Насколько силен иммунитет российско-китайских отношений к COVID-19?

Эпидемия коронавируса нового типа (2019-nCoV / COVID-19) в Китае продолжает набирать обороты: количество заболевших постепенно увеличивается, в то время как разработка вакцины, согласно данным ВОЗ, может занять не менее 1,5 лет. Эксперты отмечают, что в случае дальнейшего беспрепятственного распространения вируса количество инфицированных может достичь 60% населения земли.

Учитывая быстрые темпы распространения заболевания, а также важное место, которое занимает КНР в мировой экономике, представляется важным оценить возможные последствия воздействия эпидемии на российско-китайские отношения. С учетом специфики отношений двух стран очевидно, что негативные последствия будут носить скорее экономический характер, в то время как в политической плоскости появится дополнительная возможность продемонстрировать поддержку.

Существуют опасения, что реализация первой фазы торгового соглашения между США и КНР, которое было достигнуто в январе 2020 г., может провалиться. Запланированное администрацией Д. Трампа увеличение закупок американской продукции китайской стороной с самого начала казалось невыполнимым. С учетом возможного снижения спроса на внутреннем рынке Китая как результата замедления экономической активности, выполнение пунктов соглашения, касающихся роста экспорта продукции США в КНР, становится маловероятным. В связи с этим напряженность в отношениях двух стран скорее всего сохранится и дальше, ведь переход ко второй фазе сделки невозможен без выполнения всех обязательств по первому этапу.

С учетом снижения внутреннего спроса на энергоресурсы в КНР и падения мировых цен на них в 2020 г. сохранить темпы прироста торгового оборота России и КНР за счет увеличения экспорта сырья в Китай, вероятно, будет не так просто. Ситуацию осложняют договоренности США и КНР об увлечении поставок энергоресурсов в Китай в рамках исполнения первой фазы торгового соглашения. Если Китай будет придерживаться взятых на себя обязательств, то ему неизбежно придется диверсифицировать рынки поставок, частично перенося закупки нефти и газа из России, Венесуэлы, Саудовской Аравии на США. Здесь все будет зависеть от решений руководства страны и той стратегической линии, которую они изберут. Будут ли они придавать столь серьезное значение своим договоренностям с США или предпочтут развивать энергетическое сотрудничество с традиционными партнерами — Россией и Венесуэлой, — покажет время.

Еще одна сфера российско-китайского взаимодействия, которую могут затронуть последствия коронавируса, — это торговля сельскохозяйственной продукцией. Это не самый главный драйвер роста товарооборота (в экспорте России в Китай в 2018 г. доля 5,4%, из Китая в Россию — 4,1%), однако прирост экспорта из России в Китай по сравнению с 2017 г. составил 51,4%. Большую динамику придает и политическая поддержка руководства России. Хотя пока об ужесточении строгости фитосанитарных норм по отношению к импортируемой в Россию китайской продукции заявлений не было, в случае эскалации применение подобных ограничительных мер в обоих направлениях исключать нельзя.

Другая отрасль, которая, очевидно, в значительной степени ощутит на себе последствия от ограничительных мер, — это туризм. По подсчетам аналитиков, в случае продления карантинных мер и связанных с ними ограничений на передвижения въездной туризм в Россию из КНР может потерять примерно 100 млн долл. Конечно, подобная цифра не способна обрушить миллиардные доходы всей отрасли, но восстановление турпотока из КНР может занять больше времени, и потери могут увеличиться.

Эпидемия коронавируса нового типа (2019-nCoV / COVID-19) в Китае продолжает набирать обороты: количество заболевших постепенно увеличивается, в то время как разработка вакцины, согласно данным ВОЗ, может занять не менее 1,5 лет. Эксперты отмечают, что в случае дальнейшего беспрепятственного распространения вируса количество инфицированных может достичь 60% населения земли.

Учитывая быстрые темпы распространения заболевания, а также важное место, которое занимает КНР в мировой экономике, представляется важным оценить возможные последствия воздействия эпидемии на российско-китайские отношения. С учетом специфики отношений двух стран очевидно, что негативные последствия будут носить скорее экономический характер, в то время как в политической плоскости появится дополнительная возможность продемонстрировать поддержку.

