25 июня 2020 г. в рамках формата «городских завтраков» РСМД провел киберзавтрак, посвящённый грядущим американским выборам.
Спикерами выступили:
— Дмитрий Суслов, заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ, член РСМД.
—Павел Шариков, ведущий научный сотрудник института США и Канады, эксперт РСМД.
25 июня 2020 г. в рамках формата «городских завтраков» РСМД провел киберзавтрак, посвящённый грядущим американским выборам.
Спикерами выступили:
— Дмитрий Суслов, заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ, член РСМД.
— Павел Шариков, ведущий научный сотрудник института США и Канады, эксперт РСМД.
В ходе завтрака спикеры поделились своими идеями о текущем политическом и партийном кризисе в США, причинах и последствиях протестных настроений, а также о возможных изменениях в американской внешней политике. После презентации спикеры ответили на многочисленные вопросы аудитории.
Дискуссию модерировал программный менеджер РСМД Роман Майка.
Тезисы
Дмитрий Суслов
Выборы 2020 года уникальны по ряду критериев: возраст кандидатов, условия продолжающейся пандемии, но, самое главное, эти выборы уникальны по степени того комплексного раскола, в котором находятся США. Это расколы расовые, социальные, ценностно-культурные и политические, и это раскол между Трампом и истеблишментом. В совокупности эти расколы уже привели к беспрецедентной поляризации американской системы и общества.
Вероятнее всего, настоящие протесты усилят ценностную и политическую поляризацию. А новому американскому президенту придется столкнуться с таким же внутриполитическим клинчем, с каким сталкивается сегодня Д. Трамп.
Ни один их этих кризисов не будет преодолен в результате выборов. Соединенные Штаты выйдут из этих выборов еще более расколотой страной, вне зависимости от их исхода. Поляризация сохранится и даже усилится. Решение глубинных проблем у руководства нет, и в ближайшее время не предвидится.
Пандемия и протесты сильно ударили по экономике — главному козырю Трампа, тем сам пошатнув его позиции. Протесты продемонстрировали степень недовольства большей части населения нынешним состоянием дел в стране, и сдвинули политический акцент влево. Эпицентром недовольства стала фигура нынешнего президента, тем самым ослабив авторитет президента Трампа, среди тех, кто не придерживается правоконсервативных взглядов.
Вне зависимости от результатов выборов, внешняя политика будет и далее оставаться инструментом внутриполитической борьбы. Соединенные Штаты не вернутся в роли «благожелательного гегемона» и «мирового полицейского», каким они пытались быть до конца президентства Б. Обамы. В случае победы Байдена возможны какие-либо поползновения, но полного возврата не будет. Для этого нет внутриполитической электоральной основы. Подобная политика уже не поддерживается ни значительной частью республиканцев, ни более левым демократическим электоратом.
Наиболее приоритетными направлениями внешней политики США станут те, по которым есть внутриполитический консенсус. Этих направлений немного. Среди них есть конфронтационная политика в отношении России и Китая. Внутриполитических условий для отказа от этой политики нет.
Один из вариантов выхода из сложившегося внутреннего политического кризиса находится в трансформации обоих политических партий, как это уже не раз происходило в американской истории.
Для американской элиты выход книги Дж. Болтона — возможность еще раз «поглумиться» над Трампом, широкая же публика, в т.ч. «ядерный электорат Трампа» имеет очень отдаленное представление о Болтоне и его книге, и им это не интересно.
Образ врага в лице Китая и России может быть использован в качестве инструмента консолидации американского общества. С точки зрения внутриполитических интересов США, они будут заинтересованы в конфронтации с Россией и Китаем. В связи с этим, прогнозы на развитие российско-американских отношений крайне пессимистические.
В ближайшие 10–15 лет белое население может стать абсолютным меньшинством в США — это очень быстрое изменение демографической ситуации, которое неизбежно усилит раскол общества. Это превращает Республиканскую партию в партию испуганных и рассерженных белых консерваторов.
В целом, США (не только демократы, но и республиканцы) подошли к такому моменту, когда они должны сдвинуться влево. Скорее всего, кандидатом в вице-президенты Дж. Байден выберет кого-то из «левых» для объединения электората и чтобы не повторить неудачный опыт Хиллари Клинтон.
Если в Европе партии вступают в кризис, то появляются новые партии, в США в подобной ситуации меняются сами партии.
Партийная ангажированность СМИ в США – это очень давнее явление. Роль СМИ в предвыборных кампаниях всегда была велика, как одного из главных инструментов. Но сейчас, с ростом популярности соцсетей, роль классических медиа падает. Без соцстетей Трамп никогда бы не стал президентом.
Как администрация Байдена, так и администрация Трампа не будут склонны к применению силы за рубежом.
Павел Шариков
Ядерный электорат останется с Д. Трампом во что бы то ни стало. Никакие разоблачения и компроматы не способны изменить его позицию к действующему президенту. Тем не менее ядерного электората Д. Трампа недостаточно, чтобы одержать победу на грядущих выборах.
Текущий отрыв Байдена от Трампа по популярности не гарантирует легкую победу первого. Колеблющиеся штаты, которые колебались и на выборах 2016 г., все ещё остаются колеблющимся.
Если президент США идет на второй срок, то он всегда сталкивается с ситуацией, что голосование — это референдум о доверии. Он должен доказывать свои заслуги, в то время как оппоненту достаточно обойтись предвыборной риторикой.
Сейчас Сенат контролируется республиканцами, но в ноябре 2/3 республиканских мест будут разыгрываться, что ставит республиканскую партию в достаточно шаткую позицию. На выборах в Конгресс в 2020 г. демократы могут победить в традиционно республиканских штатах.
Как бы не завершились выборы в Белый дом и Конгресс, продолжится перетягивание каната между законодательной и исполнительной властью.
Сегодняшний раскол в США соизмерим с расколом времен Гражданской войны в США. Тогда одну из ключевых роль в примирении сыграл Линкольн. Ни Трамп, ни Байден на эту роль не походят.
Силы, выступающие сейчас инициаторами и представителями антирасистских протестов в США, слишком радикальны и не организованы — они не способны выжить в современной американской политической системе.
Внешняя политика сейчас не является значимым фактором в предвыборной кампании, но может быть использована для риторики — подход Трампа «Америка прежде всего» в целом хорошо принимается широкой аудиторией.
Двухпартийная система в США настолько институализировалась, что сломать ее сейчас невозможно. У независимых кандидатов сейчас нет шансов на высокие посты. Если и начнется «примирительное» движение в сторону умеренных взглядов, то оно начнется внутри двух партий.
Текущий кризис в меньшей степени имеет финансовую природу, а в большей — социально-экономическую. Для демократов вариант «нового курса Рузвельта» будет более органичен.
Если Трамп победит на президентских выборах, а демократы «возьмут» обе палаты Конгресса, то любая антикризисная программа будет сопровождать очень жаркими дискуссиями и сложностями в реализации.
О контроле над вооружениями: есть мнение, что Дж. Байден подпишет продление ДСНВ сразу же, с другой стороны, утверждать сейчас, что Д. Трамп не намерен подписывать договор — нельзя. Однако здесь отсутствует возможность для «сделки».
Павел Каневский
Раскол — главное слово, которое определяет сейчас американскую политику. Раскол происходит по двум точкам: вопрос эмансипации (расширения гражданских прав) и экономическая политика. Трамп – успешный президент с макроэкономической точки зрения, но именно его экономическая политика подвергается максимальной жесткой критике со стороны демократов. Решением раскола может быть повышение роли центра как среди республиканцев, так и в демократическом лагере, но неясно, кто бы мог представить этот центр?
