Политика часовых поясов: формирование и классификация

История часовых поясов берет свое начало не на суше, а в море. Долгое время путешественники не сталкивались с проблемами учета времени, поскольку низкая скорость перемещения по суше позволяла им естественно адаптироваться к его изменениям. Для мореплавателей точное определение времени являлось критически важным для вычисления координат и построения маршрута. Так, основываясь на скорости вращения Земли, 15 градусов в час, долготу можно было вычислить через разницу между локальным временем, определяемым по положению Солнца, и временем в порту отправления. Однако вычисление последнего становилось проблемой из-за условий эксплуатации часов на корабле и качку [1]. Для решения задачи в 1714 г. был создан Совет по долготе — британский правительственный орган, ответственный за управление системой премий, направленных на стимулирование инновационных решений в этой сфере, и задача была решена мастером-часовщиком Джоном Харрисоном, который сконструировал корабельный хронометр, который был устойчивее к качке, а контрольным стало гринвичское, или лондонское, время [2]. Позднее развитие железнодорожного транспорта привело к введению в 1847 г. единого времени в Великобритании, которое так же, как и морское, берёт Гринвич за точку отсчёта [3].

Источник Unsplash

По мере дальнейшего развития международного железнодорожного сообщения, в конце XIX в. стала активно обсуждаться идея унификации мирового времени. В 1884 г. в Вашингтоне прошла Международная Меридианная конференция, задачей которой было установить 24 мировых часовых пояса и решить, какой из них будет нулевым. На эту роль было выдвинуто несколько кандидатов: Париж, Меридиан Ферро, Меридиан, идущий по Берингову проливу, и Гринвич, которым уже пользовались многие страны и где располагалась одноименная обсерватория. В результате почти единогласно в качестве нулевого пояса был принят Гринвич. После этого страны унифицировали время в рамках системы международных часовых поясов. Однако Франция, желавшая сделать Париж нулевым меридианом, тогда воздержалась от голосования, и только в 1911 г. время во Франции было изменено на 9 минут 21 секунду для синхронизации со средним по Гринвичу. Но оно по-прежнему называлось парижским средним временем, что формально позволило избежать использования слова «Гринвич» и стало одним из первых проявлений символического фактора политики часовых поясов. Стоит отметить, что делегация от Российской империи также поддержала резолюции, однако ключевые реформы в этой сфере связаны с приходом советской власти, до этого города сами устанавливали локальный часовой пояс, так, время в Москве и Санкт-Петербурге различалось почти на 30 минут [4].

26 января 1918 г. в СССР был принят григорианский календарь, что привело к появлению феномена Старого Нового года, а стандартизация времени началась 8 февраля 1919 г., когда был опубликован декрет Совнаркома РСФСР «О введении счета времени по международной системе часовых поясов», которым было введено 11 часовых поясов. Но полный переход к системе часовых поясов завершился только к 1924 г. после окончания Гражданской войны. Другим важным этапом стало введение Советом Министров СССР с 1 апреля 1981 г. летнего времени, что объяснялось экономией энергии. Такая система перевода времени была отменена в связи «со стрессом, и с заболеваниями», которые вызывали переходы в 2011 г., когда Президент России Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «Об исчислении времени». Такое функциональное применение политики часовых поясов практикуется многими государствами, около трети стран ежегодно переводят время на летнее и зимнее время, чтобы соответствовать циркадным ритмам человека и экономить электроэнергию. Пример функциональных реформ часовых поясов можно найти и в религиозной сфере: в Марокко ежегодно в Рамадан часовой пояс сдвигают на час назад, чтобы облегчить соблюдение поста. Однако часовые пояса порой выступают политическими и социально-экономическими факторами, так, можно выделить их классификацию исходя их целей применения:

Рис.2: Часовые пояса. Карта мира, 2017
Источник: timeanddate.com

Во-первых, часовые пояса – как фактор централизации и проявления единства. Так, во время прихода к власти коммунистической партии в Китае 5 часовых поясов были объединены в один в 1949 г. для простоты централизованного управления. Уже более полувека страна живет по Пекинскому времени и безусловно для большей части населения, которая проживает в прибрежных восточных районах, этот часовой пояс удобен. Однако десятки миллионов жителей западного Китая вынуждены жить по времени, отличающегося от естественного на несколько часов. К этой разнице особенно чувствительны сотрудники государственных учреждений и работники с фиксированным распорядком рабочего дня: люди встречают рассвет порой к полудню. С такой же политической целью в 1947 г. после обретения Индией независимости ее правительство установило Индийское стандартное время UTC+5:30 в качестве официального времени для всей страны [5]. Более того, 3 сентября 2011 г. премьер-министр России Владимир Путин подписал постановление об исчислении времени, согласно которому на территории страны создается девять часовых зон для упрощения системы государственного управления. Однако уже в 2014 г. Владимир Путин подписал Федеральный закон «Об исчислении времени», предусматривающий возвращение к 11 часовым зонам, для того чтобы улучшить согласованность времени с естественными солнечными циклами и адаптироваться к биоритмам людей. Демонстрация единства через часовые пояса проявляется и на международном уровне, так, в Испании генерал Франциско Франко в знак солидарности с нацистской Германией в 1940 г. принял решение перевести страну на час вперёд, чтобы находиться в одном часовом поясе с Берлином.

