Милитаризированный космос (кейс участия SpaceX в конфликте на Украине)

Несмотря на миролюбивую риторику, космос был демилитаризированным пространством всего лишь два года[1]. В 1946 году, за 11 лет до запуска первого в мире искусственного спутника Земли Советским Союзом, в докладе американской исследовательской корпорации, основанной в тесной связи с ВВС США, было описано возможное военное применение космических аппаратов – преодоление наземных систем ПВО, более точное наведение ракет, представление информации о метеорологии, разведка[2]. За 2 года до запуска Советским Союзом «ПС-1» в США началась разработка разведывательного спутника, а уже в 1959 году на орбиту был выведен первый спутник-фоторазведчик в рамках американской программы “Corona”, призванный заменить полеты самолета разведчика U-2 над советской территорией более «безопасной» слежкой из космоса. Аналогичные исследования велись и в СССР[3].

Источник: nytimes.com

В годы Холодной войны эвристической единицей в освоении космоса было государство. Старт коммерциализации космоса был дан в 1962 году с принятием в США «Закона о спутниковой связи», который разрешил допуск коммерческим компаниям к услугам от спутниковой группировки. Однако, лишь в 1980 году появится первая компания – французская Arianespace, которая будет предоставлять коммерческие услуги по запуску аппаратов в космос на собственных ракетах-носителях. Массовым рынок космических услуг стал лишь в XXI веке с появлением таких компаний как SpaceX, Blue Origin и др., которые динамично завоевывали рынок космических услуг, до недавнего времени только в гражданской сфере. В октябре 2024 года на заседании Первого комитета ООН представитель КНР среди конкретных вызовов международной безопасности отметил рост коммерческих космических компаний, которые рискнули предоставлять услуги военным «под предлогом гражданского использования» их технологий[4]. Ярким примером этого является деятельность компании SpaceX американского миллиардера Илона Маска.

С 2022 года Вооруженные силы Украины используют низкоорбитную спутниковую группировку Starlink для получения широкополосного доступа в Интернет, что позволяет координировать действия подразделений и беспилотных систем, отслеживать ситуацию на передовой, обеспечивать военную связь, проводить мониторинг ситуации в зонах, где нет покрытия сотовой связью, для осуществления атак на российские позиции. Все это оплачивает Пентагон[5]. The Washington Post сообщает, что «доступ к надежному Интернету на поле боя через Starlink преобразил украинские операции, превратив драгоценные минуты радиопереговоров в секунды переключения на планшетах с подробными картами и программами для общения. Подключение позволило командирам направлять наступление с помощью беспилотников в режиме реального времени, корректировать координаты артиллерийских орудий, просматривая их воздействие, и оценивать, где противник может быть наиболее уязвим для атаки»[6]. Портативные терминалы Starlink вносят значительный вклад в обеспечение боеспособности Вооруженных сил Украины[7], что делает компанию SpaceX участником конфликта, а терминалы – законной целью для ответных действий с российской стороны[8]. Практические методы противодействия использованию украинской стороной технологий Starlink и получения доступа к этой сети ВС РФ – трофейный захват терминалов в зоне боевых действий[9]. В связи с заявлениями об использовании российскими войсками терминалов Starlink, что, согласно Минобороны США, станет «постоянной проблемой»[10], ВСУ получили доступ к Starshield – более защищенной военизированной системе, которую сложнее взломать или заглушить.

Такое квазигражданское применение космической инфраструктуры коммерческими компаниями не регулируется Договором о космосе (и международным правом в целом), что создает значительные трудности при определении симметричного ответа угрозе национальной безопасности России. Хотя, по словам экс-главы «Роскосмоса» Дмитрия Рогозина, у России есть все необходимые средства для уничтожения орбитальной спутниковой группировки[11], удар по космическим спутникам маловероятен по ряду причин. Во-первых, уничтожение инфраструктуры SpaceX приведет к значительной эскалации конфликта и ухудшению российско-американских отношений. Ответ, вероятно, последует за пределами космической области: «Соединенные Штаты могут добиться междоменного „карательного сдерживания“, угрожая атаковать АСУ (В) (C4ISR) противника и нанося удары по важнейшим объектам инфраструктуры в наземной и кибернетической областях”[12]. Неконтролируемое развитие конфликта подтолкнет мир к полномасштабному военному противостоянию, в котором космос будет ареной боевых действий. Во-вторых, удар по Starlink не принесет стратегического преимущества Российской Федерации, что при больших политических и репутационных издержках не оправдывает такое решение. В-третьих, удар по низкоорбитальной группировке, которая насчитывает тысячи спутников, создаст большое количество космического мусора. Это, в свою очередь, будет угрожать гражданской космической инфраструктуре, которая обеспечивает нашу повседневную жизнь на Земле, и космическим активам других стран. Российская Федерация на самом высоком уровне отстаивает неприемлемость превращения космического пространства в арену военной конфронтации, а потому нанесение удара по спутникам SpaceX неприемлемо.

