Снос «бронзового» Конева в Праге как урок для России

Памятник маршалу Ивану Степановичу Коневу стоял на площади Интербригад в районе Прага-6 с 9 мая 1980 г. по 3 апреля 2020 г. Решение районных властей резко осложнило российско-чешские отношения, хотя руководство Чехии добро на него не давало. Случившееся нельзя списать только на провокацию антироссийских политиков районного масштаба. Имела место недооценка ситуации с российской стороны, вовремя не придавшей значений раскладу политических сил в Чехии, особенностям местного законодательства и региональным различиям внутри этой страны. Все это в итоге стало тяжелым уроком для России.

В Москве недостаточно учли особенности местного законодательства, отсутствие в Чехии «вертикали власти», а также расклад политических сил в отдельных чешских регионах. То, что местные муниципальные органы власти обладают большими полномочиями, а антироссийские партии наибольшим успехом пользуются в Праге, едва ли являлось тайной. Потому риск демонтажа памятника И.С. Коневу существовал многие годы, и его демонтаж вопреки воле руководства Чехии выглядел вполне закономерно. Случившееся тем более неприятно, что речь идет не о далекой экзотической стране, а о государстве ЕС и НАТО, достаточно стабильно присутствующем в информационном поле России и имеющем с ней давние связи.

Так что история с «бронзовым маршалом» в Праге вновь ставит вопрос о необходимости более глубокого изучения политических, юридических, региональных и многих других особенностей того или иного государства — даже не очень большого, к числу которых относится та же Чехия. Как выясняется, определять международные отношения и портить их иногда способны даже местные власти.

Памятник маршалу Ивану Степановичу Коневу стоял на площади Интербригад в районе Прага-6 с 9 мая 1980 г. по 3 апреля 2020 г. Он символизировал благодарность чехов командующему 1-го Украинского фронта, чьи войска участвовали в освобождении чешской столицы в мае 1945 г. Для граждан России И.С. Конев — один из главных творцов Победы. Его статуя во многом олицетворяла более 450 красноармейцев, погибших тогда в Праге, а шире — почти 140 тыс. советских воинов, отдавших жизни в борьбе за освобождение Чехословакии. Поэтому судьба монумента вызвала такой живой интерес в России.

Лазейка в правовой базе

Константин Пахалюк:
«Исторический аргумент» и моральное обоснование российской внешней политики

Главный вопрос с самого начала звучал так: имели ли право власти района Прага-6 свергнуть с постамента статую маршала Победы? Чтобы ответить на него, обратимся к документам. Первый из них — договор об основах взаимоотношений между Россией и Чехией, подписанный в 1993 г. В нем говорилось: «Договаривающиеся Стороны будут оказывать взаимное содействие в деле сохранения и изучения культурного и художественного наследия своих стран, включая охрану памятников истории и культуры».

Через два года после этого стороны подписали еще и договор об охране воинских сохранений, который гласил: «Российские военные захоронения — места на территории Чешской Республики, где захоронены российские граждане и граждане бывшего СССР, которые погибли в результате войн, […] включая индивидуальные и братские могилы, кладбища или участки кладбищ, памятники и мемориалы, установленные на этих местах. Договаривающиеся Стороны обеспечивают сохранность военных захоронений на территориях своих государств, и их содержание в надлежащем виде. При обеспечении сохранности, содержании и обустройстве новых военных захоронений Договаривающиеся Стороны будут действовать в соответствии со своим национальным законодательством, а также с учетом национальных, религиозных и иных традиций своих государств».

К сожалению, к договорам не прилагался четкий перечень объектов, подпадающих под его действие, и российская сторона в то время не настояла на его создании. Потому судьбу памятных мест подобного рода решили в 2004 г. чешские власти в законе «О воинских захоронениях и памятных местах». В нем, в частности, отмечалось: «Воинскими захоронениями следует считать памятники […], напоминающие о войнах и людях, ставших жертвами военных конфликтов». Согласно документу, памятниками могли распоряжаться муниципалитеты, на территории которых они стоят.

Это не касалось воинских захоронений, ответственность за которые несет Министерство обороны. Однако на сайте чешского военного ведомства указано, что памятник И.С. Коневу в реестр таких воинских захоронений не входил. Так, возникла правовая лазейка, которой в любой момент могли воспользоваться недовольные существованием статуи полководца силы. Причем речь даже не о государственном руководстве, а о муниципальной власти, которая могла действовать по своему усмотрению, не оглядываясь на мнение президента или премьер-министра Чехии. И российская сторона на протяжении многих лет так и не сумела изменить юридический статус монумента маршалу Победы, хотя явные основания для этого были и раньше.

