Турция в Арктике: к признанию через развитие научных компетенций

Турция относится к числу внерегиональных игроков в Арктике. Хотя страна не опубликовала арктическую стратегию в качестве официального документа, у нее есть видение, интересы и цели в регионе, а также устоявшаяся программа полярных научных исследований. Кроме того, Турция стремится расширить свое участие в международных организациях, занимающихся полярной проблематикой, нацелена на повышение осведомленности о глобальном изменении климата. Содействие участию турецких ученых в полярных конференциях, размещение их на научных полярных станциях в арктических странах и помощь в трудоустройстве за рубежом — важнейшие стратегические составляющие научной дипломатии Турции. Рабия Калфаоглу, доцент кафедры международных отношений в Университете Реджепа Тайипа Эрдогана в Ризе, рассказал о политике Турции в Арктике и полярных регионах, а также сотрудничестве с Россией. Беседовала Наталья Вяхирева, эксперт и программный менеджер РСМД.

С 2016 г. Турция организует ежегодные научные экспедиции в Антарктику, приобретая ценный опыт полярных исследований, который можно перенести и на Арктику. В этих экспедициях участвуют представители различных научных дисциплин, что помогает турецким ученым получить практический опыт работы в полярных условиях. Одной из важнейших составляющих арктической стратегии является стремление Турции стать постоянным наблюдателем в Арктическом совете для развития регионального сотрудничества. Кроме того, подписание Турцией Шпицбергенского соглашения увеличило ее потенциал для сотрудничества со странами региона. Турецкая судостроительная промышленность также играет важнейшую роль, содействуя развитию сотрудничества в Арктике.

В последние годы Россия и Турция приступили к осуществлению различных совместных проектов в Арктике, охватывающих научные исследования, развитие инфраструктуры и промышленное сотрудничество. В июле 2023 г. участники Турецкой арктической научной экспедиции (TASE) договорились о сотрудничестве со своими российскими коллегами на Шпицбергене, в частности выразили заинтересованность в создании международного научно-образовательного центра на архипелаге. Турецкие строительные компании взяли на себя важную роль в ключевых российских арктических инфраструктурных проектах, таких как «Ямал СПГ» и «Арктик СПГ-2», задействуя сотни инженеров. Турецкие верфи, в частности Kuzey Star Shipyard, получили от Росатома контракты на строительство плавучих доков и двухтопливных ледоколов, востребованных в обеспечении эффективности эксплуатации Северного морского пути. Кроме того, турецкие компании участвуют в электрификации буровых установок в арктической зоне России, наглядно демонстрируя экономическое измерение двустороннего сотрудничества.

Хотя сотрудничество России и Турции в Арктике расширяется, необходимо признать наличие стратегических сложностей. Членство Турции в НАТО вносит определенные нюансы во взаимодействие двух стран в Арктическом регионе. Однако прагматические экономические и научные выгоды от сотрудничества, особенно в краткосрочной и среднесрочной перспективе, похоже, перевешивают стратегическую озабоченность. Это убеждает нас в практичности и экономической жизнеспособности отношений, несмотря на стратегические риски.

Турция относится к числу внерегиональных игроков в Арктике. Хотя страна не опубликовала арктическую стратегию в качестве официального документа, у нее есть видение, интересы и цели в регионе, а также устоявшаяся программа полярных научных исследований. Рабия Калфаоглу, доцент кафедры международных отношений в Университете Реджепа Тайипа Эрдогана в Ризе, рассказал о политике Турции в Арктике и полярных регионах, а также сотрудничестве с Россией. Беседовала Наталья Вяхирева, эксперт и программный менеджер РСМД.

Каковы интересы и приоритеты Турции в Арктике? Отражена ли арктическая стратегия Турции в каком-либо официальном документе?

Проведя оценку интересов Турции в Арктике с разных точек зрения, можно обнаружить, что приоритетными направлениями для нее представляются научные исследования, защита окружающей среды и геополитическое позиционирование. Однако главная цель Турции в регионе — расширять свое научное присутствие, активно участвуя в полярных исследованиях и внося вклад в изучение изменения климата, гляциологии и морской биологии. Центр полярных исследований Турции (TÜBİTAK Marmara Research Center) стоит в авангарде этих усилий, организуя экспедиции и сотрудничая с международными исследовательскими сообществами для поддержки и продвижения арктических амбиций Турции.