Вовлечение коммерческих космических игроков в международные конфликты следует воспринимать как новую реальность, от которой США не откажутся, так как технологии SpaceX обеспечивают американское технологическое первенство в космосе. Компания Илона Макса тесно аффилирована с американским правительством в военной сфере. К примеру, в 2023 году ВВС США заключили контракт на предоставление услуг низкообитальных спутников на военные нужды (The Proliferated Low Earth Orbit, PLEO). Среди них: разведка, мониторинг, обеспечение военной связи и ситуационной осведомленности, а также выполнение двойных задач. Получив контракт на 10 лет с бюджетом в 900 млн. долларов, финансирование главных подрядчиков – SpaceX (Starshield) и OneWeb – было увеличено на 12,1 (!) млрд.д долларов[13]. Также, компания Маска заключила контракт с Национальным управлением военно-космической разведки США (National Reconnaissance Office) на создание засекреченной группировки из сотен спутников-шпионов[14]. В будущем мегаконстелляция может стать недорогой, точной и практически невоспроизводимой альтернативой Глобальной системе позиционирования (GPS) [15].

В перспективе использование Пентагоном спутниковых услуг коммерческих компаний для обеспечения связи, дистанционного зондирования земли, повышения ситуационной осведомленности будет только увеличиваться. Об этом говорят выделенные Министерством обороны приоритетные направления развития партнерства с частными космическими компаниями. Согласно новой «Стратегии коммерческой космической интеграции»[16] (апрель 2024 г.) расширение партнерства «имеет решающее значение для повышения устойчивости США и укрепления сдерживания в XXI веке», закрепляя американское первенство в космическом домене и лишая противников преимущества от удара по космической инфраструктуре США, обеспечивающей безопасность страны. Главные цели интеграции: 1) обеспечение доступа к коммерческим космическим решениям по всему спектру возможного конфликта; 2) достижение интеграции коммерческих космических решений до начала кризиса; 3) обеспечение безопасных условий для интеграции коммерческих космических решений; и 4) поддержка разработки новых коммерческих космических решений для использования вооруженными силами. Несомненно, главным подрядчиком будет компания SpaceX, которая утвердилась в качестве ведущего игрока в сфере предоставления спутникового интернета благодаря использованию многоразовой ракеты Falcon 9, что удешевило запуски. Кроме того, более половины всех действующих на орбите спутников принадлежат SpaceX (ок. 6,7 тыс. аппаратов), что не исчерпывает амбиции создателя компании – Илон Маск планирует увеличить группировку до 42 тыс. аппаратов, что займет около 80% низкой околоземной орбиты[17]. При относительно низкой стоимости производства аппаратуры (коммерческие компании сокращают издержки за счет расширения масштаба производства), технологии, используемые в SpaceX являются передовыми. Спутники Starlink предоставляют информацию об оперативно-тактическом положении почти в режиме реального времени, что дает значительные военные преимущества. Традиционные же методы поддержки из космоса ограничены оперативным и стратегическим уровнями. Поскольку терминалы легки и удобны в использовании, их применение не ограничивается группой узкопрофильных специалистов, оно доступно рядовым солдатам, которые могут быстро установить устройство в зоне боевых действий.