Обзор последних событий

Распространение вируса на данный момент остается преимущественно локальным и сконцентрировано на территории Китая, однако многие страны уже предприняли меры по ограничению передвижения граждан КНР и иностранцев, недавно посещавших страну, по их территории в виде запрета на въезд из Китая (Австралия, Новая Зеландия, США и др.). Хотя о конкретных экономических последствиях от разгула эпидемии на данный момент говорить преждевременно, можно предположить, что очевидные потери почувствуют страны, имеющие наиболее тесные торгово-экономические контакты с КНР.

Сюй Полин, Ли Юнхуэй, Го Сяоцюн:
COVID-19: проверка на прочность и стимул для развития российско-китайского всеобъемлющего партнерства

В связи с официальным продлением новогодних праздников до 2 февраля на общенациональном уровне и до 10-х чисел — на уровне отдельных провинций, а также с карантинными мерами многие предприятия Китая были закрыты, некоторые не работают до сих пор. Люди остаются дома, и торговые сети и транспортные компании лишены клиентов в самый пиковый период своей работы — китайский новый год. Страдают все отрасли экономики, в первую очередь туризм, розничная торговля, автомобилестроение, производство электроники, промышленность, авиа- и железнодорожные перевозки и т.д. Например, количество пассажирских перевозок внутри Китая в период празднования нового года по лунному календарю уменьшилось на 55% по сравнению с аналогичным периодом 2019 г. Все это может свидетельствовать о возможных долгоиграющих последствиях для экономики страны. По предварительным подсчетам, ВВП Китая может потерять около 1% экономического роста в 2020 г. (по более скромным подсчетам, от 0,2% до 1%) вследствие проблем с восстановлением темпов экономической активности после преодоления эпидемии. С учетом того, что рост ВВП Китая постепенно снижается в течение последних 10 лет (в 2019 г. он составил 6,2%), показатель в 5,3% по результатам 2020 г. может быть серьезным ударом по экономическим позициям КНР в мире. Поскольку Китай значительно интегрирован в мировую экономику (12% общемировой торговли), она может потерять 0,2% роста по итогам 2020 г.

Существуют опасения, что реализация первой фазы торгового соглашения между США и КНР, которое было достигнуто в январе 2020 г., может провалиться. Запланированное администрацией Д. Трампа увеличение закупок американской продукции китайской стороной с самого начала казалось невыполнимым. С учетом возможного снижения спроса на внутреннем рынке Китая как результата замедления экономической активности, выполнение пунктов соглашения, касающихся роста экспорта продукции США в КНР, становится маловероятным. В связи с этим напряженность в отношениях двух стран скорее всего сохранится и дальше, ведь переход ко второй фазе сделки невозможен без выполнения всех обязательств по первому этапу.

Экономические последствия для российско-китайских отношений

Торгово-экономические отношения России и Китая носят не такой взаимозависимый характер, как у США и КНР, тем не менее спад темпов роста экономики Китая может иметь определенные последствия и для них. Прежде всего, Китай является самым крупным торговым партнером России, а следовательно, российская экономика в большей степени зависит от китайской, нежели наоборот. В структуре экспорта из России в КНР в 2018 г. основной статьей были энергоресурсы (минеральное топливо и нефть и нефтепродукты) с общей долей в экспорте 71,6%.

Снижение спроса на нефть внутри КНР (на 2 млн баррелей в день) спровоцировало падение мировых цен (на 15% за первые недели февраля) до минимальных отметок за последний год. На 13% подешевела медь. Роль Китая на мировом рынке энергоресурсов трудно переоценить: например, в 2019 г. 75% роста мирового спроса на нефть пришлось на Китай. Если ранее ожидалось, что в 2020 г. КНР увеличит потребление нефти на 600 тыс. баррелей в день, и третья часть роста глобального спроса на нефть снова будет за ним, то после начала эпидемии скорректированные прогнозы называют цифру лишь в 20% с учетом падения мирового потребления на 435 тыс. баррелей в день в первом квартале 2020 г.

