Программный менеджер Российского совета по международным делам Милан Лазович – в интервью «Москва-Баку» комментирует инициативы Баку в построении многополярного мира, взаимоотношения с Западом и перспективы урегулирования взаимоотношений Азербайджана с Арменией.
Милан Светиславович, в азербайджанской столице стартовал очередной Глобальный Бакинский форум. Главная его тема — «Переосмысление мирового порядка: превращение вызовов в возможности». Организаторы форума сообщили, что ввиду сегодняшних изменений в международных процессах, в связи с последними решениями Д. Трампа, участники форума будут обсуждать данные геополитические процессы, формирующийся миропорядок, реформу ООН, роль средних держав в формировании новой системы международных отношений. Как вы можете прокомментировать инициативу Азербайджана в связи с обсуждениями в Баку острой, актуальной международной повестки?
В значительной степени мы сегодня можем говорить о том, что Азербайджан стал не только ведущим региональным игроком на Южном Кавказе и, в той или иной степени, в Каспийском регионе, его статус все больше и больше повышается в глобальном плане, на глобальной международной арене.
Мы помним, как Азербайджан несколько лет возглавлял Движение неприсоединения и буквально реанимировал его. Причем именно тогда, как вопрос стран глобального Юга в международных процессах, крайне актуализировался. И лидерство Азербайджана в Движении неприсоединения и само Движение неприсоединения оказалось актуальным и знаковым в свете последующего глобального конфликта России и Запада.
Период председательства Азербайджана в Движении неприсоединения отчасти совпал с пандемией COVID-19 в мире. И Азербайджан как ответственное и инициативное государство в этой связи помог десяткам государств — как гуманитарной помощью, так и финансированием. И тогда боролся за справедливое распределение вакцин в мире и права развивающихся стран на фоне гегемонии и избирательной политики Запада.
Недавно Азербайджан принимал Конференцию сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата COP29. И сумел добиться принятия документов по климату, консенсус по которым не был достигнут на протяжении многих лет. Кстати, одной из главных своих миссий Азербайджан в качестве председателя COP29 провозгласил налаживание мостов между глобальным Севером и глобальным Югом.
Сегодня Азербайджан очень большое внимание уделяет борьбе с несправедливостью и неравенством в мире, вопросам борьбы с неоколониализмом. Создана Бакинская инициативная группа, способствующая борьбе с неоколониализмом.
Глобальный Бакинский форум — это продолжение всей обозначенной политики Азербайджана. Это площадка для обмена мнениями по ключевым проблемам актуальной международной повестки дня. И тот факт, что Азербайджан на протяжении многих лет выступает хозяином такого форума демонстрирует, что сам Баку заинтересован в обсуждении этих проблем, в поиске их решения, и демонстрирует возрастающую роль участия Баку в разрешении серьезных международных вопросов. Мы наблюдаем все более возрастающую, высокую степень вовлеченности Азербайджана не только в решение вопросов на Южном Кавказе, но и общемировой проблематики. Позиция Азербайджана — это сближение между разными геополитическими полюсами.
Азербайджан на сегодняшний день является региональным лидером, наиболее мощным и с политической, и с экономической, и с военной точки зрения. И за счет своего географического положения, за счет своих ресурсов, своих прагматичных подходов Азербайджан является государством, cтабилизирующим ситуацию в регионе, способствующим миру.
Власти Азербайджана заинтересованы в более справедливом миропорядке. Сегодня в международных процессах наблюдается хотя и тяжело идущее, но переформатирование мирового уклада. Страны глобального большинства все больше стремятся к более справедливому мироустройству. Азербайджан также заинтересован в этой линии и вносит вклад в ее реализацию.
Cегодня на форуме представители власти Азербайджана фиксировали, что международное право, институты, которые должны контролировать выполнение международного права, не работают. Пример тому — карабахский конфликт. И что необходима реформа ООН.
Реформа ООН — давно назревшая проблема. Обсуждение этой темы идет далеко не первый год. Позиции России и Азербайджана по этому вопросу взаимодополняемы. Мировое большинство сходится на позиции о необходимости реформы Совета Безопасности ООН, разница только в подходах. Многие выступают за континентальную представленность. Некоторые страны — за представленность по религиозному признаку. Россия и Азербайджан подходят к этому вопросу крайне аккуратно, в соответствии с принципом «не навреди». Главной целью реформы ООН должен стать более справедливый мир, чтобы cоблюдалось международное право, а выполнение резолюций ООН не носило выборочный характер.