Во-вторых, демонстрация независимости через политику часовых поясов. Так, король Непала Махендра проводил политику усиления суверенитета страны и, демонстрируя свою национальную идентичность и независимость от Индии, перевел стрелки часов на 15 минут от индийского времени [6], такой дробный часовой пояс используется только в трёх местах, включая регионы в Австралии и Новой Зеландии. Со схожей целью в 2015 г. КНДР в ходе празднования 70-й годовщины освобождения от японской оккупации перевела стрелки на 30 минут назад и перешла на собственный часовой пояс для противодействия «злобному японскому милитаризму». Однако уже в 2018 г. на Межкорейском саммите это решение было отменено, что стало шагом к объединению.

В-третьих, часовые пояса как торгово-экономический инструмент. Анализируя расположение часовых поясов в различных странах, можно обратить внимание на их неравномерное распределение в Мексике, которая использует четыре часовых пояса, два из которых включают только по одному штату. Мексика поддерживает тесные экономические связи с Соединенными Штатами, и распределение часовых поясов связано с необходимостью синхронизации времени в приграничных регионах страны с соответствующими штатами на востоке и западе США для упрощения коммуникации. Схожим образом политика часовых поясов в пользу торговых отношений проводилась в Гренландии в 2023 г., которая перешла на один час вперёд, «чтобы у местных компаний было больше времени в течение дня для торговли с европейскими [компаниями]». Наиболее ярко экономическую зависимость как фактор, влияющий на часовые пояса, можно проследить в Океании. Например, независимое государство Самоа, ведущее торговлю со странами Азии и Австралией, в 2011 г. перешло на 24 часа вперёд от американского Самоа – неинкорпорированной территории США (находящейся под управлением правительства США, но не являющейся частью какого-либо штата). Расстояние между островами составляет всего 70 км., а разница во времени – целые сутки.

Разнообразие целей, преследуемых политикой часовых поясов, и интенсивный характер связанных с ними реформ оказывают влияние на глобальные процессы, а границы часовых поясов не всегда совпадают с географическими меридианами, что отражается их нелинейным представлением на карте. В современном мире насчитывается более 24 часовых поясов, включая дробные и др. Так, только во Франции (со всеми заморскими территориями) их 12 или 13 (учитывая претензию на Арктическую Землю Адели) часовых поясов [7]. Второе место по этому показателю у России – 11, что обусловлено её значительной территориальной протяженностью. В рамках российской системы часовых поясов также можно выделить ряд уникальных решений. Например, два часовых пояса охватывают лишь по одному региону: Калининградскую область (МСК –1) и Омскую область (МСК +3). Помимо этого, нестандартный случай представляет Республика Саха, территория которой разделена сразу на три часовых пояса, что отражает её значительные размеры и необходимость учета локальных временных особенностей в различных частях региона. Самым «подвижным» является участок на границе между московским временем и МСК+2, где располагаются регионы, опережающие московское время на час. В этот часовой пояс в разные годы входили республики Кавказа, регионы Поволжья и даже близко расположенная к столице Владимирская область. Однако сейчас туда попадают пять субъектов, два из которых даже не граничат с регионами своей часовой зоны: Астраханская, Самарская, Саратовская, Ульяновская области и Удмуртия. С точки зрения ведения бизнеса предпочтительнее быть в московском часовом поясе, однако в пограничных регионах (между МСК+0 и МСК+2) сформировались целые движения «за естественное время» с тысячами подписчиков в социальных сетях («Саратов: наше время», «Волгоградское время», «Общественное движение "За Самарское время!"»), которые интерпретируют изменения в статистике, касающейся качества жизни, как следствие политики часовых поясов. Тем не менее Волгоградская область за последние пять лет дважды сменила часовую зону, но по итогам референдума 2020 г. осталась в московской. «За» присоединение к московскому часовому поясу выступило 65% проголосовавших – жители крупных городов, ориентированные на экономические отношения с соседними регионами и столицей страны. «Против» были в основном жители сельской местности, которым важно соответствие часового пояса природному времени для эффективного ведения сельского хозяйства.

В заключение следует отметить, что часовые пояса представляют собой не просто географическое явление, но социально-политический и экономический конструкт. Хотя сегодня они воспринимаются как привычная часть глобального устройства, еще сто лет назад политика их регулирования находилась на стадии становления. Часовые пояса остаются динамичным инструментом, позволяющим достигать политических, экономических и функциональных целей, что нередко приводит к значительному расхождению между административным и астрономическим временем, иногда измеряемым десятками минут или даже часами. Система из 11 часовых поясов России демонстрирует уникальное преимущество, отражая масштаб и разнообразие страны. Политика управления часовыми поясами в России охватывает все три ключевых аспекта: политический, экономический и функциональный. Она способствует эффективному администрированию, поддержанию единства народа, а также укреплению целостности и устойчивости государства.

Список литературы:

1. Sharma L. Necessity of 'two time zones: IST-I (UTC + 5: 30 h) and IST-II (UTC + 6: 30 h)' in India and its implementation // General articles current science, vol. 115, no. 7, C. 1252
2. Lombardi M. First in a series on the evolution of time measurement: Celestial, flow, and mechanical clocks // IEEE Instrumentation & Measurement Magazine, С. 50.
3. Derek H. Greenwich time and the discovery of the longitude // Oxford Academic. 1970. C. 4-6.
4. Герман Гоппе Всеобщий календарь на 1877 г. Сравнительная таблица времени на разныхъ пунктахъ земнаго шара. C. 19.
5. A, Singh R. Why India could do with one more time zone // Economic and Political Weekly.
6. Bohara B. Nature as the Time Teller: Indigenous Mathematics of Time Calculation in Nepal // KMC Journal. C. 256.
7. Janet Martin-Nielsen Undecided dreams: France in the Antarctic, 1840–2021 // Polar Record. August 2021. C. 3.