В настоящее время Турция еще не опубликовала свою официальную арктическую стратегию, однако основным нормативным документом, определяющим ее полярные интересы, выступает «Национальная программа полярных исследований (2018–2022)», утвержденная в 2017 г. Ее цель — позиционирование Турции как первопроходца в области полярных наук. Для достижения этой цели Турция представила «Национальную стратегию полярных исследований на 2023–2035 годы», претендуя на лидерство в полярных исследованиях. Эта стратегия ставит три основные задачи для арктических исследований к 2035 г.: достижение высокого уровня научных исследований для укрепления позиций в глобальных научных организациях, расширение взаимодействия между арктическими науками и обществом с акцентом на повышение осведомленности общественности о полярных регионах и изменении климата, а также обеспечение устойчивости национальных арктических исследований. Данные задачи направлены на активизацию научных усилий Турции в полярных регионах, содействие более широкому национальному и международному сотрудничеству, а также создание надежной и устойчивой политической базы для полярных исследований. Основные цели Анкары в Арктике, изложенные в национальной программе, включают укрепление роли Турции в судьбе Арктического региона и его бережном сохранении, создание дорожной карты для получения ею статуса постоянного наблюдателя в Арктическом совете, повышение научно-технической компетентности страны в вопросах Арктики путем поощрения турецких ученых к проведению полярных исследований, а также улучшение подготовки специалистов в области полярных наук путем расширения программ бакалавриата, магистратуры, докторантуры, а также программ для молодых ученых.

Кроме того, Турция стремится расширить свое участие в международных организациях, занимающихся полярной проблематикой, и укреплять сотрудничество с этими структурами. Турция стремится повышать осведомленность о глобальном изменении климата. Для развития полярной науки турецкое правительство активно поддерживает ученых, обучающихся за рубежом, и поощряет публикацию их работ в журналах. Содействие участию турецких ученых в полярных конференциях, размещение их на научных полярных станциях в арктических странах и помощь в трудоустройстве за рубежом — важнейшие стратегические составляющие научной дипломатии Турции. Эти меры направлены на расширение доступа турецких ученых к новым полярным технологиям, опыту и знаниям, что способствует увеличению вклада Турции в арктические исследования и расширению ее присутствия в Арктике.

Почему Турция так заинтересована принимать участие в арктических проектах несмотря на ее географическую удаленность? И когда Турция впервые проявила интерес к Арктике?

Алина Вернигора:
Полярная Турция: научные исследования и научная дипломатия

Несмотря на географическую удаленность от арктического региона, Турция живо интересуется арктическими проектами. Этот интерес обусловлен несколькими стратегическими, научными и геополитическими мотивами. Все началось с антарктических исследований Турции, что высветило необходимость разработки всеобъемлющей полярной стратегии. Понимая, что Антарктический регион открыт для глобальных научных исследований и не находится под чьим-то национальным суверенитетом, Турция открыла свою первую научную станцию в Антарктиде. Этот шаг подчеркнул стремление Турции внести свой вклад в развитие глобальных научных знаний и решение проблемы изменения климата.

Впоследствии пришло осознание того, что продуманная полярная стратегия должна охватывать как Антарктику, так и Арктику. Таким образом, Турция начала проводить исследования и стратегическое планирование для обоих полюсов одновременно. Примечательно, что, согласно историческим документам, Арктический регион был изображен на карте известного турецкого картографа Пири Рейса еще в 1528 г. Это свидетельствует о том, что Турция была осведомлена о его существовании достаточно давно. Этот давно возникший интерес перерос в серьезные исследования Арктики с 1960-х гг., когда турецкие ученые стали участвовать в полярных исследованиях. В последние десятилетия участие Турции в арктических исследованиях стало более заметным и ярко выраженным. С начала 2000-х гг. турецкие ученые подчеркивают критическое значение Арктики, выступая за активное присутствие Турции в этом регионе. Своими исследованиями они демонстрируют, что изменение климата в Арктике оказывает значительное влияние на погодные условия в Турции, способствуя усилению штормов в Эгейском и Средиземном морях. Этот интерес был институционально закреплен созданием в 2015 г. Центра прикладных научных исследований в Арктике (PolReC). Первым значительным шагом стала заявка Турции на получение статуса наблюдателя в Арктическом совете в 2015 г. Помимо Турции аналогичные заявки подали Греция, Швейцария, Монголия и ЕС. И хотя ни одна из этих заявок не была одобрена, а официальная причина отказа не была указана, очевидно, что Турция продемонстрировала явную заинтересованность в получении статуса наблюдателя и сохраняет приверженность достижению этой цели. Этот статус позволил бы Турции участвовать в заседаниях и проектах Арктического совета и оказывать значительное влияние на политику и инициативы в Арктике, что подчеркивает важность потенциальной роли Турции в этом регионе.

