Рейтинг регионов России в системе публичной дипломатии РФ: итоги 2022 года

Представляем вторую статью из цикла публикаций, посвященных изменениям в сфере публичной дипломатии субъектов Российской Федерации после начала Специальной военной операции.

В данном материале представлен «Итоговый рейтинг публичной дипломатии субъектов РФ за 2022 год», а также прокомментированы некоторые аспекты их ранжирования.

Первый материал данного цикла, опубликованный в августе 2024 г. на сайте РСМД, рассказывал о целях, задачах и методологии исследования публичной дипломатии российских регионов, а также представил основные выводы анализа публичной дипломатии субъектов РФ в 2022 г.

Напомним, что публикуемые материалы являются продолжением исследовательского проекта Центра «Креативная дипломатия» по оценке и ранжированию регионов России с точки зрения их активности в сфере публичной дипломатии страны. Первым этапом этого проекта стало масштабное исследование практик публичной дипломатии регионов России за период 2017–2021 гг. Результаты этого исследования были представлены в экспертном докладе, который был опубликован и презентован при поддержке Российского совета по международным делам в феврале 2023 года.

В августе 2024 г. в рамках исследовательского проекта был запущен сайт, где размещен итоговый и другие тематические рейтинги публичной дипломатии, в которых представлены места российских регионов.

В качестве введения

Представляем вторую статью из цикла публикаций, посвященных изменениям в сфере публичной дипломатии субъектов Российской Федерации после начала Специальной военной операции.

В данном материале представлен «Итоговый рейтинг публичной дипломатии субъектов РФ за 2022 год», а также прокомментированы некоторые аспекты их ранжирования.

Первый материал данного цикла, опубликованный в августе 2024 г. на сайте РСМД, рассказывал о целях, задачах и методологии исследования публичной дипломатии российских регионов, а также представил основные выводы анализа публичной дипломатии субъектов РФ в 2022 г.

Напомним, что публикуемые материалы являются продолжением исследовательского проекта Центра «Креативная дипломатия» по оценке и ранжированию регионов России с точки зрения их активности в сфере публичной дипломатии страны. Первым этапом этого проекта стало масштабное исследование практик публичной дипломатии регионов России за период 2017–2021 гг. Результаты этого исследования были представлены в экспертном докладе, который был опубликован и презентован при поддержке Российского совета по международным делам в феврале 2023 года.

В августе 2024 г. в рамках исследовательского проекта был запущен сайт, где размещен итоговый и другие тематические рейтинги публичной дипломатии, в которых представлены места российских регионов.

Итоговый рейтинг публичной дипломатии субъектов РФ

Представляя результаты ранжирования российских субъектов за 2022 год, напомним в общих чертах методологию исследования.

Главным рейтингом, отражающим позицию региона в системе публичной дипломатии страны в целом, является «Итоговый рейтинг публичной дипломатии субъектов РФ». Он формируется на основе усреднения показателей трех субрейтингов [1]:

• рейтинга регионов по количеству реализованных проектов (рейтинг проектов или рейтинг практик) [2];
• рейтинга регионов по количеству акторов, которые проявляли активность в рассматриваемый период (рейтинг акторов) [3];
• рейтинга информационной активности регионов (информационный рейтинг) [4].

Обработав полученную за 2022 год информацию по всем трем рейтингам, был сформирован «Итоговый рейтинг публичной дипломатии субъектов РФ» (см. Таблица 1).

Комментарии по поводу субъектов-лидеров рейтинга

Практики публичной дипломатии регионов России 2017-2021 гг. Доклад №86 / 2022

1 место — Республика Крым

В 2022 г. в «Итоговом рейтинге публичной дипломатии субъектов РФ» Республика Крым поднялась с 4-го места на 1-е. При этом в рейтинге проектов регион занял 3-е место (в предыдущем рейтинге — 14-е место), причем годовое количество проектов региона выросло в сравнении со среднегодовым в периоде 2017–2021 гг. в 5,6 раза. Среди наиболее активных участников публичной дипломатии в Крыму в 2022 г. можно выделить национально-культурные автономии и крымские этнические региональные общественные организации.

