Ядерная энергетика Пакистана: риск или выход?

В настоящее время энергетическая система Пакистана крайне устарела. Это касается как основных действующих электростанций, так и систем доставки электричества потребителям. Остаются существенные вопросы и относительно справедливости распределения имеющихся ресурсов, прогрессивной системы оплаты, льгот для ряда обеспеченных категорий граждан и даже банального воровства. Ошибки и существенные просчеты в управлении энергетикой на различных уровнях еще 20-30 лет назад накопились и сейчас готовы поглотить население страны полностью. Экстренные меры, принимаемые настоящим правительством, решить проблему кардинально не могут.

Источник: Сгенерировано ИИ

Основной упор в энергетике Пакистана в настоящий момент приходится на банальные ТЭЦ, работающие на угле, которые помимо того, что обладают низким КПД, еще и существенно загрязняют окружающую среду. В последние годы активно развиваются малые ГЭС – в основном в горных районах. Однако их достаточно для обеспечения электричеством нескольких деревень или не крупных городков: экспортировать энергию вовне они не могут. Проекты крупных ГЭС заблокированы грудой законов и правом частной собственности на землю – владельцы земель вдоль рек (которые предположительно подвергнутся затоплению) не согласны на продажу земли по государственным ценам, а платить по рыночным правительство и не может, и не особо хочет.

Таким образом, выходом из ситуации видится развитие зеленой энергетики. Причем, из всех вариантов для Пакистана наиболее реализуемыми видятся два: солнечная и ядерная энергетика. Первый проект – использование энергии Солнца активно реализуется с помощью придомовых солнечных панелей. Хотя и в их использовании есть свои сложности и препятствия, в том числе финансовые, со стороны государства. Крупные колонии солнечных батарей в настоящее время строятся в районе пустыни Тхар, однако – их общее количество в настоящее время не предполагает высокого уровня эффективности. Препятствием является и сложность обслуживания – это ненаселенное место с отсутствием инфраструктуры, соответственно – желающих работать и развивать проект немного.

Ядерная энергетика страны в настоящее время дает около 10% общего объема выработки электроэнергии. Это не много. Собственно сам Пакистан признает атомную энергетику в качестве реальной альтернативы и предполагает ее развитие. На настоящее время ядерная энергетика в Пакистане уже обеспечивается шестью коммерческими атомными электростанциями чистой мощностью 3262 МВт. Они представляют собой совместный пакистано-китайский проект из 6 станций: двух в Карачи и четырех в Чашме. Несмотря на то, что Пакистан стал первой страной, ставшей использовать ядерную энергетику: первая станция была запущена в 1972 году, в настоящее время страна существенно отстает. Если вспомнить историю, становится ясно почему. Кроме того, что Зульфикар Бхутто отказался от подписания документов по ДНЯО и тем самым ограничил возможности сотрудничества с Европой, уже в конце 70-х в Пакистане был спровоцирован политический кризис, который привел к власти силы, участвующие в запуске Афганской войны и террористических движений. По сей день карма «спонсора терроризма» в ряде случаев официально, в ряде – номинально тормозит развитие многих проектов в стране. В том числе – и ядерной энергетики. Собственно даже договора с Китаем, активно заключавшиеся с 90-х и особенно уже в 21 веке относительно ядерной энергетики, проходят под контролем МАГАТЭ. Фактически второе рождение атомных станций произошло только в 2000 году.

Хотя стоит отметить, помимо ядерных электростанций Пакистан обладает и определенным запасом ядерного оружия, которое, несмотря на все политические кризисы с момента его создания, применено не было. А значит, определенный запас здравомыслия и прочности есть не только у различных групп пакистанских правительств, но и противостоящих ему движений, в том числе – военизированных. Конечно, можно считать, что ядерное оружие страны находится под контролем армии и не имеет отношения к политике, но и вооруженные силы страны пережили за указанный период времени немало перетасовок и даже конфликтов с соседними странами, при этом – сохраняя здравомыслие.

И тем не менее – риски конечно остаются. Китайская сторона, обеспечивающая строительство ядерных электростанций подходит к вопросу безопасности глобально – учитывается как местность постройки, так и охранные системы, их усиление. В последнее время, в связи с увеличением террористической активности, активно дискутирует на темы обеспечения охраны проектов собственными силами. Исламабад усиленно уклоняется от ответа – в определенной степени это будет означать дискредитацию собственных вооруженных сил и признание в неспособности урегулировать ситуацию с терроризмом. Однако, ситуация с атаками 2024 и начала 2025 гг такова, что рано или поздно Китай продавит свою позицию.

Самым большим критиком пакистанской ядерной программы ожидаемо является соседняя Индия. В том числе под давлением Дели начатые переговоры с США, Францией и Японией по развитию ядерной энергетики были свернуты. При этом – позиция Индии логична: любой инцидент на атомной станции в Пакистане обязательно скажется и на ней (расстояние до границы не велико), но кроме этого – завуалированная идея есть и в глобальном доминировании в Южной Азии (или в Азии в целом) – Пакистан, как страна с энергетическим кризисом не сможет составлять Индии конкуренцию в геополитических претензиях.

Тем не менее, в 2011 году была разработана Ядерная энергетическая программа 2050 - это официальная политическая программа федерального правительства Пакистана по использованию ядерной энергии для увеличения энергетических мощностей в поддержку национальной экономики. Она включает в себя расширение самодостаточной инфраструктуры, прямой ответ на ядерное соглашение между Индией и США, рассматривает ядерную энергетику как способ борьбы с существующим энергодефицитом и будущими потребностями. Безусловно, основным партнером в рамках данной программы выступает Китай. Однако, ввиду заявлений главы МИД Пакистана на саммите МАГАТЭ в Брюсселе в марте 2024г, на котором он в том числе призвал страны передавать технологии «мирного атома» развивающимся странам – Пакистан в целом очень даже «за» диверсифицирование ядерной сферы и привлечению к сотрудничеству в ядерной энергетике других стран. В том числе – и самой развитой в рамках данной отрасли – России.

Однако, в вопросе ядерного сотрудничества с Россией есть несколько но… Во-первых, принципиальная позиция Дели, с которой Москва вряд ли станет спорить – хотя в российско-индийских отношениях есть чувствительные точки, которые могут обеспечить нейтралитет Индии по данному вопросу. Во-вторых, все те же угрозы безопасности станции и реактора. В данном направлении можно сделать встречное предложение – организовать в непосредственной близости со станцией российскую военную базу – это может стать «горькой пилюлей» для Исламабада, но – является все же вопросом обсуждаемым, особенно в рамках ШОС. Кроме того, если грамотно подойти к выбору места строительства станции и базы, последняя может дополнительно служить и точкой безопасности для российско-пакистанского долгостроя «Пакистанский поток» (ранее «Север-Юг»). В-третьих, возможна коммерциализация проекта, т.е. вывод его из уровня межгосударственного соглашения и оформления как бизнес-сделки.

В любом варианте, дивиденты от строительство ядерных станций в Пакистане Россия может получить весьма серьезные – начиная от политической лояльности и заканчивая крупными экономическими поступлениями. А минимизировать риски – это вопрос работы дипломатов обеих стран. И да, ввиду сложности вопроса далеко не факт, что Исламабад сам сможет его поднять на российско-пакистанских переговорах любого уровня, тем более – что на уступки в нем более придется идти Исламабаду. А вот аккуратно передать через третьи руки – вполне.