Интерес Турции к Арктическому региону был официально обозначен в Национальной программе полярных исследований 2018 г., которая включала план по получению членства в Арктическом совете и обозначила намерение Турции присоединиться к Шпицбергенскому договору. Создание Института полярных исследований (KARE) в 2019 г. стало значительным шагом для полярных исследований Турции. Тогда же, в 2019 г., стартовала первая научная арктическая экспедиция TASE-I. К 2023 г. Турция опубликовала «Национальную стратегию полярных исследований на 2023–2035 годы» — всеобъемлющий документ, определяющий ее полярные интересы и цели, а также выпустила трехтомную Энциклопедию полярных исследований, включающую 565 статей по геологии, физике, наукам о жизни, общественным и гуманитарным дисциплинам. Эта энциклопедия призвана удовлетворить потребность в большем количестве ресурсов на турецком языке по полярной тематике и способствовать развитию турецких научных исследований в области океанологии, климатологии и метеорологии. Последующие арктические экспедиции TASE-II, TASE-III и TASE IV в 2022, 2023 и 2024 гг. закрепили присутствие Турции в Арктике.

В октябре 2023 г. Турция усилила свою роль в Арктике, присоединившись к Парижскому договору о Шпицбергене. По словам Бурчу Озсой, главы Института полярных исследований, присоединение к этому соглашению дает Турции право заниматься морской и торговой деятельностью в Арктическом регионе, добывать полезные ископаемые в Арктике, а также участвовать в рыболовном и охотничьем промыслах. Решение о присоединении к договору о Шпицбергене, подписанному еще 9 февраля 1920 г., было одобрено Комитетом по иностранным делам Великого национального собрания Турции 6 октября 2022 г., когда был принят соответствующий законопроект. Участие в договоре позволит Турции создать научную базу на Шпицбергене, потребует совершенствование турецкой морской доктрины в свете растущего значения Арктики, а также обеспечит политическую перспективу арктической навигации, откроет доступ к стратегическому сырьевому потенциалу Арктики и Северному морскому пути. Кроме того, турецким студентам предоставится возможность пройти обучение в университетском центре на Шпицбергене.

Научные исследования выступают приоритетом для Турции в Арктике, но достаточно ли у нее опыта и потенциала для их проведения в особых климатических условиях региона?

Инвестиции турецкого правительства в полярные исследования отчетливо демонстрируют акцент на научной деятельности как приоритетной для Турции в Арктике. Усилия Турции координируются Турецким институтом полярных исследований, который руководит различными научными экспедициями и исследовательскими проектами. С 2016 г. Турция организует ежегодные научные экспедиции в Антарктику, приобретая ценный опыт полярных исследований, который можно перенести и на Арктику. В этих экспедициях участвуют представители различных научных дисциплин, что помогает турецким ученым получить практический опыт работы в полярных условиях. В 2019 г. Турция провела первую арктическую экспедицию — «Турецкую арктическую научно-исследовательскую экспедицию» (TASE), продемонстрировав приверженность арктическим исследованиям и способность работать в экстремальных условиях. В ходе этой арктической экспедиции турецкие ученые провели различные научные исследования, включая наблюдение и анализ морского льда в Арктике, наземные измерения морского льда с помощью дистанционного зондирования, изучение качества атмосферы, а также отбор проб стойких органических загрязнителей и микропластика. Экспедиция прошла 880 морских миль к северу от 80-й параллели северной широты до границы морского льда.

