Нескончаемые амбиции Нетаньяху или какие последствия ждут Израиль?

Анонс: Спустя год после нападения ХАМАС на Израиль и начала новой арабо-израильской войны Израиль наносит военные удары по Ливану и Йемену, заявляя об изменении баланса сил в регионе. После ликвидации большей части командования ХАМАС Израиль принял решение о проведении военной операции в Ливане, нанеся мощный удар по «Хезболле», устранив лидера движения Хасана Насраллу, а также параллельно ударив по объектам йеменских хуситов в порту Ходейды. Конфликт, начинавшийся в Секторе Газа, стал приобретать новые границы, что повлекло за собой участие других региональных игроков: Ливан, где располагается основная часть группировки «Хезболла»; Иран, активно поддерживающий «Хезболлу» и ХАМАС; Йемен, который контролируется повстанцами-хуситами. Кроме того, стоит отметить активное влияние внерегионального игрока в лице США, оказывающего поддержку Израилю. Таким образом, Израиль преследует цель изменить стратегическую конъюнктуру на Ближнем Востоке. Однако страны Ближнего Востока в лице Саудовской Аравии, ОАЭ, Катара, Ирана не готовы допустить победы Израиля, пытаясь сдерживать его амбиции. В связи с этим возникает вопрос: удастся ли Израилю изменить баланс сил в регионе в свою пользу?

 

Источник: Reuters

До нападения ХАМАС на Израиль 7 октября 2023г. могло показаться, что Израиль наконец обрел спокойствие, закрепив за собой право на сосуществование с соседями. Обоюдные попытки построить диалог привели к подписанию в 2020–2021 гг. «Соглашений Авраама» между Израилем и ОАЭ, Бахрейном и Марокко при посредничестве США. Это событие ярко демонстрирует желание Израиля встать на путь нормализации отношений с арабским миром. Однако события октября 2023 г. изменили ситуацию, так как Израиль, ощущая серьезную угрозу национальной безопасности, начал крупную наземную операцию против ХАМАС.

Первоначально Израиль преследовал несколько основных целей: полностью ликвидировать военный и политический потенциал ХАМАС; устранить угрозу в лице вооруженных формирований на территории сектора Газа; освободить заложников; защитить население и границы Израиля. Однако после того, как «Хезболла» открыто поддержала ХАМАС и совершила несколько атак по северной части Израиля, вынудив более 60 тысяч израильтян покинуть свой дом, у Израиля появилась новая цель — создать буферную зону на израильско-ливанской границе путем проведения военной операции. Все это послужило причиной для дальнейшей эскалации конфликта.

Спустя почти год после начала военных действий в Секторе Газа Израиль совершил масштабную атаку на вооруженные формирования в южной части Ливана. Массированные ракетные удары и последующая за ними ликвидация основного командования «Хезболлы» позволили значительно ослабить ее позиции, что подтолкнуло израильское руководство предпринять дальнейшие действия. Так, 30 сентября 2024 г. началась военная операция Израиля в Ливане. Время было выбрано не случайно — к моменту атаки Израиль получил военное преимущество над ХАМАС, устранив большую часть его командования и, тем самым заняв доминирующую позицию. Таким образом, получив возможность провести крупное наземное наступление на вооруженные формирования в южной части Ливана, Израиль начал действовать. Официальной целью, опять же, обозначено обеспечение государственной безопасности на границах путем создания буферной зоны. Кроме того, удачное проведение крупного военного наступления предоставило бы Израилю возможность не только устранить основных врагов, чтобы укрепить свои позиции в регионе, но и автоматически изменить региональный баланс сил в свою пользу.

Однако, со временем конфликт начал приобретать затяжной характер, а сам Израиль столкнулся с сопротивлением несравнимым с привычным сопротивлением в Газе. Так, 26 ноября 2024г., не добившись изначально поставленных целей, Израиль подписал соглашение о временном прекращении огня сроком на 60 суток. Однако после подписания соглашения стороны практически сразу обвинили друг друга в нарушении режима о прекращении огня. На следующий день после подписания Нетаньяху заявил, что ЦАХАЛ готов к полномасштабной войне при малейшем нарушении условий соглашения. В ответ на это ливанская сторона заявила о несоблюдении соглашений со стороны Израиля и готовности к любому исходу. Обоюдные обвинения с последовавшими угрозами демонстрируют, что стороны готовы к дальнейшей эскалации.

Учитывая то, что Израилю не удалось полноценно достичь первоначально поставленных целей по устранению ХАМАС, есть вероятность дальнейшей эскалации конфликта. Однако существует много игроков, которые не допустят ситуации, при которой Израилю бы удалось изменить баланс сил в свою пользу.