Публичная дипломатия Крыма в 2022 г. строилась на той же основе, что и в предыдущие годы: она является производной от этнокультурной характеристики самого Крыма, поэтому значительная часть локальных мероприятий базируется на основе взаимодействия с народами, проживающими в РК: армянами, греками, немцами, болгарами и др. К традиционным мероприятиям с этническим компонентом можно отнести Международный форум болгарской культуры «ГАЛАРОЗА», памятные мероприятия по теме депортации народов, выставки, посвященные немцам Крыма [5] и др. Примечательно, что в 2022 г. в РК состоялось также несколько мероприятий, продвигающих украинскую, чешскую, итальянскую и другие культуры.

Народная дипломатия является одним из ключевых направлений публичной деятельности Общественной палаты Крыма. В 2022 г. при местной Общественной палате создан и активно функционирует Экспертный совет (далее – ЭС). Это общественный консультативно-совещательный орган, который был создан с целью привлечения более широкого круга экспертов для решения общественно значимых проблем. В состав ЭС вошли десятки известных крымских ученых и практиков по различным направлениям деятельности. Спектр интересов ЭС широк, среди них есть и направление «Межнациональные отношения и народная дипломатия, международная политика», т.е. фактически речь идет о трех уровнях международных связей.

Крым, будучи туристическим регионом, также обладает высоким потенциалом для проведения регулярных масштабных мероприятий, связанных с молодежным треком дипломатии, что выражается в проведении собственных проектов и в использовании данного региона как площадки для проектов других регионов.

Что касается информационного сопровождения публичной дипломатии региона, то официальные государственные ресурсы Крыма, связанные единой системой поиска, активно освещают события международного и межрегионального сотрудничества. Как результат, в Инфорейтинге республика заняла 1-е место, опубликовав более 40 сообщений, содержащих одно из искомых словосочетаний [6], среди которых абсолютное большинство составляет «народная дипломатия».

2 место — г. Санкт-Петербург

Хотя в 2022 г. Санкт-Петербург уступил лидерство Крыму, международная активность города в этот период оставалась стабильно активной. Количество проведенных мероприятий было выше на 26% среднего количества проектов, проводимых в год в период 2017–2021 гг..

Ключевое мероприятие субъекта — Петербургский международный экономический форум, который проводится с 1997 г. ежегодно. Форум 2022 г. позволил заключить договоры на сумму 5,6 трлн руб. Мероприятие посетили представители более 140 стран и территорий [7].

Среди партнеров Санкт-Петербурга числятся десятки городов из самых разных стран мира. По состоянию на январь 2022 г., у г. Санкт-Петербурга было 96 зарубежных городов-партнеров и 30 зарубежных регионов-партнеров. С момента начала специальной военной операций (СВО) ряд городов-партнеров из недружественных стран в инициативном одностороннем порядке разорвали соглашения о сотрудничестве с Санкт-Петербургом. Поэтому на конец того же года у г. Санкт-Петербурга действовали соглашения о сотрудничестве с 87 городами и 30 регионами иностранных государств [8].

Для развития отношений города с зарубежными партнерами в структуре городского правительства действует Комитет по внешним связам. В 2021 г. Комитет отметил свое 30-летие [9]. Среди задач этой структуры определено проведение государственной политики Санкт-Петербурга в сфере развития внешних связей города и межрегионального сотрудничества, развития деловых связей города, участие в международных мероприятиях, а также работа с соотечественниками, для «использования их возможностей для развития связей с зарубежными странами» [10]. Комитет также отвечает за развитие связей города с другими субъектами Российской Федерации. В своей работе Комитет руководствуется планом мероприятий в рамках международной и межрегиональной деятельности, который утверждается в конце каждого года на предстоящий год. Например, в конце 2022 г. был утвержден План на проведение 139 мероприятий международного и межрегионального характера [11].