Негативный сценарий рассматривается и для рынка природного газа. Китайские импортёры СПГ могут отменить 70% запланированных закупок. Китай — важный игрок на мировом рынке газа: в 2018 г. на него приходилось 17% мировых закупок, а в период 2017­–2018 г. — 55% роста мирового спроса. С начала января 2020 г. цена на газ уже упала ниже 2 долл. (1,8 долл. на 3 февраля), хотя еще в начале декабря была на уровне около 2,5 долл. С учетом того, что 40% всего потребления газа в КНР приходится на промышленное производство, приостановка работы предприятий, продленные каникулы и работа в условиях карантина не в полные смены может серьезным образом снизить спрос на газ внутри страны. Эксперты подчеркивают, что волатильность на рынке энергоресурсов сохранит негативную динамику.

По причине снижения внутреннего спроса в КНР на энергоресурсы может пострадать российско-китайское энергетическое сотрудничество, драйвер роста двустороннего товарооборота. В 2018 г. прирост экспорта энергоресурсов из России в КНР составил 55,1%, общая доля в структуре экспорта выросла с 66,2% в 2017 г. до 71,6%. 2 декабря 2019 г. состоялось открытие газопровода «Сила Сибири», контракт на строительство которого рассчитан на 30 лет и предполагает поставку до 38 млрд куб. м газа в год. В ноябре 2017 г. CNPC завершила строительство второй ветки нефтепровода из России в Дацин с целью увеличения экспорта нефти в два раза — до 30 млн т в год. В 2019 г. сообщалось, что Россия третий раз подряд стала крупнейшим поставщиком нефти в КНР, обеспечив 16% общего объема импорта.

С учетом снижения внутреннего спроса на энергоресурсы в КНР и падения мировых цен на них в 2020 г. сохранить темпы прироста торгового оборота России и КНР за счет увеличения экспорта сырья в Китай, вероятно, будет не так просто. Ситуацию осложняют договоренности США и КНР об увлечении поставок энергоресурсов в Китай в рамках исполнения первой фазы торгового соглашения. Если Китай будет придерживаться взятых на себя обязательств, то ему неизбежно придется диверсифицировать рынки поставок, частично перенося закупки нефти и газа из России, Венесуэлы, Саудовской Аравии на США. Здесь все будет зависеть от решений руководства страны и той стратегической линии, которую они изберут. Будут ли они придавать столь серьезное значение своим договоренностям с США или предпочтут развивать энергетическое сотрудничество с традиционными партнерами — Россией и Венесуэлой, — покажет время.

Еще одна сфера российско-китайского взаимодействия, которую могут затронуть последствия коронавируса, — это торговля сельскохозяйственной продукцией. Это не самый главный драйвер роста товарооборота (в экспорте России в Китай в 2018 г. доля 5,4%, из Китая в Россию — 4,1%), однако прирост экспорта из России в Китай по сравнению с 2017 г. составил 51,4%. Большую динамику придает и политическая поддержка руководства России.

Фарес Кильзие:
Не в коронавирусе дело: почему необходим пересмотр сделки России с ОПЕК+

Хотя пока об ужесточении строгости фитосанитарных норм по отношению к импортируемой в Россию китайской продукции заявлений не было, в случае эскалации применение подобных ограничительных мер в обоих направлениях исключать нельзя. Тем более, что в аналитической записке РСМД и КАОН 2019 г. о сотрудничестве России и Китая в области сельского хозяйства подчеркивается, что наиболее негативное влияние на российско-китайскую торговлю в этой сфере оказывает активное использование санитарных и фитосанитарных мер. Многие страны в Юго-Восточной Азии уже ввели 14-дневный карантин на все суда, идущие из Китая, что увеличило время доставки скоропортящейся сельскохозяйственной продукции и повысило потери производителей и поставщиков. Малайзия ввела полный запрет на импорт свинины и сопутствующей продукции из Китая. Даже без ужесточения санитарного контроля ограничение транспортных перевозок (прежде всего авиасообщения) также может снизить интенсивность торговых контактов и повысить сроки транспортировки скоропортящейся продукции.

Отдельные российские торговые сети стали отказываться от закупок китайской сельскохозяйственной продукции (овощей и фруктов), стараясь переориентировать закупки на альтернативные рынки, например Турцию, Марокко. Например, из-за продления новогодних праздников в Китае упал спрос на российское крабовое мясо, что в годовом выражении может привести к снижению экспорта за первый квартал 2020 г. до 7–8 тыс. т, вследствие чего выручка уменьшится больше чем в два раза до 60–70 млн долл.

