БРИКС в ноябре 2015 года

Краткий обзор месяца

15 ноября в в турецкой Анталье на полях саммита G20 состоялась неформальная встреча лидеров стран БРИКС. Главы стран «пятёрки» выразили мнение, что участники «двадцатки» должны сфокусироваться на реализации своих национальных стратегий роста. Лидеры стран БРИКС в очередной раз настоятельно призвали США ратифицировать решение о реформе МВФ. В середине декабря призыв, наконец, возымел действие — Конгресс США одобрил изменение системы квот и голосов.

В ноябре в Новом банке развития БРИКС были распределены зоны ответственности между вице-президентами, президент Банка сообщил, что «первый транш — 150 млн долларов — поступит от каждой страны в один и тот же день и время в первую неделю января» 2016 года. Стало известно, что Банк БРИКС принял к рассмотрению заявку на финансирование строительства Белопорожских ГЭС-1 и ГЭС-2. Индия предложила два проекта по энергетике и один — по ирригации в Раджастане.

Помимо неформального саммита глав стран БРИКС в ноябре прошла встреча прокуроров и состоялась конференция антимонопольных ведомств стран БРИКС, встречались руководители налоговых ведомств и министры энергетики, в Пекине прошёл первый медиасаммит БРИКС. 18 ноября министры образования стран БРИКС подписали учредительный документ о создании Сетевого университета, координатором его работы от России был назначен УрФУ.

8 ноября стало известно, что инвестиционный банк Goldman Sachs реорганизует фонд БРИК, доходы которого снизились с 2010 года на 21%, и объединяет его с Фондом поддержки развивающихся рынков.

Встреча глав стран БРИКС

15 ноября в Анталье (Турция) на полях саммита «Группы двадцати» состоялась неформальная встреча лидеров стран БРИКС. По итогам встречи было подготовлено совместное заявление.

Лидеры стран БРИКС выразили сожаление, что США тормозят реформу МВФ: «Принятие реформ МВФ 2010 года остаётся важнейшим приоритетом в области обеспечения доверия к Фонду, его легитимности и эффективности. Лидеры настоятельно призывают США ратифицировать решение об этих реформах в кратчайшие сроки». Они призвали найти решения, «которые в итоге позволят увеличить размер квотных ресурсов Фонда и пересмотреть распределение квот и голосов в пользу развивающихся стран и государств с формирующимися рынками».

Главы стран БРИКС выразили мнение, что участники «двадцатки» должны сфокусироваться на реализации своих национальных стратегий роста: «Они подчеркнули своё твёрдое намерение продолжить вместе с остальными участниками “Группы двадцати” работу в интересах дальнейшего содействия более быстрому и устойчивому восстановлению мировой экономики и снижению потенциальных рисков. Лидеры отметили, что геополитические вызовы, включая политизацию экономических отношений и введение односторонних экономических санкций, продолжают наносить ущерб перспективам экономического роста».

Во время встречи премьер Индии Нарендра Моди обозначил приоритеты председательства Индии в БРИКС в 2016 году: «Было время, когда логика создания БРИКС и потенциал этой организации были под вопросом. Однако мы доказали ценность и значимость БРИКС через наши действия. <…> Мы должны вместе подходить к вопросам “двадцатки”, Индия придает большое значение нашему форуму. Мы станем председателем этой организации 1 февраля 2016 года и продолжим сотрудничать с нашими партнерами в рамках БРИКС. Темой нашего председательства будет создание и поиск инклюзивных и коллективных решений».

Новый банк развития БРИКС

В последнюю неделю ноября стало известно, что в Новом банке развития БРИКС были распределены зоны ответственности между вице-президентами: «Паулу Нугера Батиста (Бразилия) будет отвечать за управление рисками и экономический анализ, Владимир Казбеков (Россия) — за персонал, информационные технологии и корпоративные коммуникации, Чжу Сянь (Китай) — за операционную деятельность, Лесли Маасдорп (Южная Африка) — за финансы организации, управление кредитным портфелем, бюджетирование и отчётность». Президент банка Кундапур Ваман Каматх (Индия) заявил: «Мы удовлетворены достигнутым прогрессом, позволяющим перейти к следующему этапу создания банка — набору персонала».

По результатам встречи представителей Нового банка развития БРИКС и руководства АО «Норд Гидро» и строительной компании «China Railway 24th Bureau Group» заявка на финансирование Белопорожской ГЭС-1 и Белопорожской ГЭС-2 была принята банком к рассмотрению. Ранее «Норд Гидро» планировало получить кредит на строительство от Международной финансовой корпорации (IFC), но из-за западных санкций работа по финансированию была приостановлена. Как сообщает президент ТПП РФ Сергей Катырин, который назначен одним из представителей России в Деловом совете БРИКС, совместно с Минэкономразвития отобрано несколько десятков проектов, которые будут предложены к рассмотрению для финансирования Банком БРИКС.