Путь к демонтажу «бронзового маршала»

Попытки убрать «бронзового» Конева предпринимались неоднократно. В 2007–2008 гг. — прежним главой района Прага-6 Т. Халупой, заявившим тогда: «Мы намереваемся облагородить зеленую зону нашего района. На месте сквера возникнет Парк деятелей, в котором будут размещены статуи исторических личностей со всего мира». Тогда инициатива не получила поддержки даже на местном уровне, а за статую маршала вступились президент В. Клаус и мэр Праги П. Бем.

После ухудшения отношений России и Евросоюза в 2014 г. вопрос о судьбе монумента вновь оказался на повестке дня. Одна группа активистов требовала его убрать, другая — встала на его защиту. Возглавивший район Прага-6 в 2015 г. О. Коларж предложил компромисс: статую трогать не будут, но возле нее разместят табличку, рассказывающую о том, что делал И.С. Конев после 1945 г. Спустя три года, несмотря на протест посольства России, возле памятника появилась табличка. Она разъясняла, что маршал Победы участвовал в подавлении антисоветского восстания в Венгрии в 1956 г., в строительстве Берлинской стены пять лет спустя, а также в подготовке ввода войск в Чехословакию в 1968 г. Последнее выглядело более чем спорно. Сами чешские историки заявили, что к тому моменту военачальник вышел на пенсию и к подавлению «Пражской весны» не имел никакого отношения.

Тем временем еще в 2017 г. городские власти Праги убрали со Староместской ратуши в центре города памятную табличку, где были высечены слова благодарности Красной Армии и лично И.С. Коневу, освободившим Прагу. Поводом стали содержавшиеся на ней «исторически неточные данные». Какие именно — пражские власти не уточнили. Можно только предположить, что их возмутили слова о «стремительном ударе доблестной Красной Армии», отношение к которой после событий 1968 г. в чешском обществе существенно ухудшилось.

После очередного осквернения статуи 11 сентября 2019 г. совет района Прага-6 по предложению старосты О. Коларжа принял решение демонтировать монумент. «Совет района Прага-6 с уважением относится к потерям, которая понесла Красная Армия во время освобождения Европы от нацизма… но нужно добавить, что Красная Армия принесла и террор. Конкретно в районе Прага-6 посадили наших соседей», — прокомментировал он принятое решение. В дальнейшем возле памятника неоднократно собирались его защитники, и проведение сноса оказалось делом непростым. Однако 3 апреля 2020 г., когда из-за карантина массовые мероприятия попали под запрет, памятник демонтировали.

Прага как оплот антироссийских сил

Константин Пахалюк:
К вопросу о политизации памяти о Великой Отечественной войне в современной Европе

В муниципальном собрании района Прага-6 заседают 45 депутатов, за снос «бронзового маршала» проголосовали 33 из них. Они представляют четыре оппозиционные руководству Чехии силы — либерально-консервативные, проевропейские партии ТОП09 и «Старосты и независимые», евроскептическую Гражданско-демократическую партию и консервативный проевропейский Христианско-демократический союз. Критически об И.С. Коневе высказывались и в Пиратской партии, предложившей провести местный референдум. Все они на общенациональном уровне выступают как минимум за сохранение антироссийских санкций ЕС. Староста О. Коларж принадлежит к наиболее непримиримой партии ТОП09, которая прямо заявляла о необходимости смены власти в России.

Речь ни в коем случае не идет о решении государственной власти Чехии. Ни одна из этих партий не входит в правительство, все они находятся в жесткой оппозиции президенту М. Земану. На парламентских выборах 2017 г. четыре одобрившие снос монумента партии получили в сумме 27,61% голосов избирателей (и 38,4% вместе с «пиратами», чего явно недостаточно для формирования парламентского большинства). Однако наибольшей популярностью они пользуются как раз в Праге — 38,67% (и 56,26% вместе с Пиратской партией). При этом показатели ТОП09 в столице более чем вдвое выше общенациональных — 12,64% против 5,31%. Если же брать район Прага-6, то ТОП09 набрала там 16,33%. Четыре партии, выступившие за снос статуи И.С. Конева, заручились поддержкой 44,39%, а вместе с «пиратами» — 61,66%, показав один из самых высоких результатов по стране.

Таким образом, памятник советскому военачальнику в известном смысле стал жертвой особенностей чешской политической географии. Именно в Праге (и в особенности в районе Прага-6) силы, критически настроенные в отношении России, собирают больше всего голосов и получают возможность формирования местных органов власти. А там они, отталкиваясь от своего видения истории и текущей политической обстановки, вправе принимать решения о судьбе памятника. Чешское законодательство им это позволяет, а неточности и слишком общие формулировки в российско-чешских договорах сделали возможным такой поворот событий, при котором на двусторонние отношения смогли повлиять районные власти.