С учетом новой геополитической обстановки Комитетом по внешним связям была усилена линия по расширению отношений с дружественными странами, углублению связей с традиционными партнёрами из стран СНГ. В 2022 г. сотрудничество со странами СНГ оставалось приоритетным направлением международной деятельности Правительства Санкт-Петербурга [12].

Среди петербургских организаций, проявляющих активность в направлении международного сотрудничества, выделяются Благотворительный фонд поддержки и развития просветительских и социальных проектов «ПСП-Фонд», Санкт-Петербургская общественная организация «Всемирный клуб петербуржцев», Санкт-Петербургская ассоциация международного сотрудничества.

3 место — Волгоградская область, Нижегородская область

Третье место в «Итоговом рейтинге публичной дипломатии субъектов РФ за 2022 год» делят Волгоградская и Нижегородская области, которые за последние годы заметно нарастили свой потенциал в области публичной дипломатии и значительно улучшили свои результаты в Итоговом рейтинге.

В сравнении с предыдущим рейтингом в 2022 г. Волгоградская область поднялась на 5-е место с 17-го, при этом заняв 4-е место в рейтинге проектов, 5-е место в рейтинге акторов и 2 место в информационном рейтинге.

Перечень НКО, реализующих проекты общественной дипломатии в регионе, также достаточно широк, о чем свидетельствует высокая позиция субъекта в рейтинге акторов. Значительная часть проектов Волгоградской области 2022 г. была реализована Центром общественной дипломатии Волгоградского государственного социально-педагогического университета (ВГСПУ), который имеет статус структурного подразделения внутри университета. Целевой аудиторией этих проектов были преимущественно иностранные студенты. Это важная категория потенциальных общественных дипломатов России, поскольку в перспективе иностранные студенты, обучавшиеся в России, могут стать проводниками хороших связей своих стран с Россией.

Презентация доклада «Практики публичной дипломатии регионов России 2017–2021 гг.»

В основном проекты Центра носят культурный характер и направлены на знакомство с Россией или являются проектами экспертной дипломатии. Помимо Центра общественной дипломатии, в реализации этой деятельности также принимает участие Институт международного образования ВГСПУ, занимающийся повышением квалификации и дополнительными образовательными программами по изучению русского языка как иностранного (разных специальностей), а также методикой его преподавания.

К структурам, реализующим проекты с международным участием региона, следует также отнести Управление зарубежных и региональных связей аппарата главы Волгограда, Отдел управления международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Комитета экономической политики и развития Волгоградской области.

Что касается мероприятий региона, то ключевым региональным событием в области публичной дипломатии, регулярно попадающим в «объектив» исследования является форум «Диалог на Волге: мир и взаимопонимание в XXI веке». В 2022 г. в нем приняли участие гости из Ирана, Беларуси, Турции, Казахстана, ОАЭ, Иордании, Египта и других стран [13]. В организации форума одновременно участвуют Центр международного сотрудничества Волгоградской области, Правительство Волгоградской области, Россотрудничество. Основные темы форума — сохранение исторической памяти и исторической правды, взаимодействие с соотечественниками за рубежом, молодежная политика, популяризация русского языка, привлекательность высшего образования в Волгоградской области, развитие туризма, экспорт медицинских услуг региона.

Нижегородская область постоянно стремится к улучшению своих позиций в сфере международного сотрудничества. Область существенно нарастила свою международную деятельность и с 19-го места в 2021 г. стремительно ворвалась в пятерку самых заметных субъектов РФ в области публичной дипломатии.

В рейтинге проектов 2022 г. Нижегородская область заняла 1-е место с большим отрывом от других регионов и серьезно повысила свой показатель в сравнении со средним рейтингом, рассмотренным по количеству проектов в 2017–2021 гг. Первое место области в рейтинге проектов обеспечила не только его высокая активность на международном треке, но и скрупулезная отчетная деятельность ответственного ведомства, предоставившего полную информацию для учета в рейтинге 2022 г.

С точки зрения организации публичной дипломатии профиль региона является достаточно классическим для российских субъектов, что подразумевает большую вовлеченность местных региональных властей в эту деятельность на организационном уровне.

