Политический диалог России и Уганды
Вход
Авторизуйтесь, если вы уже зарегистрированы
Автор: Калмыкова Алёна Андреевна, студентка 3 курса, факультет МЖ, Клуб международной безопасности НСО МГИМО, Африканский Клуб НСО МГИМО
Сегодня роль государств Африки на дипломатической арене стремительно растет. В политическом измерении континенту принадлежит особая роль в формировании многополярного миропорядка. Стратегический характер взаимодействия с африканскими странами побуждает различные государства вступать в борьбу за расширение собственного влияния в регионе. Интересы международного сотрудничества в Африке обусловлены не только ее особенным положением в мирохозяйственных отношениях, но и некоторыми другими важными факторами.
Источник: ria.ru
Оценить значение континента на дипломатической арене можно, исходя из представленности этих государств в ООН: они составляют почти четвертую часть от всех голосующих членов ГА ООН. Таким образом, становится ясно, что формирование общих подходов к тем или иным вопросам интернационального взаимодействия решается с участием африканских стран. В формирующемся полицентричном мире политическая поддержка государствами континента может стать значимым стратегическим ресурсом в международных отношениях. Солидарная позиция по важным вопросам глобального мироустройства может создать высокий потенциал в перестройке существующих институтов, механизмов глобального управления и изменении расстановки сил в мире.
Осознавая значение Африки в современной системе интернационального взаимодействия, Российская Федерация развивает отношения с государствами континента, основываясь на принципах взаимоуважения, баланса интересов и взаимной выгоды, а также выступает за расширение Совета Безопасности ООН, в том числе за счёт представленности в нём стран африканского региона. Такая позиция России обусловлена тем, что без участия государств континента невозможно обеспечение глобальной безопасности и успешной борьбы с трансграничными террористическими, гуманитарными, эпидемиологическими и другими вызовами.
Диалог Москвы и Кампалы
Политический диалог России и Уганды стал динамично развиваться в последние годы и успел приобрести качественно новое измерение. Выступление президента республики Йовери Мусевени на совместной пресс-конференции по итогам переговоров с министром иностранных дел Российской Федерации Сергеем Лавровым летом 2022 г. продемонстрировало мировому сообществу не только самостоятельный, не зависимый от внешних сил подход к международным делам, но и в целом глубинное отношение стран Африки к России и выбор стран континента между политической поддержкой стран Запада или Российской Федерации. Реакция Уганды на актуальные события в международной сфере наглядно демонстрирует курс на суверенизацию внешних связей и проявление взвешенной позиции как на площадке ООН, так и в двусторонних отношениях.
Министр иностранных дел России С.В. Лавров с рабочим визитом в Уганде. Источник: iz.ru
Прежде чем перейти к актуальной повестке сотрудничества Москвы и Кампалы, необходимо отметить историческое совпадение позиций нашей страны и Республики Уганда по некоторым ключевым вопросам международных отношений в рамках деятельности ООН, так как это во многом объясняет тот факт, что наши страны и сегодня разделяют одну точку зрения на ряд проблем интернациональной коммуникации.
Например, еще до распада Советского Союза Уганда выступала в ООН в поддержку предложений по укреплению мира и развитию взаимовыгодных отношений между народами, окончательную ликвидацию колониальной системы, за мирное использование ядерного материала в Африке и нераспространение ОМУ на континенте. Результатом совпадения позиций Москвы и Кампалы по этим вопросам стало присоединение Уганды к Московскому договору о запрещении ядерных испытаний. Советское руководство поддержало Уганду и другие страны Африки в борьбе с колониализмом. Этот факт является весомым аргументом и сегодня в определении отношения государств континента с Россией как преемницей СССР.
Современное состояние отношений
В текущем взаимодействии Кампалы и Москвы есть точки соприкосновения и единый взгляд на важнейшие вопросы международных отношений. По итогам состоявшихся в 2014 году переговоров Сергея Лаврова с его угандийским коллегой Сэмом Кутесой был особо отмечен высокий уровень сотрудничества двух делегаций в ООН. Высокий представитель России выразил благодарность дипломатам Республики за поддержку проектов резолюций Москвы о «недопустимости героизации нацизма и возрождения современных форм расизма, ксенофобии, нетерпимости», по которой Кампала «традиционно становится соавтором». В контексте этой проблемы важно отметить поддержку угандийской стороной и лично президентом республики Йовери Мусевени Москвы во время голосования в ООН по резолюции, касающейся Крыма.