Соединенные Штаты находятся в выгодном положении: «руками» Маска прощупываются границы дозволенного, тестируя в действующем конфликте передовые технологические решения по военному применению спутниковой связи. Кроме того, американский истеблишмент понимает, что кроме осуждающей риторики государству ничего не грозит, так как США напрямую не задействованы в конфликте. Вместе с тем, согласно статье VI Договора о космосе именно государства-подписанты «несут международную ответственность за национальную деятельность в космическом пространстве, включая Луну и другие небесные тела, независимо от того, осуществляется ли она правительственными органами или неправительственными юридическими лицами, и за обеспечение того, чтобы национальная деятельность проводилась в соответствии с положениями, содержащимися в настоящем Договоре»[18]. Хотя реакция Москвы оказалась сдержанной, с теоретической точки зрения, вовлечение SpaceX в военные конфликты может изменить международную обстановку в худшую сторону. Развитие мегаконстелляций в космосе и продвижение их использования в качестве средства противоракетной обороны страны подрывает стратегическую стабильность. В случае, если Starlink достигнет «критической точки», а именно, «если технология может быть использована для глушения, вмешательства или выведения из строя спутников раннего предупреждения, перехвата или обмана сигналов связи с таких датчиков, что влияет на оперативное командование и управление, ослабляя тем самым способность политических лидеров проводить стратегические атаки»[19], то из сдерживающей меры Starlink превратится в деструктивный элемент, раскручивающий конфликт «по спирали». «Плоды» этой эскалации придется пожинать США. Противники будут вынуждены разрабатывать контрмеры для обеспечения своей безопасности, вызывая в Вашингтоне панику и ответные меры[20]. Неизбежный в этом случае пересмотр теории кризисной стабильности в космосе и средств сдерживания создаст ситуацию «кризисной нестабильности».

Данная ситуация требует особого внимания российских военных и дипломатических специалистов. Гипотетические в годы Холодной войны вопросы о нормах военного времени применительно к коммерческим спутникам в XXI веке стали реальными проблемами, с которыми приходится сталкиваться. С дипломатической точки зрения, необходима проработка стратегии противодействия вмешательству в конфликты третьих стран коммерческими космическими компаниями в виде предоставления гражданской инфраструктуры для военных целей. Формами этого может быть решительное осуждение действий данных коммерческих компаний на авторитетных международных площадках, информирование о последствиях. Кроме того, важно сохранять и продолжать переговорный процесс по принятию юридически обязательного международного соглашения о неразмещении оружия в космосе. Предварительное заключение политических договоренностей на добровольной основе в виде развития мер транспарентности и доверия, правил ответственного поведения, декларации недопустимости милитаризации космоса и др. будет являться позитивными результатом, однако, не может заменить принятие государствами правовых обязательств.

Кризис выявил недостаточное распространение и применение космических технологий в России, которые могли бы обеспечить российские Вооруженные силы аналогичными Starlink технологическими решениями. Планы по созданию низкоорбитальной группировки уже внесены в стратегию развития отрасли связи до 2035 года. Первые запуски для обеспечения широкополосного доступа в «Интернет» в отдельных регионах России планируются через 5 лет[21], а в среднесрочной перспективе (через 10 лет) в «Роскосмосе» планируют нарастить орбитальную группировку до 1,5 – 1,7 тыс. аппаратов[22]. По словам бывшего генерального директора Госкорпорации, Юрия Борисова, приоритетом для «Роскосмоса» является обеспечение серийного выпуска космической техники и наращивание темпов создания многоспутниковых группировок, а также привлечение частных компаний к работе над ними и курс на монетизацию космических услуг[23]. Однако, задача серийного производства спутников усложняется дефицитом комплектующих в связи с санкциями. Информационное преимущество, которое предоставляет использование Starlink, вынуждает развивать контрмеры в новых технологических областях, таких как «кибернетика, гиперзвук и искусственный интеллект»[24].

Примечательно, что на фоне вовлечения компании SpaceX в конфликт на Украине, китайские ученые Нанкинского университета аэронавтики и астронавтики опубликовали доклад в научном журнале “Systems Engineering and Electronics”, в котором моделируется отслеживание и уничтожение группировок Starlink в случае «неконтролируемого развития событий на Тайване»[25]. Компьютерное моделирование показало, что 99 китайских спутников примерно за 12 часов могут приблизиться к 1400 спутникам Starlink и, если они будут оснащены лазерами и микроволнами, то смогут сбить спутники без образования большого количества мусора. Эксперты заявляют, что им удалось создать новую технологию, основанную на искусственном интеллекте, которая позволяет компьютерам с наземного центра управления составлять точный план действий для китайских аппаратов менее чем за две минуты. Ранее исследователи Народно-освободительной армии (PLA) заявили о том, что Китай обладает возможностью уничтожения спутников Starlink с помощью подводных лодок, оснащенных лазерным оружием, в случае угрозы безопасности КНР. Эти мероприятия являются показательным ответом на планы по проведению космических учений по перехвату спутников в рамках программы Военно-космических сил США «Тактически адаптирующийся космос» (Tactically Responsive Space, TasRS) и попытки расширить возможности морского и воздушного старта для снижения нагрузки на обычную космическую пусковую инфраструктуру[26]. Китай, кроме того, намерен построить собственную спутниковую группировку связи на низкой околоземной орбите размером в 12 тыс. аппаратов[27], первые запуски состоялись летом 2024 года. Этот шаг объясняется тем, что орбитальная позиция и частота являются редкими стратегическими ресурсами в космосе[28]. При условии того, что геосинхронная орбита почти полностью занята, нарастает конкуренция за позиции на низкой и средней околоземных орбитах, в которую Китай как одна из ведущих космических держав намерен включиться.