Как и в Санкт-Петербурге, в Нижегородской области вопросы международного и межрегионального сотрудничества выделены в ведение отдельного структурного подразделения внутри правительства области. Координацией всех международных связей в Нижегородской области занимается Министерство международных и межрегиональных связей Нижегородской области (в 2022 г. – Департамент международных и межрегиональных связей), информация на котором доступна для внешнего пользователя на семи иностранных языках.

Международное сотрудничество региона регулируется Законом Нижегородской области от 16 апреля 2001 г. № 181-З «О координации международных и внешнеэкономических связей на территории Нижегородской области» и Указом Губернатора Нижегородской области от 7 июля 2020 г. №116 «О координации деятельности по осуществлению прав на международные и внешнеэкономические связи Нижегородской области».

Под международными и внешнеэкономическими связями Нижегородской области, в соответствии с региональным законом, понимается осуществляемая в торгово-экономической, научно-технической, экологической, гуманитарной, культурной и в иных областях деятельность, направленная на установление отношений с иностранными партнерами. Указом определены средства реализации права на осуществление международных и внешнеэкономических связей [14].

В 2022 г. в публичной дипломатии области преобладала гуманитарная составляющая, которая находит свое выражение в образовательных проектах, с уклоном в сторону русского языка, литературы, художественного образования и воспитания.

С точки зрения позиционирования региона обращают на себя внимание проекты EduVolgaForum, Лобачевский/RU. Абсолютное большинство проектов 2022 г. реализовано региональными университетами.

4 место — Свердловская область

В 2022 г. Свердловская область потеряла одну позицию, но по-прежнему находится в пятерке лидеров российских регионов в области публичной дипломатии. Международные контакты Свердловской области носят достаточно институализированный характер и системный характер [15]. Как и в Нижегородской области, в структуре местного правительства существует Министерство международных и внешнеэкономических связей, работа которого четко регламентирована федеральным и региональным законодательством. Министерство является уполномоченным органом по осуществлению международной деятельности.

Основу регионального правового регулирования международной деятельности Свердловской области составляет Закон «О международных и внешнеэкономических связях Свердловской области и участии Свердловской области и органов государственной власти Свердловской области в международном информационном обмене» от 28 октября 2005 г. № 99-ОЗ.

Согласно закону, Свердловская область может вести переговоры об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с иностранными партнерами, заключать международные соглашения, открывать представительства Свердловской области на территории других государств, открывать на территории области представительства иностранных регионов, участвовать в деятельности международных организаций в рамках органов, специально созданных для этих целей, решать некоторые другие вопросы.

Зарубежными партнерами Свердловской области могут выступать субъекты иностранных федераций, административно-территориальные образования иностранных государств, а с согласия Правительства Российской Федерации — органы государственной власти других государств.

Среди наиболее активных организаций региона в 2022 г. можно выделить ОО «Ассоциацию выпускников УПИ, УРГУ И УРФУ», АНО повышения социальной и деловой активности «Белая трость». Стоит отметить, что наиболее часто в выборке за 2022 г. встречались мероприятия, направленные на продвижение русского языка, а также поддержание контактов с выпускниками. Среди проектов примерно равное количество занимают проекты общественной (культурной, гуманитарной, образовательной, научной направленности) и публичной (преимущественно — экспертной). Среди адресатов проектов общественной дипломатии — страны Азии, Латинской Америки, Африки.

Регион уделяет большое внимание не только практической деятельности в области международных связей, их правовому регулированию, но и научному обоснованию. Так, в 2022 г. в Издательстве Уральского университета под редакцией В. Д. Камынина, Е. Б. Михайленко вышла монография «Свердловская область: эволюция международных связей (1991–2022)» [16], которая посвящена 300-летию Екатеринбурга, эволюции международных связей Свердловской области и парадипломатии субъекта. В издании представлены этапы развития международных связей Свердловской области, а также рассмотрены правовые, экономические и гуманитарные аспекты международного сотрудничества.

5 место — Оренбургская область, Республика Башкортостан, Челябинская область

Наталья Бурлинова, Вера Табак:
Год великого поворота: публичная дипломатия регионов России после февраля 2022 г.

