Ветер меняет направление, или стоит ли ждать экстраординарных шагов от Михаила Кавелашвили

2024-й стал годом нового глобального электорального цикла: голосования на разных уровнях прошли почти в 80 странах, свою волю выразили более 4 млрд человек. Ушедший год вошел в историю как точка отсчёта масштабных политических изменений во всем мире. 

14 декабря в Грузии прошли девятые президентские выборы. Впервые глава республики избирался специальной коллегией из 300 человек, в которую вошли 150 депутатов парламента нового созыва и 150 депутатов регионов страны. За Михаила Кавелашвили – единственного кандидата – проголосовали 224 члена коллегии. Оппозиция проигнорировала президентские выборы и отказалась от выдвижения своих кандидатов, считая победу «Грузинской мечты» на парламентских выборах нелегитимной.

Источник:  пресс-службы парламента Грузии

Голосование проходило на фоне массовых протестов, охвативших страну с вечера 28 октября. 29 декабря Михаил Кавелашвили принял присягу и вступил в должность президента. Саломе Зурабишвили отказалась признать результаты выборов, но покинула резиденцию, заявив, что продолжит исполнять полномочия президента. Налицо глубочайший системный кризис в Грузии, для преодоления которого требуются кардинальные меры.

Михаил Кавелашвили — относительно новая фигура в политике: бывший футболист начал свою карьеру в партии «Грузинская мечта» в 2016 году, в 2022 г. – создал общественную организацию «Сила народа», ставшую более радикально настроенным антизападной ответвлением «Грузинской мечты». В 2024 году Михаил Кавелашвили и его коллеги в коалиции с «Грузинской мечтой» подготовили резонансный законопроект «о прозрачности иностранного влияния». В 2024 году «Сила народа» стала политической партией, Кавелашвили занял пост её секретаря. На парламентских выборах 2024 года он был избран по партийному списку «Грузинской мечты», в дальнейшем его кандидатура была выдвинута на президентские выборы.

По мнению премьер-министра страны Ираклия Кобахидзе, избрание Михаила Кавелашвили на должность президента «внесёт значительный вклад в укрепление грузинской государственности и суверенитета». Политика нового президента будет корректироваться в соответствии с внутренними и внешними вызовами, однако не будет противоречить позиции правительства. Согласно Конституции Грузии, большинство полномочий и реальная исполнительная власть находятся в руках правительства, которое возглавляет премьер-министр. В свою очередь полномочия президента имеют  церемониальный характер: он остаётся главой государства и Верховным главнокомандующим, но он не может повлиять на принимаемые парламентом решения. Также глава государства может наложить вето на любой законопроект, но оно может быть преодолено парламентом.

Изменения во внутренней политике в первую очередь будут направлены на стабилизацию ситуации в стране, а также на восстановление доверие общества к институту президента. Ключевые задачи нового главы государства — стать надпартийным объединителем народа, наладить работу механизмов обеспечения транспарентности политического процесса. По словам Кавелашвили, он сделает всё, чтобы объединить грузинское общество вокруг национальных интересов, ценностей и идеи независимости Грузии.

На внешнем контуре не следует ожидать существенных изменения: все действия президента во внешней политике также регламентируются правительством, поэтому решения Михаила Кавелашвили не будут противоречить курсу Ираклия Кобахидзе. Внешнеполитические приоритеты страны останутся прежними.

Одним из ключевых векторов внешней политики Грузии является вступление в Евросоюз. Грузия собирается присоединиться к ЕС «не попрошайничеством», выполнив все взятые на себя обязательства к 2030 году. Однако «заморозка» евроинтеграции вовсе не означает отказ от неё. В своем первом выступлении Кавелашвили подтвердил сохранение вектора на интеграцию в евроатлантические структуры, объясняя желание Грузии войти в «европейский дом» «историческим выбором граждан страны». Президент также отметил, что углубление стратегических отношений с Соединенными Штатами при администрации Дональда Трампа станет одним из приоритетов его политики.

Несмотря на стремление к всесторонней интеграции в европейское пространство, Грузия продолжит придерживаться политики обеспечения своих национальных интересов, развивая экономические и политические отношения и с восточными партнёрами. В рамках визита премьер-министра страны в ОАЭ 26–27 января 2025 был подписан меморандум о сотрудничестве с крупнейшей арабской девелоперской компанией Emaar Properties/Eagle Hills. Масштаб инвестиций составляет 6 миллиардов долларов, что составляет 18% от ВВП республики.

Кавелашвили выражает уверенность в скором примирении с абхазами и осетинами, однако не выдвигает реальных инициатив. Южноосетинская сторона считает, что путь к нормализации отношений должен начаться с подписания договора о ненападении, предоставления гарантий безопасности. В свою очередь Южная Осетия намерена координировать внешнюю политику с Россией, с основным торговым и политическим партнёром. Аналогичны условия Абхазии: Грузия должна признать её в качестве суверенного государства. Однако правительство намеренно следовать примеру Германии и придерживаться «политики стратегического терпения», ожидая возвращения «оккупированных территорий». Лишь тогда Грузия будет готова к полноценному диалогу.

В отношениях с Россией новоизбранный глава республики будет более гибок и менее радикален, чем Саломе Зарубишвили. Михаил Кавелашвили не раз выражал свою симпатию к России. В среднесрочной перспективе республика не намерена восстанавливать дипломатические отношения с РФ, но готова сохранить прагматичную политику, развивая торгово-экономическое сотрудничество и принимая участие в Женевских дискуссиях по Закавказью. Дальнейшее развитие и динамика отношений сторон будут зависеть от желания и действий России.

Поэтому можем не надеяться смелые шаги нового президента Грузии, которые приведут к кардинальным изменениям … Наблюдаем дальше.