Cо стороны Индии в Новый банк развития БРИКС предложено минимум три проекта, два из них связаны с энергетикой, третий — с ирригацией в Раджастане. По данным неназванных источников, кредиты для Индии и Китая, возможно, будут выданы в национальных валютах этих стран (рупиях и юанях), несмотря на то, что по умолчанию операционной валютой НБР является доллар США.

30 ноября вице-президент Нового банка развития БРИКС Владимир Казбеков на церемонии открытия медиасаммита стран БРИКС в Пекине сообщил, что к концу апреля готовится «первый пакет проектов, в котором будет как минимум по одному проекту от каждой стороны», ожидаются предложения от Бразилии, Россия и Индия свои проекты уже представили.

Казбеков также рассказал о том, что идёт поиск новых кредитных инструментов, которые будут достаточно гибкими, ищутся возможности для частно-государственного партнёрства. Банк развития планирует выйти на рынок Китая для заимствования в юанях, включение юаня в корзину специальных прав заимствования (СДР) позволить снизить валютные риски.

Президент Банка БРИКС Кундапур Ваман Каматх уточнил сроки перечисления учредителями первых взносов: «Первый транш — 150 млн долларов — поступит от каждой страны в один и тот же день и время в первую неделю января», при этом «выдача кредитов не будет зависеть от размера выплаченного взноса, поскольку все внесут одинаковую сумму». По мнению Каматха, «нам надо действовать быстро. Скорость имеет критическое значение для развивающегося мира». Заимствования банк будет осуществлять в национальных валютах стран БРИКС и кредитовать через валютный своп.

Финансы

8 ноября агентство Bloomberg сообщило о том, что банк Goldman Sachs реорганизует фонд БРИК, занимавшийся инвестициями в экономику России, Бразилии, Индии, Китая и ЮАР, и объединяет его с Фондом поддержки развивающихся рынков. По данным агентства, фонд, созданный в 2006 году, уже несколько лет несёт убытки, доходы фонда за последние пять лет снизились на 21%, что и привело к идее реорганизации. «По мнению авторов идеи, объединение фондов должно привлечь инвесторов, поскольку расширяется количество стран и вариантов вложения средств».

Рейтинговое агентство S&P, Институт Гэллапа и Всемирный банк провели в 144 странах мира опрос, в ходе которого определялся уровень финансовой грамотности населения. Доля экономически грамотного населения России составила 38%, что соответствует 55-му месту в рейтинге. По словам Анны Зеленцовой, «Мы из стран БРИКС на втором месте. У нас результат лучше, чем у Бразилии, Китая и Индии, чуть хуже, чем у ЮАР. Мы также на уровне Италии, выше, чем Португалия. В этом исследовании было всего четыре вопроса: один направлен на понимание рисков, один — на инфляцию, и было еще два вопроса про проценты, простые и сложные. Наибольшие проблемы у нас, как и у большинства стран, с пониманием финансовых рисков и, конечно, сложные проценты». Лидерами рейтинга стали Норвегия, Дания и Швеция, где более 70% взрослого населения оказались финансово грамотными.

Встречи

10 ноября в Сочи впервые встретились прокуроры стран БРИКС. Во время заседания они одобрили концепцию сотрудничества «в борьбе с организованной преступностью, в первую очередь с терроризмом и его финансированием, незаконным оборотом наркотиков, коррупцией, использованием информационно-телекоммуникационных технологий в преступных целях и нелегальной миграцией».

В тот же день в Москве состоялось заседание антинаркотической рабочей группы БРИКС. Стороны обсудили «современную ситуацию в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».

12-13 ноября 2015 года в Дурбане (ЮАР) состоялась четвёртая конференция антимонопольных ведомств стран БРИКС «Конкуренция и всесторонний рост». По итогам заседаний руководители конкурентных ведомств государств «пятёрки» договорились «проводить совместные исследования и координировать правоприменительную практику» и подписали «Соглашение между странами БРИКС по определению мероприятий и других договорённостей с конкурентными ведомствами Бразилии, России, Индии, Китая и Южной Африки». Делегацию от России возглавлял руководитель ФАС РФ Игорь Артемьев.

19 ноября 2015 года, в Москве встречались руководители налоговых ведомств стран БРИКС. Россию представлял глава Федеральной налоговой службы Михаил Мишустин. По итогам встречи было подписано коммюнике, стороны договорились помогать друг другу «в борьбе с размыванием налоговой базы и выводом прибыли из-под налогообложения», а также «вовлекать как можно большее число налоговых администраций в процесс внедрения Плана действий BEPS».