Таким образом, предоставление передовых технологий связи коммерческой космической компании третьей стороне, финансируемое Министерством обороны США, отражает новую более широкую тенденцию в будущих военных конфликтах, а именно, использование частной космической инфраструктуры государством в военных целях. В ответ на применение технологий SpaceX в военном конфликте на Украине Российская Федерация и Китай предпринимают шаги по развертыванию собственных мега группировок спутников на низких орбитах и разрабатывают новые виды вооружений для поддержания стратегического баланса сил. Дальнейшее вовлечение компании SpaceX в военную сферу с ее потенциальными возможностями по обеспечению независимой глобальной сети связи и навигации, предоставлению разведывательных и метеорологических данных может дать США существенные преимущества в космосе и на Земле. Это обстоятельство повлияет на стратегическую стабильность в мире, и может привести к гонке космических вооружений, что вызывает опасения. Международному сообществу необходимо выработать юридически обязывающее соглашение, дополняющее общие принципы Договора о космосе, для того чтобы международные правовые нормы соответствовали тенденциям времени и возможностям ведущих держав в космосе.

Исследование выполнено при поддержке АНО Исследовательский центр «Космическая экономика и политика». 

[1] Под милитаризацией космического пространства подразумевается «информационное, не боевое использование космоса». См.подробнее: https://pircenter.org/editions/17-2024-rossija-vystupaet-protiv-veponizacii-kosmosa-to-est-pojavlenija-v-kosmose-voennyh-sistem-boevogo-udarnogo-naznachenija-intervju-andreja-koshkina-s-mihailom-lysenko/

[2] Stares, Paul B. Space Weapons and US Strategy: Origins and Development. L.: Croom Helm, 1985. P.22.

[3] Советские спутники-разведчики // Центр космонавтика и авиация URL: https://cosmos.vdnh.ru/izdoma/sovetskie-sputniki-razvedchiki/ (дата обращения: 28.01.2025).

[4] First Committee Told Certain States Declaring Outer Space ‘a War-Fighting Domain’, Accelerating Military Build-Up, Increasing Risk of Arms Race // UN Meeting Coverage and Press Releases URL: https://press.un.org/en/2024/gadis3752.doc.htm (дата обращения: 04.02.2025).

[5] Pentagon confirms SpaceX deal for Ukraine Starlink services // C4isrnet URL: https://www.c4isrnet.com/battlefield-tech/space/2023/06/01/pentagon-confirms-spacex-deal-for-ukraine... (дата обращения: 03.02.2025).

[6] Russia’s illicit Starlink terminals help power its advance in Ukraine // The Washington Post URL: https://www.washingtonpost.com/world/2024/10/12/starlink-russia-ukraine-elon-musk/ (дата обращения: 28.01.2025); Ukraine claims Russian forces using Musk’s Starlink in occupied areas // The Guardian URL: https://www.theguardian.com/world/2024/feb/12/ukraine-accuses-russia-forces-using-elon-musk-starlink (дата обращения: 29.01.2025).

[7] Маск назвал Starlink основной системой связи ВСУ // ТАСС URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/22224893 (дата обращения: 28.01.2025); Starlink to roll out direct-to-cell services in Ukraine // Reuters URL: https://www.reuters.com/business/media-telecom/starlink-roll-out-direct-to-cell-services-ukraine-202... (дата обращения: 28.01.2025).

[8] CAN STARLINK SATELLITES BE LAWFULLY TARGETED? // Articles of War URL: https://lieber.westpoint.edu/can-starlink-satellites-be-lawfully-targeted/ (дата обращения: 03.02.2025).

[9] Ukraine relies on Starlink for its drone war. Russia appears to be bypassing sanctions to use the devices too // CNN URL: https://edition.cnn.com/2024/03/25/europe/ukraine-starlink-drones-russia-intl-cmd/index.html (дата обращения: 03.02.2025).