В 2022 г. на пятом месте «Итогового рейтинга публичной дипломатии субъектов Российской Федерации» оказались сразу три региона.

На 5-е место поднялась Оренбургская область, которая по итогам рейтинга 2017–2021 гг. занимала 12-е место. В 2022 г. публичная дипломатия Оренбургской области характеризовалась развитием общественной дипломатии с Казахстаном. При этом большинство проектов реализованы одной структурой — АНО по содействию в развитии сотрудничества стран Содружества Независимых Государств «Содружество народов Евразии» [17] совместно с НИИ истории и этнографии Южного Урала Оренбургского госуниверситета. По направлению преобладали в основном проекты экспертной дипломатии. Ключевым мероприятием региона по-прежнему является мероприятие федерального уровня – форум Евразия Global, в котором в 2022 году приняли участие делегаты не только из дружественных, но и недружественных стран.

На 5-е место с 10-го поднялась [18] Республика Башкортостан, которая в 2022 году в плоскости публичной дипломатии сотрудничала преимущественно с Узбекистаном, Казахстаном, Германией и Киргизией. Проекты представляют собой пеструю палитру, однако, среди них выделяется бизнес-направление: IV Всероссийский инвестиционный сабантуй «Зауралье-2022», XV юбилейный форум «Международная неделя бизнеса», Дискуссия «Уфимский диалог: рост экономики как результат санкционной манипуляции».

Интересно, что за 2022 год товарооборот Башкортостана с Финляндией увеличился в 5 раз. Также выросло сотрудничество с Латвией и Нидерландами – здесь сложился соответственно трехкратный и двукратный рост товарооборота. Республика продолжала поддерживать международные внешнеэкономические связи со 112 странами [19].

В 2022 году Челябинская область сохранила своё 5-е место, которое она занимала в предыдущем рейтинге.

Ключевым мероприятием области в 2022 году в направлении публичной дипломатии стал международный форум «Евразия 2022», который был посвящен социально-гуманитарному пространству в эпоху глобализации и цифровизации. В работе форума в очной форме и онлайн-форме приняли участие почти 6 000 ученых, преподавателей, студентов, аспирантов российских и зарубежных вузов, представителей общественных организаций, учреждений культуры, медиасферы. Важную роль в экспертном и образовательном сопровождении общественной дипломатии региона выполняет ЮУРГУ. Следует обратить также внимание на работу с мигрантами, которая ведется в регионе.

Еще одно заметное международное мероприятие, прошедшее в области в третий раз — научно-практическая конференция «Расулевские чтения: ислам в истории и современной жизни России». Участие в масштабном мусульманском форуме приняли более 900 научных и религиозных деятелей со всего мира: из России, Узбекистана, Кыргызстана, Таджикистана, Азербайджана, Казахстана, Белоруссии, Руанды, Джибути, Гвинеи, Иордании, Саудовской Аравии, Ирана и др.

Важность информационной работы регионов с точки зрения их объективной оценки в системе публичной дипломатии страны

Оценивая полученные в ходе сбора информации результаты, исследовательская группа не может оставить без внимания тот факт, что результаты «Итогового рейтинга за 2022 год» обнаруживают в сравнении с периодом 2017–2021 гг. среди российских регионов большую гомогенность. Так, если в прошлом рейтинге было 21 место, в новом рейтинге мест всего 12, т.к. количество регионов с одинаковыми результатами возросло. Однако количество регионов выше средней позиции уменьшилось почти в два раза (10 в 2022 году против 22 в 2017–2021 гг.), т.е. гомогенность рейтинга сформировалась не за счет улучшения относительной позиции в рейтинге, а за счет ее ухудшения.

Более того, нельзя не обратить внимание на следующее. Особенностью некоторых регионов является то, что их абсолютное количество проектов превышает абсолютное количество информационных материалов об этих проектах. Иными словами, этим регионам необходимо больше освещать в СМИ свою деятельность в направлении публичной дипломатии. К таким регионам относятся [20]: Алтайский край, Ленинградская область, Нижегородская область, Новосибирская область, Пермский край, Псковская область, Республика Башкортостан, Республика Саха (Якутия), Республика Татарстан, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Санкт-Петербург, Саратовская область, Свердловская область, Смоленская область, Тюменская область, Ульяновская область, Ханты-Мансийский автономный округ.

