В Западном полушарии без перемен: перспективы развития российско-мексиканских отношений при Шейнбаум

2 июня 2024 г. в Соединенных Мексиканских Штатах прошли президентские выборы, в результате которых впервые в истории страны была избрана женщина. Новым президентом страны стала Клаудия Шейнбаум, кандидат от правящей партии «Движение национального возрождения» (MORENA) и преемница Андреса Мануэля Лопеса Обрадора. Ее инаугурация состоялась 1 октября 2024 г., и за прошедший период стали ясны общие штрихи будущего внешнеполитического вектора нового мексиканского правительства. О будущем отношений Мексики и России К. Шейнбаум напрямую не высказывалась, однако на основе ее общих политических заявлений можно выявить потенциальные сценарии развития политического курса Мехико.

Избрание Клаудии Шейнбаум не внесет кардинальных изменений в отношения Мексики с Россией. Как и прежде, одним из факторов, которые будут влиять на сотрудничество с Россией, будет характер взаимодействия Мехико с Вашингтоном. В ходе выступления после победы на выборах 3 июня 2024 г. Шейнбаум заявила: «С США у нас будут отношения дружбы, взаимного уважения и равенства, как это было до сих пор». В этом смысле нельзя отметить отличия от внешней политики А. Лопеса Обрадора, однако тот в силу своего политического опыта временами мог себе позволить критические высказывания в адрес США, отстаивая исключительно национальные интересы своей страны. На данный момент для К. Шейнбаум откровенное озвучивание противоречий с США не представляется возможным, на первых этапах она будет стараться действовать более осторожно в отношениях со своим ключевым партнером. Это, в свою очередь, приведет к большей сдержанности в отношениях с Россией, ведь более открытые шаги на пути к сотрудничеству могут вызвать недовольство «северного соседа».

В сфере торговли сохранится положительное сальдо России. Тенденция развития торгово-экономических отношений между Москвой и Мехико характеризуется постепенным ростом товарооборота, но в основном за счет роста объемов поставок России в Мексику. В начале ноября 2024 г. было заявлено о проведении переговоров о поставке Россией ряда товаров, таких как инсулин, антибиотики, полиэтилен и продукты лесопромышленного комплекса, что подтверждает восходящую тенденцию. Возможность введения в Мексике платежной системы «Мир» пока невелика, так как большая часть торговли ведется этой страной прежде всего с партнерами из США, Европы и Китая. Тем не менее Мексика заинтересована в адаптации к происходящим переменам в сфере финансов, особенно в контексте постепенно увеличивающегося числа стран Латинской Америки, принимающих карты «Мир», однако, по словам посла Мексики в России, «первое, что должно произойти [для введения системы «Мир» в Мексике] — это снижение политического накала».

Таким образом, после избрания К. Шейнбаум масштабных изменений в российско-мексиканских отношениях не произойдет. В каких-то сферах сотрудничества ожидается развитие динамики в продолжение уже устоявшихся тенденций, например, в сфере экономики или культурного сотрудничества. С политической точки зрения Мехико продолжит сохранять нейтральную позицию в отношении украинского кризиса и не будет поддаваться давлению Вашингтона в проявлении антироссийской риторики. Отношения Москвы и Мехико продолжат оставаться продуктивными, хотя и отчасти сдержанными.

2 июня 2024 г. в Соединенных Мексиканских Штатах прошли президентские выборы, в результате которых впервые в истории страны была избрана женщина. Новым президентом страны стала Клаудия Шейнбаум, кандидат от правящей партии «Движение национального возрождения» (MORENA) и преемница Андреса Мануэля Лопеса Обрадора. Ее инаугурация состоялась 1 октября 2024 г., и за прошедший период стали ясны общие штрихи будущего внешнеполитического вектора нового мексиканского правительства. О будущем отношений Мексики и России К. Шейнбаум напрямую не высказывалась, однако на основе ее общих политических заявлений можно выявить потенциальные сценарии развития политического курса Мехико.

