ОАЭ Мухаммедом бен Зайдом.

После объявленного Н. Беннетом и Я. Лапидом решения о роспуске Кнессета израильскому парламенту понадобилась еще примерно неделя, чтобы договориться о дате выборов и принять законы, которые не могли ждать. При этом оппозиция сделала все, чтобы уходящая коалиция не получила дополнительных бонусов в предстоящей избирательной кампании, которая будет одной из самых длительных в истории Израиля — четыре месяца вместо трех.

Сам Н. Беннет решил взять тайм-аут. До формирования нового правительства он будет занимать пост вице-премьера и отвечать за иранское досье, однако не будет участвовать в избирательной кампании, а после — временно уйдет из политики. Решение Н. Беннета может поменять расклад сил среди правого лагеря. В Израиле не исключают, что занявшая его место на посту лидера партии «Ямина» глава МВД Айелет Шакед решит присоединиться к блоку Биньямина Нетаньяху.

Ахмед Дахшан:
Как страны Персидского залива относятся к военной операции на Украине?

Согласно опросу общественного мнения, опубликованному 12-м каналом на следующий день после смены лидера в «Ямине», партия может рассчитывать на пять мандатов. Если «Ямина» после выборов присоединится к «Ликуду» и его союзникам, возглавляемый Б. Нетаньяху блок может получить 63 мандата, чего более чем достаточно для формирования правящей коалиции. Опросы, проведенные на прошлой неделе, еще до того, как стало известно, что Нафтали Беннет уходит из политики, показывали, что блок под руководством «Ликуда», состоящий из правых и религиозных партий, и блок из восьми партий уходящей коалиции по итогам выборов могут получить равное количество, и страна столкнется с той же проблемой формирования правительства, что и после предыдущих выборов.

Однако пока предсказывать итоги выборов в Израиле рано— в предстоящей избирательной кампании много неизвестных. Вопрос, сохранится ли «Ямина» после ухода Н. Беннета, появятся ли новые правые партии, пройдут ли электоральный барьер левые партии — «Авода» и «Мерец», что будет с центристской партией «Тиква хадаша», образованной перебежчиками из «Ликуда». Неизвестно также будут ли объединяться арабские партии. Единственное, что очевидно — неизменность политических альтернатив для избирателей. Как пишут израильские эксперты, выбор, который будет предложен населению, останется прежним — «Биби или не Биби» (Биби –— так в Израиле называют Нетаньяху). Отмечается также, что избирателям предстоит решать дилемму «арабы или Бен-Гвир» (крайне правый депутат Итамар Бен-Гвир). В любом случае борьба обещает быть жесткой, тем более в Израиле считают, что для Б. Нетаньяху это последний шанс вернуться во власть.

Вопрос и в том, каким премьер-министром покажет себя Яир Лапид, на которого возлагает большие надежды светское население Израиля с умеренными взглядами. Правда и среди них многие не уверены, что приход Я. Лапида — надолго, поскольку потенциал роста его популярности не так уж велик, а союзники его, как и прежде — слишком разрозненны.

Не дает преимуществ Я. Лапиду и экономическая ситуация в стране — и без того высокие цены бьют рекорды. Годовая инфляция в Израиле достигла 11-летнего максимума в 4,1% в мае (при целевом показателе правительства в 1-3%), и это не предел, хотя это и ниже, чем во многих западных странах. Во многом вокруг этой темы и будет разворачиваться избирательная кампания — это уже дал понять Биньямин Нетаньяху, сразу же после смены премьер-министров отправившийся в иерусалимский торговый центр, чтобы пообещать своим избирателям снижение цен.

В то же время Я. Лапид оказался в выигрышном положении с учетом того, что ближайшие четыре месяца будет находиться под светом софитом, особенно это касается его внешнеполитической деятельности. В ближайшие дни ему предстоят встречи с президентом Франции Эмманюэлем Макроном и президентом США Джо Байденом. Не исключен и прорыв в отношениях с Саудовской Аравией, над чем израильтяне работают вместе с Вашингтоном.

Однако учитывая, что Яир Лапид — временный премьер, от него не стоит ждать резких внешнеполитических поворотов. По-прежнему будет актуально противостояние иранской угрозе, будет продолжен курс на сближение Израиля с арабскими странами; как уже было сказано, большие надежды возлагаются на вывод в публичное поле контактов с Эр-Риядом. Кроме того, для правительства Я. Лапида важно не допустить очередного всплеска палестино-израильского конфликта, что может повлиять и на внутриполитическую борьбу, в том числе на позицию израильских арабских партий и в целом на настроения избирателей. Центрист Я. Лапид в отличие от правого Н. Беннета более расположен к диалогу с палестинскими властями, однако у него нет политического пространства для маневра.

