Что было, что будет, чем сердце успокоится, или немного о динамике мирного процесса по Украине

Дональд Трамп стал президентом США чуть больше месяца назад, но «уже успел сделать больше, чем большинство президентов за весь свой срок». Особое внимание мировой общественности привлекает деятельность нового президента на украинском треке. Обсудим первые результаты мирного процесса по Украине:

— Переговоры в Эр-Риярде заложили фундамент для дальнейшего диалога по вопросам мирного урегулирования конфликта. РФ и США положительно оценили встречу.

— Стремление США к быстрому решению российско-украинского конфликта связано с перестановками в системе стратегических приоритетов: наибольший интерес для Вашингтона представляют события на Ближнем Востоке, а также геополитическое противостояние с Китаем. Поддержка Украины в конфликте с Россией отнимает колоссальные ресурсы, но не оправдывает ожидания.

Источник: Reuters

— Решение украинского вопроса — дипломатическая победа, которую Трамп планирует оставить за собой.

— Закончить конфликт удастся только путём выстраивания конструктивного диалога и укрепления политического доверия, в первую очередь, между Москвой и Вашингтоном.

— Минск - 2 не должен повториться: любой режим прекращения огня в нынешней ситуации будет очередной попыткой заморозить переговорный процесс и оттянуть решение конфликта.

 — На протяжении длительного времени дистанция между позициями США и России будет значительна, однако договариваться придётся.

— Чем шире шаг, тем больше придется уступать и договариваться. 

— Достигнуть определённых договорённостей за неделю можно, но на их фиксацию потребуется гораздо больше времени. 

— Украина не будет исключена из переговорного процесса, однако своё место за столом переговоров необходимо заслужить. Ключевое условие – легитимная власть в стране. В. Путин и Д. Трамп настаивают на проведение выборов на Украине, кандидатура Зеленского рассматриваться явно не будет. Следующие президентские выборы ожидаются осенью 2025 года.

— Если Зеленский будет препятствовать мирному процессу, очевидно, что власть на Украине может смениться раньше заявленного срока.

— Украина продолжит настаивать на своём членстве НАТО в качестве гарантии безопасности.

— Для России отказ Украины от вступления в НАТО — ключевое условие мирного процесса.

— По заявлению М.Рютте, членство Украины в альянсе может обсуждаться в будущем, но это не станет частью мирной сделки.

— По словам Д. Трампа, в вопросе урегулирования украинского конфликта у России есть преимущество в виде освобождённых территорий; Украина может не рассчитывать на них.

— США осознают важность гарантий безопасности для Украины, однако не готовы взять на себя такую ответственность: идеальный для Вашингтона вариант — разместить на украинской территории войска Европы.

— Гарантии безопасности Украины тесно переплетаются с национальной безопасностью РФ. В этом вопросе требования Москвы остаются прежними: появление вооруженного контингента стран НАТО и Евросоюза неприемлемо. Это ставит ребром требование России о дальнейшем нерасширении НАТО.

— Несмотря на смену настроений в Вашингтоне, ЕС планирует создать свой план, который поможет Украине занимать «сильные позиции» для любых будущих переговоров. По следам российско-американских переговоров евробюрократия работает над новым масштабным пакетом военной помощи для Киева.

— После двух раундов консультаций группы стран - членов ЕС и НАТО по украинскому урегулированию в Париже Э. Макрон заявил о единстве позиции Франции и её партнеров по вопросу мира на Украине, однако единение союзников останется лишь на словах: участники разошлись во мнениях о возможном размещении европейских войск на Украине для контроля за соблюдением режима прекращения огня.

— Единственная сторона, которая может гарантировать Украине безопасность в долгосрочной перспективе, — это Россия. 

— Гарантами безопасности для Украины могут стать постоянные члены Совета Безопасности Организации Объединенных Наций.

— Американский проект резолюции ГА ООН, состоящий из 65 слов, — элемент большого шоу Трампа, направленный на привлечение внимания мировой общественности. Содержание резолюции будет ограничено лишь общими фразами.

— Евросоюз будет требовать от США гарантии безопасности, это сулит кардинальные изменения в архитектуре европейской системы безопасности.

— Американцы никогда ничего не делают просто так: Соединенные Штаты рассчитывают получить от Украины заметно больше, чем они предоставили помощи Киеву. Решение проблемы — создание специального фонда, контролируемого Вашингтоном, куда будут поступать доходы от добычи природных ресурсов и других активов.

— Растущий экономический интерес США станет своеобразной гарантией безопасности для Украины.

— Белый Дом не исключает смягчение санкций в отношении России, но не следует ждать моментального снятия всех ограничений. 

— Россия может согласиться использовать замороженные активы на восстановление Украины, но лишь на контролируемой территории.

— ЕС продолжит искать способы изъять часть замороженных активов РФ и направить их Киеву.

Несмотря на быстрый старт, путь к достижению консенсуса будет тернист. Перед участниками мирного процесса стоит важная задача — выработать стратегию, которая будет приемлема в долгосрочной перспективе. Быстрыми решениями не обойтись: чтобы устранить конфликт, необходимо устранить его коренные причины. Динамика мирного процесса будет зависеть от способности сторон предпринять реальные действия и выполнить взятые на себя обязательства.