Другая отрасль, которая, очевидно, в значительной степени ощутит на себе последствия от ограничительных мер, — это туризм. По данным исследований, в 2019 г. Китай сохранил первое место по количеству туристов, направляющихся в Россию, их количество составило 1,5 млн. человек, что на 19% выше показателя 2018 г. Китайские источники также подтверждают высокие показатели турпотока из КНР в Россию, по их информации, в 2018 г. по количеству китайских туристов Россия уступила лишь Республике Корея, Японии и США. По подсчетам аналитиков, в случае продления карантинных мер и связанных с ними ограничений на передвижения въездной туризм в Россию из КНР может потерять примерно 100 млн долл. Конечно, подобная цифра не способна обрушить миллиардные доходы всей отрасли, но восстановление турпотока из КНР может занять больше времени, и потери могут увеличиться. Пострадает и въездной туризм в Китай: по сообщениям китайских СМИ, в 2019 г. наблюдалось стремительное увлечении потока туристов из России, что связывают с постепенным улучшением экономической ситуации в стране.

Более ощутимые потери в интенсивности экономического сотрудничества России и Китая могут произойти в случае затяжного развития эпидемии. В очередной раз встает вопрос диверсификации российских поставок в КНР. В условиях падения внутреннего спроса в Китае на энергоресурсы, которые представляют основную часть российского экспорта в страну, получается, что заменить их для сохранения прибыли другими товарами или услугами (например, сельскохозяйственной продукцией, финансовыми или медицинскими услугами и т.п.) в силу либо недостаточно высокого уровня их развития в России, либо недостаточно тесного сотрудничества с КНР, не представляется возможным.

Многие мировые производители уже обратили внимание на свою чрезмерную зависимость от китайских поставщиков. Оказалось, что по причине остановки заводов в КНР производители электроники, автомобилей, одежды и т.д. по всему миру вынуждены либо продлевать сроки производства в поисках альтернативных подрядчиков, либо останавливать работу вовсе, как это сделал южнокорейский гигант Hyundai. Разрыв производственных цепочек по причине временного выключения из них китайских производителей заставляет американские компании задуматься о долгосрочных планах по переносу производств из Китая. Подобная расцепка (decoupling) происходит не только в отношениях Китая и США: российские производители одежды, электроники, автомобилей также рискуют остаться без обещанных поставок необходимых материалов из КНР. Nissan предупредил, что завод в Санкт-Петербурге может столкнуться с перебоями в случае отсутствия своевременных поставок из Китая.

Василий Кашин:
Какие возможности открываются для России в условиях технологического противостояния США и Китая?

Возможности для политического диалога

Вместе с тем эпидемия COVID-19 предоставляет возможности для дополнительной демонстрации политической близости России и Китая. Россия была упомянута китайскими СМИ в числе стран, которые публично выразили свою уверенность в своевременных и слаженных действий китайских коллег по купированию вируса. В публикации «Синьхуа» в числе более чем 10 глав государств, выразивших соболезнования и высказавших слова поддержки китайскому народу в связи с распространением вируса, первым упоминается президент России.

Официальная поддержка на самом высоком уровне рассеивает негативный информационный фон, связанный с увеличившимся в последнее время количеством новостей о якобы возникшей в российском обществе неприязни по отношению к гражданам КНР. Во многом он связан с отдельными эксцессами, которые не отражают истинную картину общественного мнения в стране. Ограничительные меры, принимаемые руководством страны по отношению к транспортному сообщению с КНР и передвижению лиц, скорее являются реакцией на беспрецедентные по своему масштабу действия, которые предприняли сами власти Китая. Среди них, к примеру, можно выделить закрытие на карантин 16 городов с совокупным населением в 46 млн человек, что стало первым в истории человечества опытом подобного масштаба. Временное ограничение на въезд граждан КНР на территорию России в связи с эпидемией нового типа коронавируса с 20 февраля продолжает логику российского руководства по применению мер, соразмерных тем, которые уже широко используются на территории самого Китая. С точки зрения влияния на двусторонние отношения ожидать каких-то негативных последствий от данного шага не стоит. Официальный представитель МИД КНР Гэн Шуан (耿爽) на пресс-конференции отметил, что китайская сторона по дипломатическим каналам была заранее оповещена о планах ужесточения контроля за распространением вируса. Он дополнил, что Россия всячески поддерживает усилия КНР по борьбе с вирусом и предоставляет всю необходимую помощь (俄方就中方抗击疫情...提供了许多帮助), а введенные ограничения не являются всеобъемлющими и носят временный характер. Таким образом, не стоит преувеличивать значение ограничений на въезд граждан КНР и придавать этому какой-то скрытый смысл. Распространение заболевания продолжается, количество летальных исходов также растет. Несмотря на заявления властей Китая о спаде в темпах роста количества новых заболевших, ВОЗ предупредила о преждевременности подобных заявлений и призвала к более осторожной оценке развития ситуации.