Против воли руководства страны

Демонтаж памятника И.С. Коневу случился не благодаря, а вопреки позиции чешского государственного руководства. В отличие от соседней Польши, где снос памятников красноармейцам одобрен на общенациональном уровне, в Чехии ничего подобного не наблюдается. Историй, подобных демонтажу статуи советского полководца или памятной таблички на Староместской площади, в других чешских регионах не отмечалось. Имеющие свои парламентские фракции Компартия и националисты из «Свободы и прямой демократии» до последнего защищали сохранение монумента на прежнем месте. И даже если предположить, что четыре (или даже пять) партии-противника «бронзового маршала» поставили бы соответствующий вопрос в национальном парламенте, едва ли они добились бы нужного им результата. Ведь они располагают только 68 из 200 депутатских кресел на пятерых (а без «пиратов» — вообще только 46).

Вице-премьер и лидер входящих в правящую коалицию социал-демократов Я. Гамачек прямо раскритиковал снос статуи И.С. Коневу. «Конев… не был олицетворением большевистского террора, нет смысла разрушать памятник ему. Во время Второй мировой войны он… освободил Освенцим. Он и его войска были преисполнены желанием покончить с нацистским режимом, с ним они вошли в Прагу… жаль, что местная власть вместо того, чтобы заниматься непосредственно делами своего района, обратилась к спорам по поводу памятника генералу Второй мировой войны».

Премьер-министр А. Бабиш, возглавляющий другую партию правящей коалиции ANO, по поводу памятника не высказался. Однако руководитель отделения партии в районе Прага-6 М. Полах дал понять, что выступает против сноса монумента: «Я за сохранение существующего положения вещей. Поскольку памятник дополнила разъяснительная табличка, мы выступаем против переноса статуи маршала Конева». Никто из вышестоящего партийного руководства иное мнение не высказал. Тем самым партии, формирующее правительство Чехии, к числу сторонников сноса причислить нельзя.

Решительно против демонтажа памятника выступил и президент М. Земан. «Это наш позор, потому что, каким бы ни был Конев, памятник был символом тех советских воинов, которые погибли при освобождении Праги, их было около 13 тысяч. Но также это был и символ всех красноармейцев, которые пали при освобождении Чехословакии, а их было около 150 тысяч». Таким образом, сторонников такого поворота событий в высшем руководстве страны не нашлось. Другое дело, что полномочий снять с должности старосту О. Коларжа или мэра Праги З. Гржиба глава государства не имеет. Равно как и отменить решение муниципальных властей.

Тяжелый урок для России

Николай Болошнев:
Восточный фронт под западным пером

Несмотря на то, что решение о демонтаже памятника И.С. Коневу принимали муниципальные власти, оппозиционные государственному руководству Чехии, в России крайне остро восприняли такой поворот событий. Пресс-секретарь президента РФ Д. Песков заявил об ухудшении российско-чешских отношений: «Пока каких-либо контактов на высоком уровне в двустороннем плане не планируется. Отношения с Чехией в последнее время были омрачены известными событиями с определенными недружественными шагами. Это негативно сказалось на общем фоне наших двусторонних отношений».

Демонтажем «бронзового маршала» дело не ограничилось. За ним последовала установка обелиска власовцам в пражском районе Ржепорые. Следом случился скандал с якобы намерением отравления рицином старосты О. Коларжа и мэра З. Гржиба с последующей высылкой из Праги двух представителей Россотрудничества. Но все эти события так или иначе вытекали из решения, принятого в районе Прага-6. И уже очевидно, что дальнейшее развитие отношений России и Чехии в значительной мере зависит от того, где переустановят памятник И.С. Коневу, стоявший ранее на пражской площади Интербригад.

Несмотря на все справедливые упреки в адрес властей района Прага-6, эта история стала весьма неприятным уроком для России. В Москве недостаточно учли особенности местного законодательства, отсутствие в Чехии «вертикали власти», а также расклад политических сил в отдельных чешских регионах. То, что местные муниципальные органы власти обладают большими полномочиями, а антироссийские партии наибольшим успехом пользуются в Праге, едва ли являлось тайной. Потому риск демонтажа памятника И.С. Коневу существовал многие годы, и его демонтаж вопреки воле руководства Чехии выглядел вполне закономерно. Случившееся тем более неприятно, что речь идет не о далекой экзотической стране, а о государстве ЕС и НАТО, достаточно стабильно присутствующем в информационном поле России и имеющем с ней давние связи.

Так что история с «бронзовым маршалом» в Праге вновь ставит вопрос о необходимости более глубокого изучения политических, юридических, региональных и многих других особенностей того или иного государства — даже не очень большого, к числу которых относится та же Чехия. Как выясняется, определять международные отношения и портить их иногда способны даже местные власти.