Восстание резервистов: чем опасны протестные настроения в армии Израиля

Общенациональный протест в Израиле, набравший обороты в первые месяцы 2023 г. в ответ на политику правительства во главе с премьер-министром Биньямином Нетаньяху, поглощает армейскую среду. С 19 марта сотни элитных офицеров резерва отказались участвовать в регулярных сборах («милуим»). В двух отдельных публичных письмах представители сил специального назначения, ВВС и разведсообщества объяснили демарш несогласием с конфронтационным курсом право-религиозного крыла правящей коалиции, которое, по их оценкам, двигает страну к диктатуре и подрывает пункты общественного договора: «Мы готовы отдать свои жизни и душу, и правительство должно обеспечить ответственность и здравомыслие».

Характерными чертами волны недовольства резервистов стали не только масштаб, но и выход за рамки внутренней повестки. 13 марта трое старших командиров Армии обороны Израиля (ЦАХАЛ) в отставке отправились с визитом в Вашингтон, чтобы убедить представителей исполнительной и законодательной власти в необходимости провести разъяснительную беседу с Б. Нетаньяху об опасности право-религиозного курса. Они даже привезли с собой послание, адресованное президенту США Джозефу Байдену. Несмотря на то, что сами члены делегации заявили о желании только донести до страны-союзницы доводы израильских несогласных, мероприятие выглядело как недвусмысленное лоббирование мер давления на правящую коалицию.

Военные чиновники в частных разговорах выражают осторожные опасения по поводу того, что в условиях роста протестного потенциала внутри резерва скоро некому будет выполнять миссии в рамках «кампании между войнами», которую Израиль конфиденциально и точечно ведет на соседних аренах для сдерживания своих экзистенциальных противников в регионе. Именно поэтому профильные ведомства просчитывают вероятность того, что в скором времени враждебные элементы попытаются проверить, как изменился уровень бдительности израильской армии в ухудшающемся внутриполитическом контексте. Массовость протеста резервистов и его скандальность создают слишком большой соблазн.

Общенациональный протест в Израиле, набравший обороты в первые месяцы 2023 г. в ответ на политику правительства во главе с премьер-министром Биньямином Нетаньяху, поглощает армейскую среду. С 19 марта сотни элитных офицеров резерва отказались участвовать в регулярных сборах («милуим»). В двух отдельных публичных письмах представители сил специального назначения, ВВС и разведсообщества объяснили демарш несогласием с конфронтационным курсом право-религиозного крыла правящей коалиции, которое, по их оценкам, двигает страну к диктатуре и подрывает пункты общественного договора: «Мы готовы отдать свои жизни и душу, и правительство должно обеспечить ответственность и здравомыслие».

Мурад Садыгзаде:
Израиль 2.0: «Несокрушимый Биби» в роли брутального управленца

Характерными чертами волны недовольства резервистов стали не только масштаб, но и выход за рамки внутренней повестки. 13 марта трое старших командиров Армии обороны Израиля (ЦАХАЛ) в отставке отправились с визитом в Вашингтон, чтобы убедить представителей исполнительной и законодательной власти в необходимости провести разъяснительную беседу с Б. Нетаньяху об опасности право-религиозного курса. Они даже привезли с собой послание, адресованное президенту США Джозефу Байдену. Несмотря на то, что сами члены делегации заявили о желании только донести до страны-союзницы доводы израильских несогласных, мероприятие выглядело как недвусмысленное лоббирование мер давления на правящую коалицию.

Резерв не в ресурсе

Письма и петиции недовольных резервистов стали в последние недели беспрецедентно широким явлением. Протест против кабинета Б. Нетаньяху коснулся элитных подразделений и вовлек в себя, например, пилотов 69-й эскадрильи ВВС, которая проводила в 2007 г. деликатную операцию по уничтожению ядерного реактора на территории Сирии, членов спасательного отряда ВВС «Шальдаг», представителей 13-й флотилии ВМС, участвовавшей в 2010 г. в конфликте у берегов сектора Газа, и работающих в спецслужбах специалистов по кибербезопасности. К движению несогласных примкнули резервисты дислоцированной на севере пехотной бригады «Голани» и танкисты бронетанкового корпуса. Ситуация коснулась даже гражданских авиакомпаний. Так, недавний визит Б. Нетаньяху в Италию едва не был сорван из-за неготовности пилотов флагманского перевозчика «Эль-Аль», числящихся в резерве ВВС, выполнять рейс.

