15 августа 2022 г. в пресс-центре МИА «Россия сегодня» состоялся круглый стол «Ситуация в Афганистане: к годовщине взятия талибами* Кабула».
В работе круглого стола приняли участие Андрей Кортунов, генеральный директор РСМД; Михаил Конаровский, Чрезвычайный и Полномочный Посол, ведущий научный сотрудник Института международных исследований МГИМО МИД России, член РСМД; Омар Нессар, старший научный сотрудник Центра изучения стран Ближнего и Среднего Востока Института востоковедения РАН; Николай Плотников, руководитель Центра научно-аналитической информации Института востоковедения РАН.
Эксперты подвели итоги правления «Талибана» спустя год после установления власти в Афганистане. Были высказаны различные оценки деятельности афганского правительства, а также проанализированы основные вопросы, которые стоят на повестке дня для «Талибана».
15 августа 2022 г. в пресс-центре МИА «Россия сегодня» состоялся круглый стол «Ситуация в Афганистане: к годовщине взятия талибами* Кабула».
В работе круглого стола приняли участие Андрей Кортунов, генеральный директор РСМД; Михаил Конаровский, Чрезвычайный и Полномочный Посол, ведущий научный сотрудник Института международных исследований МГИМО МИД России, член РСМД; Омар Нессар, старший научный сотрудник Центра изучения стран Ближнего и Среднего Востока Института востоковедения РАН; Николай Плотников, руководитель Центра научно-аналитической информации Института востоковедения РАН.
Эксперты подвели итоги правления «Талибана» спустя год после установления власти в Афганистане. Были высказаны различные оценки деятельности афганского правительства, а также проанализированы основные вопросы, которые стоят на повестке дня для «Талибана».
Тезисы:
Андрей Кортунов:
— Афганистан стал большим испытанием для американской внешней политики. Попытка «глобализации НАТО» оказалась безуспешной. США осуществили поспешный вывод войск из страны без согласования своих действий с союзниками. Есть скепсис относительно итогов визита президента США Дж. Байдена в Саудовскую Аравию и американских заверений в гарантиях безопасности.
— При оценивании итогов правления «Талибана» за год пребывания у власти можно встретить различные точки зрения. Существовали прогнозы от негативного (гуманитарная катастрофа с исходом беженцев подобно «сирийскому сценарию») до позитивного (гуманитарной катастрофы не произойдет, и страна сможет продолжать существовать дальше). Сейчас можно увидеть, что оптимистичный прогноз оказался более точным.
— «Талибан» пока не смог добиться формального международного признания, тем не менее он активно продолжает действовать на данном направлении.
— Несмотря на большое количество проблем, которые стояли перед Афганистаном, этот год прошел лучше, чем ожидалось.
Михаил Конаровский:
— Одна из первостепенных задач, которая стояла перед «Талибаном» год назад, заключалась в необходимости консолидации собственного правительства после захвата власти в стране. Это произошло в том числе благодаря установлению жесткого внутриполитического контроля и усилению идеологической составляющей в нем.
— Следующая задача связана со стремлением «Талибана» получить официальное международное признание, чего они, скорее всего, не смогут добиться. Тем не менее, благодаря своей активной внешней политике и акценту на рациональной, а не на идеологической составляющей, талибы заключили целый ряд официальных договоренностей не только с международными гуманитарными организациями, но и со странами региона, включая Россию, Китай и республики Центральной Азии.
— Важное место занимает вопрос о будущем афганской экономики. Несмотря на некоторые позитивные сдвиги в экономическом положении страны, структура экономики Афганистана не меняется. Талибам не хватает стратегического видения будущего своего экономического развития.
— Создание по-настоящему работоспособного правительства в Афганистане исторически всегда было труднодостижимой задачей. Однако «Талибан» пытается сделать правительство инклюзивным, увеличивая в нем роль национальных меньшинств. Следует понимать, что у талибов существует своя интерпретация понятия «инклюзивность».
Омар Нессар:
— Несмотря на отсутствие открытых и достоверных сведений о социально-экономической и политической ситуации в Афганистане, можно сказать, что ни оптимистичный прогноз, ни пессимистичный не смогли в полной мере оправдаться. Афганистан смог избежать резкого ухудшения социально-экономической ситуации и гуманитарной катастрофы в стране с большим числом беженцев. Однако позитивный сценарий также не был воплощен: реализация трансафганских проектов пока не произошла, а режим не стал менее зависимым от внешней помощи.
— Главным индикатором оценки ситуации в области безопасности в Афганистане на протяжении более 20 лет был и остается уровень потерь среди гражданского населения. По этому показателю можно заметить улучшение положения в стране за последний год. Вместе с тем отчеты ООН говорят о том, что активность ИГ* на территории страны не снижается и по-прежнему представляет большую угрозу как для Афганистана, так и всего региона и мира в целом.
— На сегодняшний день «Талибан» обладает всеми признаками официально признанной власти (например, аккредитация афганских и иностранных дипломатов), но фактически мировое сообщество не признает талибов. От официального признания власти за талибами зависит будущее различных трансафганских экономических проектов, т.к. лишь с установлением официальных отношений можно рассчитывать на иностранные инвестиции и крупные займы со стороны государств и международно-финансовых центров.
— «Талибан» на сегодняшний день является наименее зависимым от внешних акторов правительством, чем другие правительства и группировки в Афганистане за последние 40 лет. Развитие ситуации в краткосрочной перспективе зависит от международного признания и внутреннего консенсуса среди элиты, а в долгосрочной — от социально-экономического положения в стране.
Николай Плотников:
— Итоги годового правления «Талибана» достаточно скромны. Главное, что им удалось сделать — это прекратить широкомасштабное насилие и начать борьбу с коррупцией.
— Экономическая ситуация в Афганистане остается очень сложной. Население Афганистана растет и составляет более 38 млн человек (40 лет назад население составляло около 13 млн человек). При этом, по данным ООН, 97% афганцев живут менее, чем на 1,9 долл. в день. Доля наркоторговли в экономики страны продолжает расти, что ведет ко всевозможным негативным последствиям в виде формирования международных ОПГ и т.д.
— Из-за репрессий многие образованные афганцы покидают свою страну, что ведет к проблеме отсутствия квалифицированных кадров в деле восстановления и развития экономики Афганистана.
— Сейчас следует дать талибам возможность самостоятельно решить судьбу Афганистана. История показала, что любое вмешательство извне ведет к кровопролитным конфликтам, где «все воюют против всех».
*Террористические организации, деятельность которых запрещена на территории РФ.
Видео