20 ноября 2015 года в Москве встретились министры энергетики стран БРИКС. Россию представлял Александр Новак, который заявил о намерении развивать между странами пятёрки расчёты в национальных валютах, поскольку это позволит расширять энергетическое сотрудничество и снижать зависимость от промежуточных валют и средств расчёта: «Эта работа и тема обсуждается в том числе и в рамках саммита самого БРИКС, не только энергетики». Он также сообщил, что «Обсуждается идея создания энергетической ассоциации стран БРИКС. В следующем году будет вестись проработка создания такой платформы».

С 30 ноября по 1 декабря в Пекине проходил первый медиасаммит БРИКС. В нём приняли участие представители двадцати пяти изданий из Бразилии, Китая, ЮАР, Индии, России. В рамках саммита было проведено три форума: «Роль медиа в продвижении более тесных партнерских отношений между странами БРИКС», «Углубление контактов и сотрудничества по линии СМИ между странами БРИКС» и «Взаимодополняемость и интеграционное развитие традиционных и новых СМИ». Генеральный директор агентства «Синьхуа» Цай Минчжао призвал медиасообщество стран БРИКС «объединиться, заявить о наших общих чаяниях и усилить голос стран БРИКС на международной арене». По итогам саммита была подписана Пекинская декларация.

Стратегия

Доктор политических наук Владимир Павленко в своём докладе «Настоящая цена БРИКС: альтернатива или тактика?» проанализировал речи лидеров стран БРИКС, принципы Рио-де-Жанейрской декларации 1992 года по окружающей среде и развитию, Киотский протокол, итоговые декларации двух последних саммитов БРИКС и пришёл к выводу, что «Двусторонний союз России с Китаем — это стратегия», а БРИКС — это пока что «ситуативно-тактический альянс, правда, с российско-китайским ядром», который вместе с Транстихоокеанским и будущим Трансатлантическим партнёрствами может стать моделью «нового миропорядка».

12 ноября в Югре была открыта интернет-площадка в формате b2b для стран БРИКС — портал «WorldBRICS», призванный помочь в налаживании бизнес-контактов независимо от географического положения.

Глава департамента кинематографии Министерства культуры России Вячеслав Тельнов заявил, что Евразийская киноакадемия с участием России, Индии и Китая «может начать свою работу в 2017 году, а её презентация состоится в 2016 году в рамках Московского международного кинофестиваля». По словам Тельнова, все три страны подтвердили своё намерение участвовать в проекте. У киноакадемии будет собственная премия, которую планируется вручать ежегодно.

Сетевой университет БРИКС

18 ноября 2015 года в Москве состоялась встреча министров образования стран БРИКС, на которой был подписан Меморандум о взаимопонимании по созданию Сетевого университета БРИКС. Это основной учредительный документ создаваемой структуры, призванной помогать в формировании единого исследовательского и образовательного пространства стран «пятёрки». Россию на встрече представлял министр образования и науки Дмитрий Ливанов.

Обучение в Сетевом университете будет для студентов бесплатным. Приоритетными направлениями будут энергетика, экономика, информатика и информационная безопасность, экология и исследование БРИКС. Между странами «пятёрки» будет налаживаться студенческий обмен, что будет своеобразным ответом на схожую европейскую программу — «Erasmus+».

В 2016 году будет создан Международный управляющий совет, который будет ратифицировать образовательные стандарты и разрабатывать дипломы и сертификаты, которые будут признаваться всеми странами «пятёрки». По словам научного руководителя Института образования НИУ ВШЭ Исака Фрумина, «Страны БРИКС — не отсталые уголки мира, там есть замечательные университеты и выдающиеся ученые, взаимодействие с которыми обогатит нашу систему образования».

В работе СУ БРИКС на первом этапе примут участие не более 12 университетов от каждой страны. По словам Ливанова, «С российской стороны координатором работы в Сетевом университете БРИКС будет Уральский федеральный университет. Поэтому если Россия будет выбрана для расположения штаб-квартиры, это будет, скорее всего, Екатеринбург». В УрФУ уже планируют создать Центр материаловедения стран БРИКС.

Еженедельные ноябрьские выпуски «Панорамы БРИКС»

• Goldman Sachs реорганизует фонд БРИК // Панорама БРИКС #18 (2-8 ноября 2015)
• Встреча глав стран БРИКС на полях G20 // Панорама БРИКС #19 (9-15 ноября 2015)
• Учреждён Сетевой университет БРИКС // Панорама БРИКС #20 (16-22 ноября 2015)
• Новости Нового банка развития БРИКС // Панорама БРИКС #21 (23-29 ноября 2015)
• Банк БРИКС включит юань в корзину СДР // Панорама БРИКС #22 (30 ноября — 6 декабря 2015)