[10] Пентагон заявил, что применение РФ на Украине Starlink может стать "постоянной проблемой" // ТАСС URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/20868295 (дата обращения: 28.01.2025).

[11] Рогозин заявил, что Россия не атакует спутники Starlink из-за опасения начать войну в космосе // Коммерстантъ URL: https://www.kommersant.ru/doc/5979411 (дата обращения: 03.02.2025).

[12] Deterrence and Escalation in Cross-domain Operations: Where Do Space and Cyberspace Fit? // INSS URL: https://inss.ndu.edu/Portals/68/Documents/stratforum/SF-272.pdf (дата обращения: 04.02.2025).

[13] Pentagon’s commercial satellite internet services program soars to $13 billion // SpaceNews URL: https://spacenews.com/starlink-set-to-hit-11-8-billion-revenue-in-2025-boosted-by-military-contracts... (дата обращения: 28.01.2025).

[14] Exclusive: Musk's SpaceX is building spy satellite network for US intelligence agency, sources say // Reuters URL: https://www.reuters.com/technology/space/musks-spacex-is-building-spy-satellite-network-us-intellige... (дата обращения: 03.02.2025).

[15] Pentagon Silent on Elon Musk and Starlink Risks as Military Use Expands // Military.com URL: https://www.military.com/daily-news/2024/11/15/pentagon-silent-elon-musk-and-starlink-risks-military... (дата обращения: 03.02.2025). SpaceX Starlink satellites could provide U.S. military with an unjammable alternative to GPS navigation // Military-Aerospace Electronics URL: https://www.militaryaerospace.com/sensors/article/14184788/satellites-unjammable-navigation (дата обращения: 03.02.2025).

[16] Commercial Space Integration Strategy // Department of Defence URL: https://media.defense.gov/2024/Apr/02/2003427610/-1/-1/1/2024-DOD-COMMERCIAL-SPACE-INTEGRATION-STRAT... (дата обращения: 29.01.2025).

[17] Elon Musk’s Unmatched Power in the Stars // The New York Times URL: https://www.nytimes.com/interactive/2023/07/28/business/starlink.html (дата обращения: 03.02.2025); Starlink's expansion, military ambitions alert world // China Military URL: http://eng.chinamil.com.cn/OPINIONS_209196/Opinions_209197/10152439.html (дата обращения: 04.02.2025).

[18] Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела // ООН URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/outer_space_governing.shtml (дата обращения: 04.02.2025).

[19] “星链”军事化发展及其对全球战略稳定性的影响 // International Cooperation Center URL: https://www.icc.org.cn/strategicresearch/laboratory/internationalsecurity/xgwz/1954.html (дата обращения: 04.02.2025).

[20]Jervis, Robert. War and Misperception, The Journal of Interdisciplinary History, Vol.XVIII:4 (Spring, 1988). pp.675-700.

[21] В РФ создадут низкоорбитальную группировку спутников для обеспечения доступа в интернет // ТАСС URL: https://tass.ru/ekonomika/19448107 (дата обращения: 03.02.2025).

[22] Юрий Борисов о приоритетных проектах ракетно-космической отрасли // Роскосмос URL: https://www.roscosmos.ru/40148/ (дата обращения: 03.02.2025).

[23] Там же.

[24] “星链”军事化发展及其对全球战略稳定性的影响 // International Cooperation Center URL: https://www.icc.org.cn/strategicresearch/laboratory/internationalsecurity/xgwz/1954.html (дата обращения: 04.02.2025).

[25] Satellite War! China “Hunts” Hundreds Of Starlink Satellites In Simulation Ops As Musk’s Internet Worries PLA // The Eurasian Times URL: https://www.eurasiantimes.com/china-us-space-rivalry-has-a-new-beat/ (дата обращения: 04.02.2025).

[26] См.подробнее о перспективах использования частных космических компаний в военной деятельности государств: Стефанович Д.В., Ермаков А.С. «Новый космос» двойного назначения: опыт США. Международная аналитика, 2024; 15(3):57-69.

[27] China looks to Long March 8 rocket to help launch its answer to Starlink // Space News URL: https://spacenews.com/china-looks-to-long-march-8-rocket-to-help-launch-its-answer-to-starlink/#:~:text=China%20is%20developing,invasion%20of%20Russia. (дата обращения: 03.02.2025).

[28] Accelerated US Starlink threatens space security // China Military URL: http://eng.chinamil.com.cn/OPINIONS_209196/Opinions_209197/10152439.html (дата обращения: 04.02.2025).