Единственная интрига будущей внешней политики правительства Я. Лапида — отношения с Россией. На посту главы МИД у Яира Лапида состоялось знакомство с российским коллегой Сергеем Лавровым. Создалось впечатление, что они нашли общий язык и остались вполне довольны друг другом, но все резко изменилось после начала российской «специальной военной операции» на Украине.

Никита Смагин:
Иранский крен: зачем России заниматься Исламской Республикой?

В то время как Нафтали Беннет пытался посредничать между Россией и Украиной, поддерживая диалог с президентами обеих стран, занимавший пост главы МИД Яир Лапид с самого первого дня осуждал специальную военную операцию. «Российское нападение на Украину — это серьезное нарушение международного порядка. Израиль осуждает это нападение и готов оказать гуманитарную помощь гражданам Украины. Израиль — это страна, которая пережила войны. И война — это не путь решения конфликтов», — заявил он тогда. В апреле он назвал действия российской армии в Буче «военным преступлением». Все это вызвало резкую критику со стороны МИД РФ. Слова израильского министра были расценены как «антироссийский выпад» — в российском дипломатическом ведомстве указали, что Израиль пытается «воспользоваться ситуацией вокруг Украины», чтобы отвлечь внимание международного сообщества от палестино-израильского конфликта. В Москве также напомнили о «незаконной израильской оккупации» и «ползучей аннексии» палестинских территорий. И с этого момента упоминания палестино-израильского конфликта стали звучать из уст российских дипломатов гораздо чаще. Еще один скандал в отношениях возник из-за гипотезы министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова о еврейском происхождении Адольфа Гитлера. Яир Лапид был среди тех, кто требовал извинений от коллеги. Конфликт был улажен после телефонного разговора Нафтали Беннета и Владимира Путина. Два лидера успели встретиться дважды в течение года и явно остались довольны знакомством, несмотря на опасения, что все симпатии Москвы на стороне Биньямина Нетаньяху.

Трудно предсказать, состоится ли встреча Я. Лапида и В. Путина. Москве нет резона встречаться с премьер-министром, который через четыре месяца может сойти с политического Олимпа, да и высказываний в поддержку Украины Я. Лапиду не забыли. В свою очередь для израильского премьера встреча с президентом РФ может негативно сказаться на избирательной кампании, учитывая разные настроения русскоязычной израильской улицы (примерно 20% избирателей), где есть в том числе и выходцы с Украины, а также россияне, приехавшие в страну после 2014 г.

Но так или иначе контакты между Россией и Израилем необходимы. И одна из причин — ситуация в Сирии, в первую очередь на юге страны. Израильтян очень беспокоит растущее иранское присутствие у их границ; Москва в целом относилась с пониманием к этим озабоченностям, но есть два момента, которые ее разочаровывают. Речь идет о том, что израильтяне так и не смогли убедить США уйти с юга Сирии, а также о непрекращающихся ударах Израиля по сирийской территории. Москва всегда осуждала эти атаки, но в целом не мешала. Однако сейчас в Москве считают, что Израиль «перешел границу» после удара по взлетно-посадочным полосам аэропорта в Дамаске, в результате которых его работа была приостановлена. Россия попыталась добиться принятия СБ ООН заявления для прессы с осуждением Израиля, но у нее ничего не вышло. «Складывается впечатление, что Израиль получил карт-бланш на односторонние неправомерные действия в регионе с молчаливого согласия Вашингтона, по сути заблокировавшие любые возможности для реанимирования мирного процесса», — сказал журналистам первый заместитель постпреда РФ при ООН Дмитрий Полянский, и это одно из самых резких заявлений Москвы в израильский адрес. Кроме того, на российско-израильские отношения будет серьезно влиять «холодная война» между Москвой и Западом, особенно Вашингтоном, хоть раньше Израиль выглядел в глазах России если не дружеским, то нейтральным государством.

На этом фоне очевидно, что в ближайшее время диалог России и Израиля будет затруднен, но совсем без него не обойтись, хотя бы из-за Сирии. И он будет продолжен, если не на уровне высшего руководства, то как минимум по военной линии. Правда, любое изменение баланса сил в регионе, обострение ситуации на Ближнем Востоке может потребовать контактов самого высокого уровня между Израилем и Россией.