Поддержка КНР в борьбе с вирусом со стороны России не ограничивается исключительно риторикой руководства страны, но и имеет практической воплощение. Это, в частности, касается отправки гуманитарного груза (медицинские препараты и средства индивидуальной защиты) в КНР самолетом МЧС России, который приземлился в Китае 9 февраля. В китайских медиа эта акция была воспринята с большим восторгом, издания выходили с подзаголовками «Россия вместе с Китаем в трудную минуту» (在这个艰难的时刻，俄罗斯与中国同在). В КНР в начале февраля была также направлена группа российских врачей для оказания помощи в борьбе с вирусом. А пожелание победы над вирусом, высказанное на китайском языке директором департамента информации и печати МИД РФ М. Захаровой, вызвало исключительно положительный отклик. Публикации сопровождались заголовками «Только что Россия сделала особую вещь для Китая» (刚刚，俄方为中国做了一件特别的事). Видео выступления было опубликовано на сайте ведущего официального издания КНР Жэньминьван (人 民 网).

Ярким контрастом выступают заявления китайских СМИ по отношению к позиции США по вирусу. Некоторые издания (中国新闻网) критикуют США, которые, по их мнению, недооценивают усилия руководства страны по борьбе с вирусом. В одной из публикаций отмечается, что в отличие от многих стран, поддержавших Китай в трудную минуту, США не только повысили до максимально опасного уровень предупреждения для направляющихся в КНР граждан, но ввели ограничительные меры на поездки. Более того, должностные лица США призывают к «изоляции Китая и сеют панику по всему миру» (一些美国政客…不合时宜地挑动孤立中国的情绪，同时不断在全世界范围内制造和散播恐慌。). Наряду с антикитайскими заявлениями генпрокурора США, представителей ФБР, Госдепартамента, Сената приводятся слова министра торговли США Уилбура Росса о том, что «эпидемия поможет ускорить возвращение производства обратно в США» (疫情有助于加速制造业回流美国). 7 февраля вопрос о позиции США по эпидемии и негативном отношении к КНР был поднят на брифинге официального представителя МИД КНР Хуа Чуньин (华春莹), которая говорила о реакции Китая на заявления главы ФБР Кристофера Рэя о том, что нет более опасной для США страны, чем коммунистический Китай (没有哪个国家比共产主义中国对美构成更大威胁), и заявление Генпрокурора США Уильяма Барра (о том, что КНР является главным стратегическим противником США (中国已成为美头号地缘政治对手). Хуа Чуньин отметила, что в самый разгар битвы Китая против вируса США дискредитируют и очерняют Китай, в связи с чем КНР необходимо «бороться не только с эпидемией, но и с идеологией и вирусами холодной войны» (我们不仅需要防控新型冠状病毒，也要抗击意识形态和冷战残余病毒。)

***

Очевидно, что определенные экономические последствия от эпидемии коронавируса нового типа внутри Китая могут вызвать колебания по всему миру и повлечь за собой снижение темпов роста мировой экономики. Пока невозможно оценить реальный масштаб экономических потерь, ведь в случае затягивания пандемии те последствия, которые видны уже сейчас, могут быть лишь вершиной айсберга. Значительная ориентация России на Китай в части торговли и отсутствие диверсификации в экспортной структуре может сыграть негативную роль в экономическом плане. Тесные политические контакты вряд ли будут подорваны,. Напротив, ситуация с вирусом создает дополнительные возможности для того, чтобы продемонстрировать особый характер отношений двух стран выразить поддержку и продемонстрировать свое доброжелательное отношение.