Основной региональный игрок, сдерживающий Израиль — Иран. Сразу же после наступления ХАМАС на Израиль Иран, будучи одним из основных союзников группировки, открыто поддержал их действия. Важно упомянуть о действиях Ирана спустя 5 месяцев после наступления ХАМАС. Тогда Иран в качестве ответных мер на действия Нетаньяху в Сирии (удар по консульству Ирана в Дамаске) и Палестине (массированные обстрелы Рафаха) провел ракетную атаку по территории Израиля. Столь решительные действия со стороны Ирана говорят о его готовности к дальнейшей эскалации, демонстрируя тем самым нежелание исламской республики смириться с политическими амбициями Израиля. Также, важно отметить, что подобная политика Ирана выступает для Израиля определенным барьером в достижении им региональных целей.

 Дело в том, что за последнее десятилетие основой внешней политики Ирана была координация «Оси сопротивления» — де-факто антизападной и антиизраильской коалиции, состоящей из Ирана, «Хезболлы», движения «Ансар Алла», иракских ополченцев и вооруженных формирований в Сирии. Союзники в составе вышеперечисленных акторов совместно с различными прокси-формированиями Ирана могут позволить ему демонстрировать силу, не принимая непосредственного участия там, где ситуация того не требует. Однако, атака со стороны Израиля на «Хезболлу» не смогла оставить Иран в стороне. Иран ответил массированной атакой баллистическими ракетами по израильской территории, которые, по заявлению Армии обороны Израиля, были успешно отражены.

Можно с уверенностью говорить о том, что Иран явно против исхода, при котором позиции Израиля в регионе будут тверды и решительны. Из совокупности вышеупомянутых факторов следует, что посредством своего стратегического партнерства, наличия различных прокси-формирований и сильных позиций в регионе Иран максимально препятствует Израилю в достижении им своих целей. Так, в условиях настоящей конфронтации Иран не только заявляет, но и демонстрирует, что не намерен останавливаться и в дальнейшем, также,  будет сдерживать политические амбиции Израиля.

Кроме того, другим фактором, сдерживающим влияние Израиля в регионе, является арабская солидарность — продвижение общеарабских идей. На международном уровне продвижение идей, отражающих интересы арабских государств, происходят в рамках деятельности Лиги арабских государств. Сегодня актуальной повесткой для арабского мира является вопрос противодействия Израилю в условиях решения палестинского вопроса. Позиция арабских государств по этому вопросу достаточно четкая. Явным подтверждением того является неоднократное осуждение действий Израиля со стороны арабского мира. После атаки Израиля на «Хезболлу» лидеры Иордании, Египта, Катара также обвинили Израиль в региональной эскалации. Саудовская Аравия и ОАЭ использовали более сдержанные формулировки, выражали «глубокую обеспокоенность» нападением Израиля.   Тем не менее, один из крупных игроков региона Саудовская Аравия приостановила процесс налаживания отношений с Израилем после начала войны и неоднократно заявляла, что она не согласится на нормализацию отношений с Израилем без «заслуживающего доверия и необратимого мирного процесса, ведущего к палестинской государственности». Более того, явным подтверждением интереса арабского мира противодействовать Израилю послужило решение ключевых государств региона, таких как: Саудовская Аравия; ОАЭ и Катар запретить Израилю использовать свое воздушное пространство для ответа Ирану, выразив тем самым свое предпочтение в настоящей конфронтации исламской республике, с которой у арабского мира, также, достаточно сложные взаимоотношения.

Можно с уверенностью сказать, что череда войн и конфликтов между арабскими странами и Израилем также оставили свой след и укрепили недоверие между сторонами. После нескольких арабо-израильских войн сложился определенный статус-кво, при котором Израиль контролирует большую часть спорных территорий. Поэтому, помимо решения палестинского вопроса не менее актуальной для арабского мира является проблема расширения Израилем территорий. Кроме оккупации Израилем территорий, принадлежащим палестинцам (Западный берег реки Иордан, сектор Газа, Восточный Иерусалим), угрожает дальнейшей эскалацией с арабским миром и решение правительства Израиля расширить поселения на и так оккупированных Голанских высотах. На фоне падения режима Башара Асада 8 декабря 2024 г. армия обороны Израиля продолжила расширять свое присутствие на юго-западе Сирии, что в свою очередь вызвало негативную реакцию и осуждение со стороны арабских государств.

Сегодня политика Израиля выступает определенным триггером для всего арабского мира, причем напряжение в отношениях набирает все больший оборот. На мой взгляд, вполне логично рассуждать о готовности арабских государств и дальше противостоять Израилю по причине проводимой Израилем политики в регионе. Расширение поселений в направлении Голанских высот, попытка образования буферной зоны на границе с Ливаном — все это лишь усугубляет и без того сложные взаимоотношения Израиля с арабским миром. Поэтому, вполне вероятно, что, если Израиль не пересмотрит подход к проводимой им региональной политики, существует риск эскалации, способной охватить весь ближневосточный регион.