Президент Азербайджана, а также представители администрации главы государства на форуме в Баку сегодня в очередной раз выступили с серьезной критикой Запада. Говорилось о коррупции в западных рядах против Азербайджана, о несправедливой политике ЕС в отношении Азербайджана и необходимости смены такого курса. При этом было зафиксировано, что новая администрация США при Трампе принимает конструктивные шаги по отказу от негативной политики в отношении разных регионов мира. При этом было констатировано в этой связи, что на этом фоне Евросоюз будет еще более сосредоточен на своей несбалансированной политике в Закавказье…
Претензии Азербайджана к политике Запада обоснованы, можно было наблюдать немало деструктивных шагов в этой связи. При этом сегодня США очевидно несколько отходят от традиционной роли навязывания западных либеральных догм, в том числе в регионе Южного Кавказа. Однако теперь роль западного куратора на Южном Кавказе полностью на себя возьмет вместо Вашингтона Брюссель. И, вероятнее всего, в ближайшее время мы станем свидетелями очередных попыток навязывания Евросоюзом тех самых своих догм, стандартов, будут наблюдаться попытки вмешательства во внутренние дела государств Южного Кавказа со стороны стран ЕС. Тем более, что недавних примеров в этой связи достаточно. Можно вспомнить ту же Грузию, когда Евросоюз напрямую вмешивался во внутренние дела государства.
Так что после того, как сейчас взгляд Трампа не будет падать на Южный Кавказ, Евросоюз продолжит попытки установить контроль над региональными процессами. Тем более, что после снижения интереса США к Армении Пашинян ищет еще большего сближения с ЕС.
Помощник президента Азербайджана на форуме отметил, что ситуация вокруг России и Украины, России и Запада не может не влиять на разные регионы мира, в том числе на Южный Кавказ. Насколько, на ваш взгляд, для Азербайджана важно урегулирование конфликта между Россией и Западом, Россией и Украиной?
Безусловно, это важно для Азербайджана. Россия и США — это те государства, от которых по большому счету зависит мировая стратегическая стабильность, это два сильнейших ядерных государства. И, безусловно, любое здравомыслящее государство заинтересовано в том, чтобы ведущие ядерные державы находили общий язык и не стояли на грани скатывания к третьей мировой войне, поскольку при наихудшем сценарии проиграют все.
И Азербайджан, естественно, заинтересован в прекращении конфликта вокруг Украины, и в стабилизации отношений России и США. К тому же украинский конфликт затрудняет мировую логистику, это и санкционное давление, и различные рестрикции, и вопросы авиасообщения, предполагающие ограничения полетов. Да и в принципе фон создан малоприятный. Все это отражается в том числе и на двусторонних отношениях России и Азербайджана.
Также помощник президента Азербайджана выразил готовность Баку принять на своей площадке любые переговоры между конфликтующими сторонами. Как такая готовность характеризует Азербайджан?
Азербайджан может выступить успешной площадкой, посредником в переговорах между Россией и Западом, может быть и Россией и Украиной, поскольку в целом поддерживает сбалансированные отношения со всеми обозначенными участниками. Естественно, Азербайджан был бы рад внести свой вклад в нормализацию ситуации. Это бы еще больше повысило имидж Азербайджана на международной арене. И такую готовность Баку можно расценивать только в позитивном ключе.
Глава МИД Азербайджана сегодня озвучил довольно резонансный факт: Баку и Ереван завершили согласование текста мирного соглашения. По словам главы азербайджанского внешнеполитического ведомства, Ереван принял позицию Баку по двум из 17 ранее не согласованным пунктам мирного соглашения. Насколько понимаем, Ереван настаивал на отказе от взаимных претензий в международных судах. И по второму пункту мирного соглашения Ереван настаивал на возможности размещения сил на границе двух стран на неделимитированных участках. Получается, что Баку не согласился на такие интерпретации. Как вы можете это прокомментировать?
Могу предположить, что азербайджанской стороне удалось убедить Ереван по двум несогласованным ранее статьям проекта мирного договора. По всей видимости, был найден некий компромисс. Ключевая задача теперь — корректировка конституции Армении. Отрадно, что стороны, хотя и не без труда, но все же находят общий язык и, что примечательно, процесс идет без посредников, в формате тет-а-тет.
При этом Ереван заявил, что хоть сейчас готов подписать мирный договор. Но Баку констатировал, что он ждет для подписания мирного соглашения исключения из конституции Армении территориальных претензий к Азербайджану. Насколько справедлива такая позиция Азербайджана и насколько можно говорить о том, что Баку удалось отстоять свои позиции перед Ереваном? И что это значит в частности и на перспективу?
Вопрос исключения отдельных формулировок, имеющих отсылку к Карабаху, из конституции Армении для Азербайджана носит принципиальный характер. Это обоснованное требование Баку, которое объясняется желанием иметь четкие, в том числе письменно закрепленные гарантии о непосягательстве на свою территорию со стороны соседнего государства. Вместе с тем в целом можно отметить, что сделан большой шаг вперед — Баку и Ереван завершили согласование текста и спорных пунктов мирного соглашения. Это лишь подтверждает предыдущие прогнозы — мирный процесс между Азербайджаном и Арменией идет, он не заморожен, просто выдерживается свой темп.
Впервые опубликовано на сайте «Москва-Баку».