За первой арктической экспедицией (TASE-I) в 2019 г. последовали экспедиции 2022 и 2023 гг. (TASE-II и TASE-III), в ходе которых продолжились турецкие научные исследования в регионе. Кроме того, в конце июня 2024 г. стартовала четвертая экспедиция (TASE-IV), которая продлилась один месяц. Во время арктической экспедиции TASE-III турецкие ученые проводили исследования в нескольких областях: наблюдение за морским льдом, начиная с 81-го градуса северной широты (5500 км); исследование качества атмосферы; обнаружение загрязняющих веществ, возникающих в результате деятельности человека; оценка состояния рыбы и морских обитателей; мониторинг физических параметров морской воды; исследование микропластика; наблюдение за тюленями, моржами и белыми медведями; а также влияние новых морских маршрутов. Эти исследования подчеркивают признание Турцией критической роли Арктики в регулировании глобального климата. Турция стремится внести свой вклад в понимание последствий изменения климата и отстаивает устойчивые практики для смягчения деградации окружающей среды в регионе.

Турция активно сотрудничает с международными исследовательскими институтами и участвует в глобальных научных сетях, значительно расширяя свои исследовательские возможности за счет обмена знаниями, совместных проектов и доступа к передовой исследовательской инфраструктуре и методологиям. Например, Турция является членом Научного комитета по антарктическим исследованиям (SCAR), который содействует международному научному сотрудничеству в Антарктиде, и взаимодействует с такими странами, как Норвегия и Россия, в рамках арктических исследовательских проектов. Эти партнерства дают турецким ученым доступ к современным исследовательским судам, лабораториям и технике дистанционного зондирования, что повышает роль Турции в глобальных научных начинаниях и активизирует ее участие в полярных исследованиях.

Не могли бы Вы привести примеры проектов Турции в Арктике?

Андрей Криворотов:
Борьба за привлечение внерегиональных «игроков» станет важным элементом заполярной динамики

Турция отличилась в научных исследованиях Арктики, организовав четыре уникальные экспедиции. Четвертая экспедиция, продолжавшаяся в Арктическом регионе месяц, доказывает приверженность Турции этой сфере деятельности. Перед началом каждой экспедиции турецким ученым предлагается представить предложения по проектам. Отобранные проекты, известные своими инновационными подходами, реализуются в ходе экспедиции. Исследователи проводят комплексный отбор морских проб, что является отличительной особенностью турецких экспедиций, для изучения экосистемы Северного Ледовитого океана. Это включает в себя анализ фитопланктона, зоопланктона и других морских обитателей, а также оценку качества воды и наличия загрязняющих веществ. Цель — осуществлять мониторинг биоразнообразия и экологических изменений в регионе. Ученые-атмосферисты исследуют арктическую атмосферу, измеряют уровни загрязняющих веществ и анализируют состав атмосферы, чтобы понять более широкие последствия изменения климата. Ученые-экологи и химики выявляют загрязняющие вещества, образующиеся в результате деятельности человека, а морские биологи оценивают популяции рыб и морское биоразнообразие. Океанографы следят за физическими параметрами морской воды, такими как температура и соленость, чтобы понять изменения в морской среде. Благодаря своим уникальным подходам и всестороннему охвату эти проекты являются неотъемлемой частью усилий Турции по расширению научных знаний в Арктике, содействуя сохранению глобальной окружающей среды и развитию международного сотрудничества в области полярных исследований.

Одним из последних проектов Турции в Арктике является инициатива по восстановлению поврежденных почв в Арктическом регионе. Проект под руководством Орхана Индже, научного руководителя мегагранта TerrArctic, финансируемого Министерством науки и высшего образования РФ и реализуемого Тюменским государственным университетом, подчеркивает важность решения проблемы деградации почв для обеспечения продовольственной и водной безопасности в свете серьезных последствий изменения климата. Для решения экологических и природоохранных проблем будет разработан план экстренных действий и мер с использованием инновационных инженерных решений для разработки системы устойчивого землепользования, проведения научных исследований и внедрения усовершенствований. Проект направлен на восстановление деградированных почв и территорий, улучшение качества почвы за счет биологического обогащения, а также обеспечение продовольственной и водной безопасности для будущих поколений.

Действует ли Турция в одиночку или у нее есть партнеры в Арктическом регионе?