Что Шейнбаум унаследовала от своего наставника

Татьяна Русакова:
Итоги выборов в Мексике: каким будет президентство Клаудии Шейнбаум

Президентскому сроку К. Шейнбаум был задан вектор продолжения дела А. Лопеса Обрадора, при котором российско-мексиканские отношения носили позитивный, но сдержанный характер ввиду высокого уровня заинтересованности Мексики в развитии партнерства в рамках соглашения USMCA, главного приоритета внешнеэкономической политики Мехико, и в целом в поддержании активного сотрудничества с США. Заметное потепление в отношениях с Москвой вряд ли могло бы понравиться Вашингтону, что повлекло бы за собой ряд ответных ограничительных действий в адрес Мексики. При А. Лопесе Обрадоре в российско-мексиканских отношениях активнее всего было заметно развитие сотрудничества в торгово-экономической сфере. Россия не входит в число приоритетных направлений внешней торговли Мексики, однако Мексика — один из ключевых торговых партнеров России в Латинской Америке, занимающий второе место по объему товарооборота после Бразилии. В период президентства А. Лопеса Обрадора товарооборот между Россией и Мексикой вырос с 2,2 млрд долл. в 2018 г. до 2,5 млрд долл. в 2024 г.

В политической сфере, ввиду влияния «северного соседа», Мексика не совершала активных шагов и действовала умеренно. При А. Лопесе Обрадоре Мексика отказалась от вступления в объединение БРИКС, деятельность которого хотя направлена преимущественно на экономическое взаимодействие стран-участниц, но воспринимается США и их союзниками как «анти-Запад». Комментируя данное решение, экс-президент Мексики пояснил, что оно обусловлено экономическим и геополитическим соседством со странами Северной Америки, с которыми Мексика будет и дальше укреплять союз. А. Лопес Обрадор отказывался от конфронтации и в связи с этим выступал также против вхождения в объединения, которые были бы направлены против какой-либо страны, в том числе России. Более того, он активно критиковал политику НАТО в отношении РФ, называя действия блока «аморальными». Несмотря на голосование Мексики за осуждение действий России на Украине в СБ ООН, она отказалась присоединиться к введению антироссийских санкционных ограничений.

Также в этот период поддерживались культурные связи: за период президентства А. Лопеса Обрадора посольство Мексики в России приняло участие и организовало более 100 культурных мероприятий, были установлены контакты с рядом российских университетов, например, с РГСУ, РУДН, МГИМО, РАНХиГС, СФУ и др.

Двусторонняя политическая стабильность

Избрание Клаудии Шейнбаум не внесет кардинальных изменений в отношения Мексики с Россией. Как и прежде, одним из факторов, влияющих на сотрудничество с Россией, будет характер взаимодействия Мехико с Вашингтоном. В ходе выступления после победы на выборах 3 июня 2024 г. Шейнбаум заявила: «С США у нас будут отношения дружбы, взаимного уважения и равенства, как это было до сих пор». В этом смысле нельзя отметить отличия от внешней политики А. Лопеса Обрадора, однако тот в силу своего политического опыта временами мог себе позволить критические высказывания в адрес США, отстаивая исключительно национальные интересы своей страны. На данный момент для К. Шейнбаум откровенное озвучивание противоречий с США не представляется возможным, на первых этапах она будет стараться действовать более осторожно в отношениях со своим ключевым партнером. Это, в свою очередь, приведет к большей сдержанности в отношениях с Россией, ведь более открытые шаги на пути к сотрудничеству могут вызвать недовольство «северного соседа».