Спектр проблем, к которым публично апеллируют «милуимники», вызывающе широк. Это и стремление правящей коалиции поэтапно реализовать юридическую реформу, которая ограничит в полномочиях Верховный суд Израиля и запустит, по словам ее критиков, процесс конституционного переворота, и неосторожность отдельных членов кабинета Б. Нетаньяху в конфликтогенных досье, значимых для национальной безопасности. Так, в качестве примера авторы публичных писем приводят высказывания министра финансов Бецалеля Смотрича, выступившего в марте за уничтожение палестинской деревни Хавара на Западном берегу реки Иордан в ответ на произошедшее там нападение. «Мы опасаемся, что выполнение приказов будет нарушением нашей присяги, нашей совести и нашей миссии», — подчеркивают резервисты ВВС.

Такая позиция не могла не сделать «милуимников» объектом критики со стороны представителей правящей коалиции. Министр связи Шломо Кархи, который входит в возглавляемую Б. Нетаньяху партию «Ликуд», прокомментировал угрозы резервистов предельно эмоционально, заявив, что страна сможет справиться без несогласных. В свою очередь, министр информации Галит Дистель-Атбарьян заявила, что примкнувшие к протесту — «не патриоты, не соль земли, не сионисты». «Мне неинтересно, что они сделали для страны», — подчеркнула она. Более деликатный подход использовала парламентская оппозиция. Бывший министр обороны Бени Ганц призвал резервистов «продолжать сражаться за эту страну в бою», «сражаться за нее в знак протеста». «Государство Израиль и его ценности сильнее любого правительства», — подчеркнул он.

Не менее осторожно к демаршу военных попытался подойти глава Генерального штаба Херци Халеви, который организовал серию встреч с представителями резерва, чтобы учесть все опасения. Однако избежать неудачных высказываний генерал-лейтенанту не удалось. В одной из бесед с резервистами Х. Халеви апеллировал к тому, что он бы остался на службе даже «при самом диком предположении, что в Израиле настанет диктатура». «Лучше диктатура, которая обеспечивает защиту безопасности страны, чем анархия, при которой нет ни защиты, ни безопасности», — сказал он. Заявления главы Генштаба пришлось объяснять пресс-службе ЦАХАЛ, которая подчеркнула: военачальник отвечал «на совершенно гипотетический вопрос», и он не верит в воцарение диктатуры. Затем извинения принес и сам Х. Халеви.

Корни противоречий

Людмила Самарская:
Как меняется внешняя политика Израиля при Биньямине Нетаньяху

Есть точка зрения, что реальные причины недовольства резервистов гораздо глубже декларируемых и что они назревали задолго до того, как Израиль стал свидетелем политического кризиса, разыгравшегося после формирования нового правительства.

На протяжении долгого времени командование ЦАХАЛ поэтапно снижало нагрузку на военный резерв. С одной стороны, это было ответом на рост жалоб по поводу чрезмерного объема обязанностей «милуимников», не соответствующего сложности современных угроз, с другой — это происходило из-за получившего распространение, в том числе внутри высшего офицерского звена, представления, что в ряде военных сценариев резерв будет играть исключительно второстепенную роль. В результате, резервисты стали представлять ничтожную долю населения (не более 1,5%). Тем не менее в начале прошлого года, когда Израиль столкнулся с пугающей волной радикального насилия, запросы командования начали меняться. ЦАХАЛ потребовалось больше формирований из-за траектории эскалации на Западном берегу реки Иордан.