Турция признает, что не может в одностороннем порядке утвердить свое влияние в Арктике, поэтому она стремится к созданию международных партнерств для деятельного участия в совместной работе. Одной из важнейших составляющих этой стратегии является стремление Турции стать постоянным наблюдателем в Арктическом совете для развития регионального сотрудничества. Кроме того, подписание Турцией Шпицбергенского соглашения увеличило ее потенциал для сотрудничества со странами региона. Помимо этого, участие Турции в рамочной программе «Горизонт 2020» еще больше ускорило международное научное сотрудничество и повысило роль Турции в Арктике благодаря совместным проектам.

Во время арктической экспедиции Турции ее ученые посетили научные базы в Норвегии, Польше, России, Индии и Южной Корее, наладив двустороннее сотрудничество с каждой из этих стран. Институт полярных исследований (KARE) финансирует полярные проекты Турции, способствуя развитию национальных и двусторонних научных начинаний. Делегации KARE и соответствующих министерств представляют Турцию на международных встречах и в научных организациях, работая над углублением и развитием двустороннего сотрудничества. Оно включает подписание двусторонних соглашений и меморандумов о взаимопонимании со странами, инвестирующими большие средства в полярные исследования. В настоящее время уже подписаны меморандумы о взаимопонимании с Болгарией, Южной Кореей, Украиной, Чешской Республикой и Беларусью, а также ведутся консультации по заключению аналогичных соглашений с Японией, Чили и Испанией.

Турецкая судостроительная промышленность также играет важнейшую роль, содействуя развитию сотрудничества в Арктике. Имея действующие верфи, способные строить различные суда ледового и полярного класса, включая исследовательские суда для Арктики и Антарктики, Турция обогащает свои стратегические возможности и партнерские отношения в полярных регионах. Продолжающееся строительство и поставка инновационных и экологически чистых судов для скандинавских стран, России и ЕС еще больше укрепляет роль Турции в полярном научном сообществе.

Как Вы оцениваете перспективы российско-турецкого сотрудничества в Арктике? Не могли бы Вы привести примеры такого сотрудничества? В каких сферах оно уже реализуется? Какие направления, на Ваш взгляд, представляются наиболее перспективными?

В последние годы Россия и Турция приступили к осуществлению различных совместных проектов в Арктике, охватывающих научные исследования, развитие инфраструктуры и промышленное сотрудничество. Это стратегическое сотрудничество имеет большое значение, и одним из ярких примеров является научное взаимодействие двух стран. В июле 2023 г. участники Турецкой арктической научной экспедиции (TASE) договорились о сотрудничестве со своими российскими коллегами на Шпицбергене. Они выразили заинтересованность в создании международного научно-образовательного центра на архипелаге. Создание совместного международного исследовательского центра на Шпицбергене могло бы открыть путь для широкого научного сотрудничества, включая полярные исследования, экологический мониторинг и совместные экспедиции, которые способны значительно продвинуть вперед изучение Арктики. Такие проекты, как электрификация буровых установок, и другие инициативы в области энергетической инфраструктуры открывают дополнительные возможности для участия Турции. Турецкие компании могут внести вклад в успешное освоение арктических ресурсов, опираясь на свой опыт в области энергетических технологий. Потенциал будущего сотрудничества в этих областях подчеркивает долгосрочные перспективы российско-турецкого сотрудничества в Арктике.

Следует отметить, что турецкие строительные компании взяли на себя важную роль в ключевых российских арктических инфраструктурных проектах, таких как «Ямал СПГ» и «Арктик СПГ-2», задействуя сотни инженеров. Эти проекты играют ключевую роль в освоении арктических ресурсов России. Турецкие верфи, в частности Kuzey Star Shipyard, получили от Росатома контракты на строительство плавучих доков и двухтопливных ледоколов, которые востребованы в обеспечении эффективности эксплуатации Северного морского пути. Кроме того, турецкие компании участвуют в электрификации буровых установок в арктической зоне России, наглядно демонстрируя экономическое измерение двустороннего сотрудничества. Этот проект подчеркивает технологический и промышленный вклад Турции в развитие арктической инфраструктуры.

Хотя сотрудничество России и Турции в Арктике расширяется, необходимо признать наличие стратегических сложностей. Членство Турции в НАТО вносит определенные нюансы во взаимодействие двух стран в Арктическом регионе. Однако прагматические экономические и научные выгоды от сотрудничества, особенно в краткосрочной и среднесрочной перспективе, похоже, перевешивают стратегическую озабоченность. Это убеждает нас в практичности и экономической жизнеспособности отношений, несмотря на стратегические риски.

