Как наследница ГАТТ, Всемирная торговая организация (ВТО) развивается посредством трудных и долгих многосторонних переговоров. Если учесть, что членами ВТО являются в настоящее время 166 государств, то легко представить, с какими вызовами сталкивается этот безусловно важный для международных экономических отношений форум. Однако текущие кризисные явления в нем связаны не только с многочисленностью членов организации, но и с ее системным отставанием от процессов, происходящих в мире.
Источниками кризиса ВТО являются два фактора. Первый — структурный: организация существенно отстала от процессов, связанных с глобализацией. Имеющиеся правила не обеспечивают достаточной гибкости и адаптивности организации к стремительно меняющейся бизнес-среде. В частности, в регулятивной системе ВТО отсутствует правило для глобальных цепочек создания добавленной стоимости (GVC), а в рамках этих цепочек уже осуществляется порядка 70% мировой торговли. Значительные ограничения на ее способность реагировать на современные торговые вызовы накладывает незавершенность Дохийского раунда переговоров, которые начались более 20 лет назад.
Как наследница ГАТТ, Всемирная торговая организация (ВТО) развивается посредством трудных и долгих многосторонних переговоров. Если учесть, что членами ВТО являются в настоящее время 166 государств, то легко представить, с какими вызовами сталкивается этот безусловно важный для международных экономических отношений форум. Однако текущие кризисные явления в нем связаны не только с многочисленностью членов организации, но и с ее системным отставанием от процессов, происходящих в мире.
Источниками кризиса ВТО являются два фактора. Первый — структурный: организация существенно отстала от процессов, связанных с глобализацией. Имеющиеся правила не обеспечивают достаточной гибкости и адаптивности организации к стремительно меняющейся бизнес-среде. В частности, в регулятивной системе ВТО отсутствует правило для глобальных цепочек создания добавленной стоимости (GVC), а в рамках этих цепочек уже осуществляется порядка 70% мировой торговли. Значительные ограничения на ее способность реагировать на современные торговые вызовы накладывает незавершенность Дохийского раунда переговоров, которые начались более 20 лет назад.
В числе структурных проблем ВТО — неадекватность текущих правил регулирования цифровых рынков, так как доля электронной торговли уже в 2019 г. достигла 14,1% мировых розничных продаж. Негативно сказываются различия в приоритетах у развитых и развивающихся стран (30-кратный разрыв между ними в размерах ВВП на душу населения). Ситуацию усугубляет рост протекционизма, прежде всего со стороны США, которые, к примеру, ввели «драконовские» тарифы в размере 25% на импорт стали и алюминия. Это вызывает ответные меры, что в итоге подрывает многосторонний торговый порядок. Усугубляет глобальную торговую напряженность и одновременно затрудняет многосторонние переговоры торговая война между США и КНР, которая, судя по всему, будет только нарастать ввиду заявленной Вашингтоном цели «сдерживать» Китай, квалифицируемый в американских документах стратегического планирования как главный глобальный вызов Америке.
Второй ключевой фактор — политизация торговой политики. Протекционизм, по сути, является разновидностью произвольной санкционной политики США и других ведущих государств Запада. Эти санкции, а в подсанкционных странах в настоящее время живет треть населения мира, как правило, преследуют политические цели: их увязывают с вопросами безопасности, что затрудняет введение ответных мер и задействование правовых механизмов ВТО. В целом, организацию подрывает то, что принято называть использованием взаимозависимости, прежде всего торгово-экономической, в качестве оружия западными странами, стремящимися сохранить свою гегемонию в глобальной экономике и финансах, а также режим неоколониальной зависимости развивающихся государств.
Создается впечатление, что США и Западу в целом ВТО уже не нужна именно в силу того, что ее правила распространяются на все государства-члены. Ее существование входит в противоречие с политикой западных элит, отстаивающих свои корыстные интересы. Так, можно было предположить, что прием в ВТО таких стран, как Китай и Россия, предрешал нынешний кризис, так как вести дела на равных с Пекином и Москвой ни Вашингтон, ни другие западные столицы не были готовы. Ярким примером неспособности Запада кооптировать в свою систему другие ведущие державы служит состояние дел с реформой в МВФ, где американцы никак не могут отказаться от своего контроля, восходящего к окончанию Второй мировой войны, когда на США приходилось 50% мирового ВВП (сейчас меньше ¼, при том что в «четверку» ведущих экономик мира по паритету покупательной способности, помимо США, входят Китай, Индия и Россия).
В итоге американцы пошли на блокирование в течение последних нескольких лет назначения судей в Апелляционной орган ВТО, что привело к его параличу. Что до реформы организации, то имеющиеся инициативы пока не находят поддержки у всех стран участниц. И тут тоже проблема усугубляется разногласиями между США и Китаем.
Трудно не заключить, что режим международной торговли стал заложником и жертвой западной геополитики. Сложившаяся в ВТО ситуация, которая явно служит тормозом мирового развития, говорит о том, что износился весь механизм системы глобального доминирования Запада, на смену которой должен прийти формирующийся полицентричный миропорядок, отражающий культурно-цивилизационное многообразие мира.
Источник: Эксперт