Особое внимание на эту проблему стоит обратить регионам с высокими показателями проектов [21]: Нижегородской области, Республике Башкортостан, Республике Татарстан, г. Санкт-Петербург, Свердловской области, Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу.

Среди регионов с качественной информационной работой, у которых количество проектов и количество инфоматериалов примерно совпадают: Волгоградская область, Воронежская область, Забайкальский край, Иркутская область, Кемеровская область, Краснодарский край, Курская область, Луганская народная республика, Новгородская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Приморский край, Республика Адыгея, Республика Бурятия, Республика Хакасия, Севастополь, Томская область, Ямало-ненецкий автономный округ, Челябинская область.

К регионам, в которых на одну активную организацию в 2022 г. приходится в среднем больше одного проекта относятся: Алтайский край, Волгоградская область, Забайкальский край, Костромская область, Краснодарский край, Курская область, Ленинградская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пермский край, Приморский край, Псковская область, Республика Башкортостан, Республика Карелия, Республика Крым, Республика Татарстан, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Санкт-Петербург, Саратовская область, Свердловская область, Севастополь, Смоленская область, Ставропольский край, Тюменская область, Ульяновская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Челябинская область.

Таким образом, информационная политика крайне важна для презентации результатов деятельности регионов в сфере публичной дипломатии. Зачастую, именно неумение рассказать о себе или подать свои проекты в нужном свете, или элементарно обратить внимание на свою деятельность путем информирования, ведет к недооценке роли того или иного региона в общей системе публичной дипломатии страны.

Таблица 1. Распределение субъектов РФ в итоговом региональном рейтинге публичной дипломатии [22].

1. Подробнее о методологии составления субрейтингов см.: Практики публичной дипломатии регионов России 2017–2021 гг.: доклад № 86 / 2022 / [Н. В. Бурлинова, Д. Е. Божко, В. Н. Табак и др.; под ред. Е. О. Карпинской, Е. С. Швецовой, С. М. Гавриловой]; Российский совет по международным делам (РСМД), Центр поддержки и развития общественных инициатив «Креативная дипломатия». – М.: НП РСМД, 2022. – С. 20-21.

2. Рейтинг проектов // «Дипломатия регионов РФ». URL: http://picreadi.tilda.ws/project_rating2021-2022

3. Рейтинг акторов // «Дипломатия регионов РФ». URL: http://picreadi.tilda.ws/actor_rating2021-2022

4. Информационный рейтинг // «Дипломатия регионов РФ». URL: http://picreadi.tilda.ws/informational_rating2021-2022

5. Среди всех западных стран именно связи с Германией представлены в Крыму наиболее ярко. Из 25 проектов, реализованных в 2022 г., 7 проектов были сфокусированы на Германии. В Судаке начнет работу выставка, посвященная 80-летию депортации немцев из Крыма // Министерство культуры Республики Крым. 09.08.2021. URL: https://mkult.rk.gov.ru/articles/370d104b-3c4b-4909-abaa-4adc01006203

6. Искомые словосочетания: «общественная дипломатия», «народная дипломатия», «публичная дипломатия».

7. Итоги ПМЭФ-2022 // Коммерсантъ. 18.06.2022. URL: https://www.kommersant.ru/doc/5413763

8. Обзор Комитета по внешним связям Санкт-Петербурга о международной и межрегиональной деятельности в 2022 году // Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга. 2023. URL: https://kvs.gov.spb.ru/media/uploads/userfiles/2023/04/17/КВС_Годовой_отчет_2022.pdf

9. Евгений Григорьев: «У нас в партнера – 96 зарубежных городов» // Официальное сетевое издание Правительства Санкт-Петербурга spbdnevnik.ru. 21.06.2021. URL: https://spbdnevnik.ru/news/2021-06-28/evgeniy-grigoriev-u-nas-v-partnerah-96-zarubezhnyh-gorodov