Также активное сопротивление Израилю оказывают йеменские хуситы, которые в силу своей политической идентичности заслуживают отдельного внимания. По мнению сотрудника Института востоковедения РАН Сергея Сереброва, уникальным является то, что несмотря на вторжение общеарабской коалиции в Йемен и наличие сформировавшейся на этом фоне связи хуситов с Ираном, движение «Ансар Аллах» не лишено субъектности. Существует достаточно много случаев, когда хуситы действовали вполне самостоятельно. Ярким примером являются неоднократные атаки хуситов на территорию ОАЭ, важного экономического партнера Ирана (с которыми часто отождествляют деятельность хуситов). Сами хуситы эти атаки объясняют несогласием с политикой, проводимой ОАЭ на территории южной части Йемена.

 В условиях настоящей конфронтации хуситы, которые нападают на израильские корабли в Красном море и периодически обстреливают израильскую территорию, также представляют определенное препятствие для достижения целей Нетаньяху. Параллельно с атакой на «Хезболлу» Израиль осуществил массированный ракетный удар по территории Йемена, что вызвало негатив и осуждение со стороны арабского мира.

Одним из неочевидных факторов, обозначившимся после атаки Израиля на «Хезболлу» 30 сентября 2024 г., стали разногласия Нетаньяху и руководства США. В течение первых нескольких месяцев конфликта президент Байден и его команда, казалось, не слишком беспокоились о военных планах Израиля. Только после того, как стало ясно, что гибнет большое количество мирных жителей Палестины и что президент может поплатиться политической репутацией за свою поддержку Израиля, тон администрации изменился.

В начале 2024 г. признание Байденом страданий палестинцев, его неявная критика военных операций Израиля и попытки Белого дома добиться прекращения огня усилили напряженность в американо-израильских отношениях. После атаки Израиля на «Хезболлу»  23 сентября 2024 г. США и Франция призвали к 21-дневному прекращению огня, опасаясь дальнейшей эскалации и региональной войны. Нежелание Израиля присоединиться к американскому и французскому призыву еще больше обострило отношения между США и Израилем. Однако тот факт, что Израиль не прислушивается к американским советам, не изменил подход администрации Байдена к обеспечению безопасности Израиля. Несмотря на обеспокоенность по поводу возможной эскалации в регионе, США заявили о своей поддержке наземной кампании Израиля на юге Ливана, которая началась 30 сентября 2024 г., и помогли Израилю отразить удар баллистическими ракетами со стороны Ирана 1 октября 2024 г. Вопрос о том, нанесет ли война между Израилем и ХАМАС долгосрочный ущерб отношениям между США и Израилем, остается открытым.

Следствием обеспокоенности Вашингтона эскалацией конфликта в регионе стало посредничество США при заключении соглашения о прекращении огня между Израилем и «Хезболлой» 27 ноября 2024 г. По условиям соглашения предусматривалось прекращение военных действий на юге Ливана, развертывание сил ливанской армии вдоль южной границы при поддержке ООН, а также формирование наблюдательного комитета за контролем исполнения Резолюции №1701 Совета Безопасности ООН, в который войдут США, Франция и Великобритания. Однако заключение данного соглашения не означает окончания войны. Можно предположить, что это временная приостановка конфликта, во время которой стороны перераспределят свои силы и пополнят запасы для последующего удара.

Примечательно, что подписание соглашения позволяет вооруженным силам США беспрепятственно находиться на территории Ливана в качестве гаранта обеспечения безопасности. Данный факт способствует укреплению положения США на Ближнем Востоке.

Сложно сказать, что победа Дональда Трампа на выборах в США сильно повлияет на общую политику по отношению к Израилю, однако в рамках предвыборной гонки он неоднократно заявлял, что не допустит эскалации конфликта в Секторе Газа. Поэтому можно ожидать, что после инаугурации Трамп будет принимать активные действия в целях прекращения войны, но таким образом, чтобы союзник США в лице Израиля выглядел выигравшей стороной.

Подводя итоги, можно сказать, что в результате определенных достижений в военной операции в Секторе Газа Израиль решил разобраться с угрозой национальной безопасности в лице «Хезболлы», устранив ее руководство, и провел после этого крупное наземное наступление с целью создания буферной зоны в южной части Ливана. Такой результат, по мнению Нетаньяху, помог бы Израилю обеспечить безопасность своих границ. Посредством атаки на «Хезболлу» и йеменских хуситов Израиль, также, попытался продемонстрировать, что находится в силах не только устранить своих основных врагов, но и изменить баланс сил в свою пользу, что в том числе помогло бы укрепить свои позиции в регионе.