Иван Кряжев:
Дилемма общественной безопасности в Латинской Америке: кейс Мексики

За короткий срок, прошедший после выборов в Мексике, США уже успели выступить с критикой в отношении подобных изменений. Негативная оценка действий мексиканского правительства поступила в связи с приглашением президента России В. Путина на церемонию инаугурации К. Шейнбаум. Представитель Госдепартамента США заявил, что присутствие на этом торжественном мероприятии российского лидера (которого он назвал «авторитарным правителем»), «преуменьшит значение исторического момента», который переживает Мексика, тем самым сигнализируя о неприятии любых проявлений сближения южного соседа с Россией. Команда К. Шейнбаум поспешила успокоить Вашингтон, объяснив, что решение пригласить В. Путина было лишь «частью протокольной практики». Далее представителем Госдепартамента было отмечено, что США «надеются, что, когда правительство Мексики встретится с “российскими официальными лицами”, оно даст понять, что поддерживает территориальную целостность Украины и Устав ООН», по сути, указывая К. Шейнбаум, какую точку зрения она обязана занять, забывая полностью о праве нового правительства Мексики самостоятельно определять позиции по тем или иным международным вопросам. К слову, в отношении Украины новый президент сохраняет нейтральную позицию и вряд ли пойдет наперекор нежеланию А. Лопеса Обрадора признавать Россию страной-агрессором и отказу в участии в саммитах по Украине без участия российской стороны, а также его призывам к заключению мира и готовности к выступлению в роли посредника на мирных переговорах. Мексика продолжит настаивать на мирном разрешении конфликта в соответствии с духом Конституции, как и в любых других подобных ситуациях, что было подчеркнуто в ходе выступления К. Шейнбаум на церемонии ее вступления в должность.

Развитие экономического сотрудничества

В сфере торговли сохранится положительное сальдо России. Тенденция развития торгово-экономических отношений между Москвой и Мехико характеризуется постепенным ростом товарооборота, но в основном за счет роста объемов поставок России в Мексику. В начале ноября 2024 г. было заявлено о проведении переговоров о поставке Россией ряда товаров, таких как инсулин, антибиотики, полиэтилен и продукты лесопромышленного комплекса, что подтверждает восходящую тенденцию. Возможность введения в Мексике платежной системы «Мир» пока невелика, так как большая часть торговли ведется этой страной прежде всего с партнерами из США, Европы и Китая. Тем не менее Мексика заинтересована в адаптации к происходящим переменам в сфере финансов, особенно в контексте постепенно увеличивающегося числа стран Латинской Америки, принимающих карты «Мир», однако, по словам посла Мексики в России, «первое, что должно произойти [для введения системы «Мир» в Мексике] — это снижение политического накала».

Мексика и БРИКС

Наличие основного торгового партнера в лице США будет продолжать выступать сдерживающим фактором для вступления Мексики в БРИКС. К. Шейнбаум отметила, что, хотя у Мехико заключены торговые соглашения со многими странами, новое правительство прежде всего будет фокусироваться на укреплении отношений с Канадой и США в рамках USMCA. Президент добавила, что экономические дивиденды вступления в БРИКС не так актуальны для Мексики, как для некоторых других стран Латинской Америки, чье экономическое благосостояние не зависит столь сильно от уровня сотрудничества с Вашингтоном.

Соприкосновение двух культур

Татьяна Воротникова:
Латиноамериканские перспективы БРИКС

Культурно-гуманитарное сотрудничество продолжит развиваться на основе принципов, заложенных в масштабной программе сотрудничества между Москвой и Мехико в сферах культуры, образования, молодежной политики и спорта до 2026 г., подписанной 17 июня 2024 г. Странам всегда был характерен взаимный интерес в разных сферах культуры, что продолжится и далее в виде культурных обменов, участия Мексики в Московском Международном кинофестивале и показов российских фильмов в латиноамериканской стране, сотрудничеству Дирекций Всемирного Фестиваля Молодежи и пр.

Перспективы

Таким образом, после избрания К. Шейнбаум масштабных изменений в российско-мексиканских отношениях не произойдет. В каких-то сферах сотрудничества ожидается развитие динамики в продолжение уже устоявшихся тенденций, например, в сфере экономики или культурного сотрудничества. С политической точки зрения Мехико продолжит сохранять нейтральную позицию в отношении украинского кризиса и не будет поддаваться давлению Вашингтона в проявлении антироссийской риторики. Отношения Москвы и Мехико продолжат оставаться продуктивными, хотя и отчасти сдержанными.