10. Задачи // Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга. URL: https://kvs.gov.spb.ru/komitet/zadachi/

11. План международной и межрегиональной деятельности Комитета по внешним связям Санкт-Петербурга на 2023 год. Утверждён 22.12.2022 // Планы Комитета. Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга. URL: https://kvs.gov.spb.ru/komitet/plan-raboty-komiteta/

12. См., например, Обзор Комитета по внешним связям Санкт-Петербурга о международной и межрегиональной деятельности в 2022 году // Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга. 2023. URL: https://kvs.gov.spb.ru/media/uploads/userfiles/2023/04/17/КВС_Годовой_отчет_2022.pdf

13. Форум проходил и в 2023 г.

14. К ним отнесены: прием иностранных делегаций и отдельных лиц, прибывающих в Нижегородскую область; направление делегаций или отдельных должностных лиц на территорию иностранных государств; проведение переговоров в целях развития сотрудничества и реализации достигнутых договоренностей; официальная и деловая переписка; участие в международных ассоциациях (союзах) муниципалитетов; организация и проведения международных проектов и акций, семинаров, форумов, конференций как на территории Нижегородской области, так и за ее пределами, в том числе на территории иностранных государств; взаимодействие с организациями, предприятиями, учреждениями независимо от их организационно-правовых форм, форм собственности, расположенными на территории Нижегородской области; установление партнерских связей Правительства Нижегородской области с административно-территориальными образованиями (регионами) иностранных государств; установление побратимских и партнерских связей муниципальных образований Нижегородской области с муниципальными образованиями иностранных государств; подписание соглашений (договоров) о сотрудничестве между Правительством Нижегородской области и администрациями административно-территориальных образований (регионов) иностранных государств; подписание соглашений (договоров) о сотрудничестве муниципальных образований Нижегородской области с муниципальными образованиями иностранных государств, включая подготовку и согласование этих документов. Примечательно, что среди перечисленных форм нет взаимодействия с некоммерческими организациями, расположенными за пределами региона.

15. В 2023 г. правительство Свердловской области утвердило государственную программу «Развитие международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», которая заменила собой программу 2013 г. Программа содержит актуальный обзор международных и внешнеэкономических связей региона и определяет главные цели и задачи региона в этом направлении, определяя в качестве приоритета сотрудничество с такими объединениями как БРИКС, ШОС, ЕАЭС, РИК, СНГ. См.: Постановление Правительства Свердловской области от 26.10.2023 № 791-ПП Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие международных и внешнеэкономических связей» // Министерство международных и внешнеэкономических связей Свердловской области. URL: http://mvs.midural.ru/pravovye-osnovy

16. Свердловская область: эволюция международных связей (1991–2022): монография / А. С. Бурнасов, Т. В. Вербицкая, Ф. Е. Золотарев, В. Д. Камынин и [др.] ; под редакцией В. Д. Камынина, Е. Б. Михайленко ; Министерство образования и науки Российской Федерации, Уральский федеральный университет. — Екатеринбург: Издательство Уральского университета, 2022. — 312 с.

17. Главная // «Содружество народов Евразии». URL: https://evrazia-ural.ru

18. Итоговый рейтинг публичной дипломатии регионов России (2017–2021). С. 44.

19. Корею и США во внешнеторговом обороте Башкортостана заменили Нидерланды и Латвия // Правда ПФО. 27.02.2023. URL: https://pravdapfo.ru/polnotekst/452607-koreyu-i-ssha-vo-vneshnetorgovom-oborote-bashkortostana-zamenili-niderlandy-i-latviya/

20. Упомянуты регионы, у которых это превышение составляет ≥5.

21. Упомянуты регионы, у которых это превышение составляет ≥10.

22. В Итоговый рейтинг не вошли регионы, в отношении которых зафиксировано менее 2 наблюдений для включения в субрейтинги (1 проект или 1 сообщение). Преимущественно, это регионы с нулевыми значениями.