На данный момент Израилю добиться первоначально поставленных целей не удалось. В результате свой политики он получил обострение отношений с Ираном; затяжной военный конфликт в Газе и обострение конфликта с хуситами — все это послужило тому, что рейтинги Нетаньяху значительно снизились, причем как внутри страны, так и на международной арене. 21 ноября 2024 г. Международный уголовный суд выдал ордер на арест действующего премьера Израиля Биньямина Нетаньяху и бывшего министра обороны Йоава Галанта. Это серьезный дипломатический удар, а также очередной акт легитимации преступлений ХАМАС, что усиливает антиизраильские настроения в других странах.

Также одним из следствий может выступать более активное вовлечение США в конфликт путем размещения их сил в регионе в рамках реализации соглашения о прекращении огня, что говорит о возможном усилении давления со стороны США на Израиль. Новая администрация Дональда Трампа выступает против дальнейшей эскалации и призывает к прекращению огня в Газе, это будет основной повесткой в отношениях Израиля и США в 2025 г.

 В результате есть вероятность, что Израилю не удастся выйти победителем из этой попытки изменить региональный баланс сил. Хоть Израиль и обладает значительной военной и экономической мощью, есть ряд факторов, которые ограничивают его способность изменить баланс сил в регионе: обострение конфликта с Ираном, имеющим сильные позиции в регионе и доказавшим свою готовность к любому исходу, ухудшение отношений с арабскими государствами, которые из-за региональной политики Израиля все более склонны к его изоляции, давление со стороны США, осознающих угрозу большой войны, способной затронуть весь ближневосточный регион.

В совокупности вышеупомянутых факторов можно смело судить о том, что Израиль не сможет изменить баланс сил в регионе в свою пользу.

    

    

 

 

Источники:

1. Кто победит на Ближнем Востоке в случае большой войны // Россия в глобальной политике. – URL: https://globalaffairs.ru/articles/kto-pobedit-lyamin-mo/ (дата обращения: 21.10.2024).
2. Analysis: Why did Hamas attack now and what is next? // AlJazeera. – URL: https://www.aljazeera.com/features/2023/10/11/analysis-why-did-hamas-attack-now-and-what-is-next (дата обращения: 27.10.2024).
3. Robinson L. One Year After the October 7 Attacks: The Impact on Four Fronts / L. Robinson, R. Takeyh // Council on Foreign Relations. – 2024. – URL: https://www.cfr.org/article/one-year-after-october-7-attacks-impact-four-fronts (дата обращения: 28.10.2024).
4. Byman D. Escalating to War between Israel, Hezbollah, and Iran / D. Byman, S.G. Jones // CSIS. – URL: https://www.csis.org/analysis/escalating-war-between-israel-hezbollah-and-iran (дата обращения: 21.10.2024).
5. Fresh wave of Israeli strikes reported in Iran // The Times of Israel. – URL: https://www.timesofisrael.com/liveblog_entry/fresh-wave-of-israeli-strikes-reported-in-iran/ (дата обращения: 28.10.2024).
6. Израиль наносит вторую волну ударов по Ирану // Интерфакс. – URL: https://www.interfax.ru/world/988748 (дата обращения: 28.10.2024).
7. Israel’s Attacks on Hezbollah Achieved Short-Term Aims, Officials Say, but End Goal Is Unclear // The New York Times. – URL: https://www.interfax.ru/world/988748 (дата обращения: 28.10.2024).
8. France and US push for 21-day Hezbollah-Israel ceasefire in Lebanon as UN chief warns ‘hell is breaking loose’ // The Guardian. – URL: https://www.theguardian.com/world/2024/sep/26/lebanon-temporary-ceasefire-plan-hezbollah-israel (дата обращения: 28.10.2024).
9. Юрк А. Война и мир и выборы: взаимовлияние событий в Газе на президентскую кампанию в США / А. Юрк // РСМД. – 2024. – URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/voyna-i-mir-i-vybory-vzaimovliyanie-sobytiy-v-gaze-na-prezidentskuyu-kampaniyu-v-ssha/ (дата обращения: 28.10.2024).
10. Евстратов А. Роль Ирана в палестинском сопротивлении: идеологические, политические и экономические аспекты // Caucaso-Caspica: Труды Института Востоковедения РАУ. - 2024. - №2. - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-irana-v-palestinskom-soprotivlenii-ideologicheskie-politicheskie-i-ekonomicheskie-aspekty (дата обращения: 27.10.2024).