Какие будущие цели Турция преследует в Арктике?

Алина Вернигора:
Гадание на кофейной гуще: перспективы Турции и БРИКС

Предполагается, что Турция в дальнейшем будет уделять еще больше внимания науке. Цель Турции — усилить свое научное присутствие в Арктике — прослеживается в ее участии и инициировании исследовательских проектов, которые способствуют глобальному пониманию полярной науки. Одной из ключевых задач является создание научно-исследовательских центров. Турция планирует сотрудничать с другими арктическими государствами в организации международных научно-образовательных центров, таких как предлагаемый центр на Шпицбергене. Кроме того, Турция намерена расширять научные экспедиции в Арктику, увеличивая частоту и масштаб исследований в области изменения климата, гляциологии, морской биологии и других полярных наук. Другой важной задачей является укрепление партнерских отношений с арктическими странами для обмена знаниями, ресурсами и опытом.

Признавая важнейшую роль Арктики в регулировании глобального климата, Турция стремится внести значимый вклад в сохранение окружающей среды. Важным приоритетом является активное участие в климатических исследованиях, направленных на борьбу с последствиями изменения климата в Арктике, а также содействие прогрессу в глобальной климатологии. Турция — активный поборник устойчивых мер во всех начинаниях, связанных с Арктикой, ставит цель сохранения хрупкой арктической среды и претворяет эти принципы в жизнь посредством своей практической деятельности. Эта непоколебимая приверженность экологической ответственности является неотъемлемой частью комплексной арктической стратегии Турции.

В экономическом плане Арктика открывает перед турецкими компаниями широкие возможности для использования имеющегося у них промышленного потенциала. Ключевыми областями являются судостроение и морские услуги, где турецкие верфи, такие как Kuzey Star Shipyard, уже активно участвуют в строительстве судов для Северного морского пути. Эти партнерства имеют потенциал для дальнейшего развития в будущем. Турция может расширить свою судостроительную деятельность, специализируясь на строительстве ледоколов, рыболовецких судов и других кораблей, предназначенных для работы в арктических условиях. Кроме того, турецкие компании могли бы заняться реализацией важных инфраструктурных проектов в российской Арктике, таких как строительство объектов СПГ, портов и транспортных сетей. Энергетический сектор также открывает перед Турцией многообещающие возможности. Участвуя в таких проектах, как электрификация буровых установок и других инициативах по развитию энергетической инфраструктуры в Арктике, турецкие компании могли бы увеличить свой вклад в эту индустрию, а также наращивать инвестиции в нее. Кроме того, развитие Северного морского пути открывает новые потенциальные торговые маршруты, которые могли бы послужить на благо турецкой торговле и логистике. Коммерческие возможности, связанные с растущей доступностью Арктики, весьма значительны, и Турция могла бы использовать их для расширения своего экономического присутствия в регионе.

Научно-технический потенциал Турции в области судостроения в сочетании со спросом на подобный опыт со стороны арктических стран делает Анкару многообещающим потенциальным союзником для многих государств с полярными амбициями. Основное стратегическое направление турецкой экспансии в Арктике тесно связано с научной дипломатией. Научная деятельность Турции в Арктическом регионе рассматривается как действенный инструмент укрепления ее арктического статуса, получения доступа к богатому ресурсному потенциалу региона и использования новых транспортных коридоров. Развивая свои научные компетенции в Арктике, Турция планирует добиться признания со стороны международного сообщества, благодаря той активной роли, которую она играет в регионе. Это признание крайне важно для Турции, потому что оно откроет для нее новые возможности использования огромного потенциала Арктики.

Однако Турция сталкивается с препятствиями, мешающими ее принятию в число наблюдателей в Арктическом совете. К ним относятся недостаточная дипломатическая активность, ограниченный масштаб региональных исследований и относительно небольшое количество научных публикаций. Для ответа на эти вызовы Турция наметила несколько планов на ближайшую перспективу. Она намерена проводить ежегодный международный арктический симпозиум, построить новое исследовательское судно, приобрести ледокол и оказывать финансовую поддержку ученым, занимающимся арктическими исследованиями. Получение статуса наблюдателя в Арктическом совете — важнейшая цель для Турции, поскольку она стремится узаконить свое присутствие в Арктике, что значительно усилит ее политический вес и влияние в данном регионе.

