Олег Игнаткин: Правительственные и неправительственные акторы в современной мировой политике

          В современной мировой политике роль акторов безусловно возрастает. Как отмечает известный британский исследователь Питер Уиллетс «в дипломатии, международном праве, журнализме и академическом анализе повсеместно считается, что международные отношения состоят из отношений между связными единицами, которые называются государствами… лучшее понимание политических изменений получается в результате анализа отношений между правительствами и многими другими акторами в каждой стране. Глобальная политика также включает в себя компании и неправительственные организации (НПО). 5 категорий политических акторов глобальной системы следующие:

- Около 200 правительств, включая 192 члена ООН;

- 82.100 транснациональных компаний (ТНК), такие как «Экксон Мобил», «Шелл»,  «Уолл-Март», «Мицубиси», «Фольксваген», «Дженерал Электрик», «Хьюллет-Паккард», «Арселор-Миттал», «Водафон», «Майкрософт», или «Нестле», учитывая, что у головных компаний есть 807,400 зарубежных филиалов; 

- Около 9.500 НПО, находящихся в одной, определенной стране, таких как «Популейшн Консерн» (Population Concern) (Великобритания) или «Сьерра Клаб» (Sierra Club) (США), которые участвуют в важной международной деятельности;

- 240 межправительственных организаций (МПО), таких как ООН, НАТО, Европейский Союз, или Международная Организация Кофе, плюс около 2500 регулярных автономно собирающихся конференций и организаций по пересмотру договоров; и

- 7600 международных неправительственных организаций (МНПО), таких как «Международная Амнистия» (Amnesty International), «Всемирный Альянс Баптистов» (Baptist World Alliance) или «Международная Палата по судоперевозкам» (the International Chamber of Shipping), плюс аналогичное число известных международных «кокусов» (собраний) и сетей НПО»[1].

          Как далее пишет П. Уиллетс: «все эти акторы играют постоянную роль в мировой политике и каждое правительство взаимодействует с рядом неправительственных акторов. Иногда повстанческие группы оспаривают законность отдельных правительств. Помимо этого, даже хотя они считаются нелегитимными участниками  системы, террористы и другие криминальные группы оказывают влияние, часто незначительное, но иногда серьезное. Значительно большее число компаний и НПО действуют только в одной стране, но у них есть потенциал вести свою деятельность и в других странах»[2].

         Неправительственные акторы, таким образом, не теряют своей значимости и продолжают играть важную роль в современных международных отношениях. Международные отношения и глобальная политика во многом становятся реальностью взаимодействия данных участников. 

Игнаткин О. Б., к. п. н., доцент кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики РГГУ.