Эксперты Института исследований национальной безопасности (INSS) Тель-Авивского университета обращают внимание на то, что в 2023 г. нагрузка на «милуимников» должна будет значительно увеличиться. Так, израильское военное руководство приняло решение призывать резервные полки один раз в два года, а не раз в «трехлетку», как это было до сих пор. Этот шаг связан с ухудшением ситуации в сфере безопасности на палестинских территориях. Вместе с тем в этой конфликтной зоне на плечи резервистов могут лечь обязанности, которые раньше находились в сфере ответственности пограничной полиции. Теперь, после длительного периода, когда резервистская служба характеризовалась сравнительной легкостью, некоторые израильтяне стали с трудом вливаться в новые реалии.

Отдельным фактором, способным увеличить если не объем работы, то как минимум фрустрацию армейских кругов, становится вероятность принятия законодательной инициативы, которая легализует уклонение от службы в ЦАХАЛ для широкого круга религиозной молодежи. То, насколько мощную негативную реакцию продвигаемый правящей коалицией законопроект может вызвать у светской части общества, проиллюстрировала акция в ультраортодоксальном городе Бней-Брак, куда 16 марта съехались сотни резервистов и открыли у здания местного муниципалитета импровизированный «пункт призыва», растянув провокационные баннеры о наборе представителей местной общины в ЦАХАЛ. Это привело к столкновениям с полицией.

Сама конфронтационная модель поведения право-религиозного крыла израильского правительства шанса на разрядку, естественно, не дает. Предположения, что ее неосторожные действия или высказывания могут углубить конфликт по линиям «правительство-общество» или «Израиль-Палестина», стали с момента образования коалиции в конце 2022 г. общим местом. Демонстративная бескомпромиссность вполне может создать у военных впечатление, что правительство не дорожит их жизнями.

Израильский Генштаб заблуждается, если рассчитывает на то, что система в случае увеличения нагрузки на «милуимников» будет реагировать штатно, говорится в оценках INSS. Скорее всего, тенденция приведет к росту уклонения от службы в резерве и его постепенному истощению.

Дефицит оперативных возможностей

Андрей Кортунов:
Ключи от региона

Резервисты остаются важным элементом обеспечения национальной безопасности Израиля. Факт, что их стабильное вовлечение в общенациональный протест может сузить оперативные возможности ЦАХАЛ, Х. Халеви признал в разговоре с Б. Нетаньяху. О рисках того, что над функционированием армии нависла осязаемая системная угроза, откровенно говорил и министр обороны Йоав Галлант. «Я обращаюсь с призывом к каждому солдату и офицеру: ЦАХАЛ — защитник Израиля, а резерв — источник его великой силы, оставьте политические дебаты за пределами армии», — сказал глава ведомства.

Военные опасаются, что одним из немедленных последствий массового движения неповиновения в резерве станет проникновение протестных настроений и в регулярную армию.

Согласно оценкам бригадного генерала в отставке Илана Паза, некогда возглавлявшего гражданскую администрацию Западного берега реки Иордан, ситуация вокруг инициатив правительства Б. Нетаньяху может привести к оттоку резервистов из многих частей. И чем элитнее подразделение, тем большей будет проблема, прогнозирует он. Достаточно обратить внимание на то, что «милуимники» традиционно составляют около половины пилотов, выполняющих боевые задания. «Компромисса не будет. Премьер-министр – не тот человек, который соглашается на компромисс», — в то же время выразил уверенность И. Паз, подчеркнув, что правительство создало беспрецедентный кризис доверия в среде резервистов.

В этой связи военные чиновники в частных разговорах выражают осторожные опасения по поводу того, что в условиях роста протестного потенциала внутри резерва скоро некому будет выполнять миссии в рамках «кампании между войнами», которую Израиль конфиденциально и точечно ведет на соседних аренах для сдерживания своих экзистенциальных противников в регионе. Именно поэтому профильные ведомства просчитывают вероятность того, что в скором времени враждебные элементы попытаются проверить, как изменился уровень бдительности израильской армии в ухудшающемся внутриполитическом контексте. Массовость протеста резервистов и его скандальность создают слишком большой соблазн.