Какой видится структура управления в Арктике глазами турецких лидеров? Следует ли сохранить Арктический совет или можно и нужно создать какую-либо альтернативную структуру? Видит ли Турция свою роль в управлении Арктикой, и какой она ей представляется?

Турция рассматривает Арктический совет как основную платформу для развития сотрудничества, координации и взаимодействия между арктическими государствами. Несмотря на временную приостановку работы Совета в 2022 г., Турция считает, что ее необходимо сохранить и усилить в связи с его важнейшей ролью в поддержании сотрудничества и мира в Арктическом регионе. Структура Совета позволяет вести инклюзивный диалог и принимать совместные решения с учетом интересов арктических государств и коренных народов Севера, тем самым обеспечивая рассмотрение широкого спектра мнений и интересов. Такая инклюзивность крайне важна для решения уникальных проблем Арктики, включая охрану окружающей среды, устойчивое развитие и последствия изменения климата.

Выступая за сохранение и укрепление Арктического совета, Турция в то же время открыта для рассмотрения альтернативных структур или усовершенствования существующих рамочных конвенций, которые могли бы улучшить управление Арктикой. Любая предложенная новая структура или изменения в существующей системе должны повышать инклюзивность и расширять участие за счет приглашения неарктических государств с законными интересами в регионе, таких как Турция.

В свете геополитической напряженности, возникшей после замораживания деятельности Арктического совета — в частности той, где участвовала Россия, идея реструктуризации Совета набирает обороты. Одно из предложений — создать структуру «Арктика+», предполагающую сотрудничество между Россией и неарктическими странами. Однако Турция может отнестись к такой структуре не слишком благосклонно, поскольку это может потребовать от нее занять позицию по вопросу Украины, что может скомпрометировать сбалансированный внешнеполитический подход Турции.

В качестве альтернативы может быть предложена концепция вовлечения стран БРИКС+ в дела Арктики — участие Турции во встрече БРИКС в 2018 г. послужило катализатором дискуссий о потенциальном членстве Турции в БРИКС. Вовлечение БРИКС+ в дела Арктики может рассматриваться как эпохальное событие, потенциально мотивирующее Турцию к членству в этой ассоциации. Вместе с тем в ближайшем будущем Турция, скорее всего, подтвердит свое стремление стать наблюдателем в Арктическом совете. Членство в организации, созданной Россией независимо от стран Запада, может создать значительные проблемы для Турции, учитывая ее геополитические установки и стратегические интересы.

Учитывая сложности и потенциальные геополитические последствия многосторонних отношений, для Турции, возможно, будет благоразумнее развивать двустороннее сотрудничество с Россией в Арктическом регионе. Такой подход позволяет осуществлять более контролируемое и стратегическое взаимодействие, избегая втягивания в более широкие геополитические конфликты. Заключая двусторонние соглашения, Турция сможет защищать свои интересы, одновременно способствуя стабильности в Арктике и разумному управлению этим регионом.

Выступая за инклюзивность в управлении Арктикой, Турция исходит из убеждения, что проблемы и возможности Арктики имеют глобальное значение. Включение в систему управления неарктических стран с законными интересами в Арктике, таких как Турция, откроет возможности для рассмотрения разных точек зрения, накопленного опыта и знаний. Такая инклюзивность может способствовать более комплексным и эффективным решениям многогранных проблем Арктики, включая охрану окружающей среды, устойчивое развитие и геополитическую стабильность.

В целом позиция Турции в отношении управления Арктикой характеризуется двойственным подходом: она выступает за сохранение и укрепление Арктического совета и при этом остается открытой для альтернативных структур, способствующих инклюзивности. Потенциальная реструктуризация Совета, будь то модель «Арктика +» или участие «БРИКС+», связана как с новыми возможностями, так и с проблемами для Турции. Двустороннее сотрудничество с Россией представляется прагматичной промежуточной стратегией, позволяющей Турции ориентироваться в сложном геополитическом ландшафте Арктического региона. В конечном счете стремление Турции стать постоянным наблюдателем в Арктическом совете подчеркивает ее долгосрочный стратегический интерес к участию в управлении Арктикой и ее устойчивом развитии.