В современной политической обстановке Кампала демонстрирует взвешенную и конструктивную позицию в интернациональном взаимодействии вокруг украинского кризиса. Республика Уганда воздержалась при голосовании по резолюции ООН об осуждении России в марте 2022 года. Необходимо отметить, что в Уганде, как и в ряде других в воздержавшихся от голосования стран, есть место объективным оценкам и пониманию, что действия Москвы являются вынужденным ответом на создание западными странами угроз безопасности РФ и полную деконструкцию системы европейской безопасности. 28 февраля командующий сухопутными войсками Уганды поддержал решение Владимира Путина о проведении специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины, а 26 февраля одна из главных газет республики «New vision» опубликовала полную версию обращения президента России к гражданам страны перед началом операции, что говорит о поддержке нашей страны в угандийском обществе.
В последние годы состоялся ряд встреч руководства РФ и Республики Уганда на высшем уровне, которые стали важным событием в контексте взаимодействия Москвы и Кампалы и подтвердили заинтересованность в развитии взаимовыгодного и взаимоуважительного сотрудничества. Первый саммит состоялся в декабре 2012 года во время официального визита господина Мусевени в Россию, в ходе которого состоялись переговоры с Владимиром Путиным. Во время пребывания в Москве президент Уганды также посетил МГИМО и выступил с лекцией о роли Африки в современных интернациональных отношениях перед студентами-международниками.
Важным событием в развитии двусторонних отношениях стала встреча лидеров РФ и Республики Уганда на полях первого саммита «Россия-Африка» в 2019 году. По итогам переговоров Владимир Путин определил общие задачи и цели, стоящие перед двумя государствами, отметил ряд важных экономических проектов, которые уже реализуются в республике российской стороной и обозначил перспективные области сотрудничества. Йовери Мусевени изложил свое видение по вопросам сотрудничества в сфере безопасности, экономики и других областях и отметил востребованность и важность такого формата взаимодействия, как диалог на саммите «Россия-Африка». В 2023 году состоялась вторая встреча на высшем уровне российского лидера и глав государств африканского континента.
На данный момент одним из знаковых событий в контексте двусторонних отношений России и Республики Уганда представляется визит министра иностранных дел нашей страны Сергея Лаврова в Энтеббе в июле 2022 года. Это первый визит высокопоставленного представителя РФ в африканскую страну, поэтому эта встреча, безусловно, является важной вехой в развитии двусторонних отношений. На ней прозвучали важные для всего международного сообщества слова о позиции африканских стран касательно призывов западных государств выступить против России. Йовери Мусевени, выступая на пресс-конференции, отметил, что во время возникновения спорных вопросов некоторые требуют, чтобы Кампала выступила против России. Но в таких случаях Уганда отвечает, что Москва поддерживала республику на протяжении последних ста лет в борьбе с колониализмом, и Кампала не может без каких-либо весомых оснований выступить против тех, кто никогда не причинял угандийцам вреда, а наоборот, помогал народу Африки.
Президент Уганды Й. Мусевени. Источник: iz.ru
Уганда проявила независимый, самостоятельный и конструктивный подход к ведению внешней политики («Наша доктрина заключается в том, чтобы не вступать в конфронтацию с чужими врагами») и в очередной раз подтвердила, что действует в собственных национальных интересах. (Йовери Мусевини в ответ на вопрос, поддерживает ли он как лидер Уганды Восток или Запад: «Я поддерживаю самого себя и взаимодействую с другими в зависимости от того, как они относятся ко мне»)
Взаимодействие Москвы и Кампалы развивается в сфере безопасности, поставок сельскохозяйственной продукции, в области технического и технологического сотрудничества. Республика заинтересована в контактах по развитию атомной энергетики (использование урана в мирных целях — для получения энергии, для нужд медицины и биотехнологий), здравоохранения и образования.
2022 год во взаимоотношениях Москвы и Кампалы кроме визита в республику российского представителя высокого уровня отмечен шестидесятилетием установления дипломатических отношений. В честь знаменательной даты в октябре того года в посольстве Уганды в Москве состоялась торжественная церемония открытия совместной выставки российских и угандийских художников.
Выводы
Позиции России и Уганды по ключевым вопросам международной повестки принципиально близки. Это относится к формированию многополярного миропорядка, укреплению центральной роли Организации Объединенных наций, противодействию трансграничном террористическим угрозам и другим глобальным вызовам современности.
Россия и Уганда выступают за развитие двусторонних отношений в различных сферах. Эти контакты построены на балансе интересов обеих стран и взаимном уважении.
Уганда проявляет независимый, самостоятельный и конструктивный подход к ведению внешней политики.
Россия поддерживает африканских партнеров в их стремлении играть определяющую роль в принятии ключевых для континента решений и выступает за более активную роль стран региона в многополярном миропорядке.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:
1) Африка во внешнеполитических приоритетах России (elibrary.ru)
